Гражданское дело № 2-286/2023

24RS0001-01-2023-000306-95

Заочное 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Кизиловой Н.В., с участием представителя истца КГКУ «УСЗН» – ФИО1, 

при секретаре Игнатюк Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «УСЗН» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель КГКУ «УСЗН» обратился в суд с настоящим иском к ФИО2, мотивируя требования тем, что на основании заявления ФИО2 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по «поиску работы», территориальным отделением КГКУ «УСЗН» принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 10.09.2021 № 95, с ФИО2 заключен социальный контракт от 13.09.2021 №52 сроком на 5 месяцев. Согласно социальному контракту ФИО2 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 13137,00 рублей при заключении контракта в связи с регистрацией в учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу и три денежные выплаты по 13137,00 рублей, после подтверждения факта трудоустройства, все средства перечислены на счет ФИО2 указанный в заявлении. Вместе с тем, 10.02.2022 территориальным отделением принято решение о прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с подпунктом 4 пункта 35 Порядка - невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, подтвержденных соответствующими документами) в связи с предоставлением справки об увольнении от 04.02.2022 №44. В адрес ответчика территориальным отделением направлены уведомление от 10.02.2022 № 1801452021000095 и письмо от 23.03.2023 № 80/1/26-323 о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 52548,00 рублей, однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Просит взыскать с ответчика выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 52548,00 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1776,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «УСЗН» – ФИО1 поддержала исковые требования в заявленном размере.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 04.07.2023, причина неявки суду не известна.

С учетом изложенного, суд, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, не находит препятствий для рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие ФИО2 в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

Частью 1 статьи 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (в редакции, действующей на дату обращения гражданина с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в территориальное отделение) государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи, может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (пункт 8 Порядка).

В силу пункта 9 Порядка при реализации мероприятия по поиску работы заявителю, зарегистрированному в учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, предоставляется ежемесячная денежная выплата в срок не позднее 30 дней со дня заключения социального контракта и в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя (в том числе на срочной основе, а также в случае заключения гражданско-правового договора о выполнении работ или услуг) в размере величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по соответствующей группе территорий Красноярского края на год предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель обязан ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.

Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка) (подпункт 4).

В соответствии с пунктом 36 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела между КГКУ «УСЗН» в лице начальника отделения территориального отделения по Абанскому району Красноярского края ФИО3 и ФИО2 заключен социальный контракт от 13.09.2021 № 52 сроком на 5 месяцев (с 13.09.2021 по 12.02.2022), из которого следует, что последнему предоставлены четыре ежемесячные выплаты по 13137,00 рублей, всего 52548 рублей, а именно 13137,00 рублей выплачено заявителю зарегистрировавшемуся в качестве безработного или ищущего работу (п. 2.1.1. социального контракта), 39411,00 рублей выплачены заявителю как трудоустроившемуся (п. 2.1.2. социального контракта), которые были перечислены на его расчетный счет, указанный в заявлении.

Подпунктом 5 пункта 4.1 контракта предусмотрена обязанность заявителя представлять ежемесячно-до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), по форме согласно приложению № 2 к настоящему социальному контракту лично, либо посредством почтового отправления либо направления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или краевого портала государственных и муниципальных услуг.

Согласно приложения №1 к социальному контракту от 13.09.2021 № 52, одним из мероприятий по социальной адаптации, предусмотренных контрактом, является отчет о трудоустройстве до 15.02.2022 (пункт 9).

Однако, как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 указанное выше обязательство не исполнил, отчет о трудоустройте не предоставил, а уволился с работы, что следует из справки об увольнении от 04.02.2022 №44.

Указанное выше обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Доказательств уважительности причин не исполнения обязательств как в КГКУ «УСЗН», так и в судебное заседание ответчиком не представлено. 

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.2.2 контракта, управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующие выполнению Заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактах, установленных в пункте 3.2.1. социального контракта, подтвержденные соответствующими документами).

При этом, согласно пункта 6.2 контракта денежные средства, излишне выплаченные заявителю (его семье) на основании социального контракта вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальным отделением 10.02.2022 принято решение о прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных порядком).

В адрес ФИО2 территориальным отделением направлены уведомление от 10.02.2022 № 1801452021000095 и письмо от 23.03.2023 № 80/1/26-323 о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 52548,00 рублей. 

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, что не оспаривается последним.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО2 допущено невыполнение мероприятия, предусмотренного социальным контрактом, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательства ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных стороной истца требований о взыскании с последней денежных средств в размере 52548,00 рублей.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст.88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина. 

Таким образом, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 1776,00 рублей.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «УСЗН» к ФИО2 о взыскании выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, №, в пользу КГКУ «УСЗН», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, необоснованно полученную меру социальной поддержки в размере 52548,00 рублей.

Взыскать с ФИО2, №, в пользу КГКУ «УСЗН», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1776,00 рублей. 

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года.

Судья