Дело № 2-185/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 17 августа 2017 года 

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максачук А.И., при секретаре Зайцевой О.Н.,

с участием процессуального истца заместителя прокурора Косихинского района Подопросветовой Ю.В.,

представителя материально истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика администрации Косихинского района Алтайского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косихинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к администрации Косихинского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Косихинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Косихинский районный суд в интересах ФИО3 к администрации Косихинского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения. Просит обязать администрацию Косихинского района Алтайского края предоставить ФИО3 вне очереди жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования Косихинский район. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки жилищных прав ФИО3 установлено, решением жилищно-бытовой комиссии Косихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, что ФИО3 — 

<

данные изъяты> признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пп.2 п.1 ст.51 ЖК РФ и поставлена на соответствующий учет. 

ФИО3 состоит на регистрационном учете и фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, (проживает в доме сестры Т. в качестве члена ее семьи и ведет с ней совместное хозяйство). Семья ФИО3 признана малоимущей и ФИО3 имеет право на предоставление жилья по договорам социального найма. Общая очередь №, льготная №. 

ФИО3 является 

<

данные изъяты> и состоит 

<

данные изъяты>.

Согласно справке № КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ при указанном заболевании невозможно совместное проживание ФИО3 в одной квартире с членами семьи на основании постановления Правительства РФ от 16.06.2006 №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно информации Администрации Косихинского района жилье ФИО3 до настоящего времени не предоставлено в связи с отсутствием в районе муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем, такой отказ является незаконным по следующим основаниям. 

В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляют гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в т.ч. гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний (данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378).

С учетом наличия у ФИО3 тяжелой формы хронического 

<

данные изъяты> заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также дающего право на дополнительную жилую площадь, в соответствии со ст. 51, 57 ЖК РФ, ФИО3 имеет право на внеочередное улучшение жилищных условий путем предоставлена отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании заместитель прокурора Косихинского района Подопросветова Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Материальный истец ФИО3, извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель материально истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования и обязать ответчика предоставить ФИО3 вне очереди жилое помещение.

Представитель ответчика администрации Косихинского района Алтайского края по доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные требования признал, суду пояснил, что в бюджете Косихинского района отсутствуют денежные средства для формирования муниципального жилищного фонда, в связи с чем у администрации нет возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО3, хотя право на это у ней имеется.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск прокурора Косихинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.12.2009 N 1563-О-О, в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела решением жилищно-бытовой комиссии Косихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являющаяся 

<

данные изъяты>, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пп.2 п.1 ст.51 ЖКРФ и поставлена на соответствующий учет.

Из справки администрации Косихинского сельсовета о составе семьи следует, что ФИО3 состоит на регистрационном учете и фактически проживает в доме сестры Т. в качестве члена её семьи по адресу: 

<

адрес>, и ведет с ней совместное хозяйство.

Согласно справке 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО3 признана малоимущей и ФИО3 имеет право на предоставление жилья по договорам социального найма. Общая очередь №, льготная №.

Установлено, что ФИО3 является 

<

данные изъяты> и состоит на 

<

данные изъяты>.

Из справки № КГБУЗ «Косихинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при указанном заболевании невозможно совместное проживание ФИО3 в одной квартире с членами семьи на основании постановления Правительства РФ от 16.06.2006 №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно информации Администрации Косихинского района жилье ФИО3 до настоящего времени не предоставлено в связи с отсутствием в районе муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляют гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в т.ч. гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний (данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378).

С учетом наличия у ФИО3 тяжелой формы хронического 

<

данные изъяты> заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также дающего право на дополнительную жилую площадь, в соответствии со ст. 51, 57 ЖК РФ, ФИО3 имеет право на внеочередное улучшение жилищных условий путем предоставлена отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. 

В связи с чем отказ Администрации Косихинского района в предоставлении жилья ФИО3 в виду отсутствия в районе муниципального жилищного фонда является незаконным.

Согласно ч.1, ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, с ДД.ММ.ГГГГ решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В связи с тем, что ФИО3 в силу своего заболевания не может проживать совместно с членами семьи в одном доме, она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очередности (по списку внеочердников).

С учётом изложенного, учитывая признание иска представителем ответчика, того обстоятельства, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено не в зависимости от наличия в районе муниципального жилищного фонда и денежных средств для формирования муниципального жилищного фонда, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объёме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Косихинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к администрации Косихинского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Косихинского района Алтайского края предоставить ФИО3 вне очереди жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования Косихинский район.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.И. Максачук