Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Азов 

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В. при секретаре Катиценой С.А., с участием прокурора Тапилина Д.В.., ответчика ФИО1 и ее адвоката Горук Л.Н., третьего лица ФИО3 и его представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/2017 по иску Азовского межрайонного прокурора к администрации Кагальницкого сельского поселения и ФИО1 ФИО10 о признании постановления главы администрации незаконным, признании договора купли-продажи недействительным и признании зарегистрированного права отсутствующим, 

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации Кагальницкого сельского поселения и ФИО1 ФИО11 о признании постановления главы администрации незаконным, признании договора купли-продажи недействительным и признании зарегистрированного права отсутствующим.

Исковые требования мотивировал тем, что Азовской межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением директора ООО «Вера» проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства администрацией Кагальницкого сельского поселения.

Азовской межрайонной прокуратурой установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с Комитетом имущественных отношений Азовского района, а также договора о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась арендатором 

<

адрес> 

На основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Азовским отделом «Росреестра» по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 

<

адрес> 

В связи с наличием на арендуемом земельном участке объекта недвижимого имущества ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кагальницкого сельского поселения направлена заявка на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату.

На основании постановления главы администрации Кагальницкого поселения от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Кагальницкого сельского поселения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за № заключен договор купли-продажи спорного 

<

адрес>, по основанию, предусмотренному подп.6 п.2 ст.39.3 и п.1 ст.39.20 ЗК РФ.

Указанный договор ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию.

Однако регистрация права собственности ФИО1 на павильон, а также сделка купли-продажи земельного участка, на котором он расположен, являлись незаконными

На основании вышеизложенного Азовский межрайонный прокурор просил суд признать постановление главы администрации Кагальницкого сельского поселения Азовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность за плату 

<

адрес>

Прокурор Тапилина Д.В. в судебное заседание явился, поддержал иск, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Кагальницкого сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Судебное заседание проведено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик ФИО1 и ее адвокат Горук Л.Н. в судебное заседание явились, в иске просили отказать, в том числе и в связи с пропуском срока исковой давности.

Третье лицо ФИО3 и его представителя ФИО4 в судебное заседание явились, иск просили удовлетворить.

Представители третьих лиц: комитета имущественных отношений администрации Азовского района и Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания. Судебное заседание проведено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением директора ООО «Вера» проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства администрацией Кагальницкого сельского поселения.

Азовской межрайонной прокуратурой установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с Комитетом имущественных отношений Азовского района, а также договора о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась арендатором 

<

адрес> 

На основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Азовским отделом «Росреестра» по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 

<

адрес> 

В связи с наличием на арендуемом земельном участке объекта недвижимого имущества ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кагальницкого сельского поселения направлена заявка на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату.

На основании постановления главы администрации Кагальницкого поселения от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Кагальницкого сельского поселения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за № заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, по основанию, предусмотренному подп.6 п.2 ст.39.3 и п.1 ст.39.20 ЗК РФ.

Указанный договор ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию.

В пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ приведен перечень случаев продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст.130 ГК РФ основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение данной вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

В соответствии с п.10 ст.1 ГрК РФ, определяющей основные понятия, используемые в Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п.1 ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.3 ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В силу условий статей 1, 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под недвижимым имуществом (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом понимаются, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Торговый павильон, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель – 

<

адрес>.

Спорный объект представляет собой некапитальный металлический павильон, установленный на кирпичном основании. Перемещение данного объекта возможно без нанесения несоразмерного ущерба для него и земельного участка. 

Согласно заключению ФИО12» от ДД.ММ.ГГГГ №/№ 

<

данные изъяты> не обладает признаками капитального строения.

Ответчиком не представлены на спорный 

<

данные изъяты> проект строительства и акт приемки в эксплуатацию законченного строительства объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном, СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения"

Таким образом, у ФИО1 отсутствовало право на приобретение данного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что обращение директора ООО «Вера» поступило в Азовскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по иску Азовского межрайонного прокурора не пропущен.

Принимая во внимание п.3 и п.52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора к администрации Кагальницкого сельского поселения и ФИО1 ФИО13 о признании постановления главы администрации незаконным, признании договора купли-продажи недействительным и признании зарегистрированного права отсутствующим удовлетворить.

Признать постановление главы администрации Кагальницкого сельского поселения Азовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 

<

адрес>

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 ФИО2 на земельный участок 

<

адрес>

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 ФИО2 на павильон, площадью 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2017 года.