Дело № 12-37/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Станица Крыловская 13 октября 2017 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Кальная Л.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.30 мин. в 

<

адрес> водитель ФИО2, управляя автомобилем 

<

данные изъяты> госномер № на переднем пассажирском сидении перевозила ребенка до 12 лет, в возрасте 9-лет, без специального удерживающего устройства, чем нарушила п.22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ИДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району ФИО3 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО2 обжаловала его в Крыловской районный суд, в обоснование своих доводов ссылаясь на следующие обстоятельства: ребенок возрастом 9 лет был пристегнут удерживающим детским устройством ФЭСТ. Она предъявила инспектору ГИБДД ФИО3 письмо главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Краснодарскому краю ФИО4, где сказано о том, что ФЭСТ является детским удерживающим устройством, и соответственно она не нарушает Правила дорожного движения, пристегивая ребенка таким способом. В ГОСТ Р 41.44-2005 (Правила ЕЭК ООН № 44) имеются следующие определения: 2.1 – детская удерживающая система (удерживающее устройство): совокупность элементов, состоящая из лямок или гибких элементов с пряжками, регулирующих устройств, деталей крепления, и, в некоторых случаях, дополнительного устройства (например, детской люльки, съемного детского кресла, дополнительного сидения и/или противоударного экрана), которое может быть прикреплено к внутренней части кузова автотранспортного средства. Устройство должно быть сконструировано таким образом, чтобы в случае столкновения или резкого торможения транспортного средства уменьшить опасность ранения ребенка, находящегося в удерживающем устройстве, путем ограничения подвижного его тела. Детское удерживающее устройство ФЭСТ соответствует требованиям Правил ЕЭК ОНН № 44-04. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу, освободив от уплаты штрафа. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснив суду о том, что она обратилась в МВД РФ ГУ по обеспечению БДД г.Москва и получила ответ о том, что перевозить ребенка на переднем сиденьи автомобиля можно, используя ДУУ, если оно соответствует требованиям Национального стандарта ГОСТ Р 41.44-2005, и имеет сертификат соответствия. Ею был предоставлен сертификат изделия, при помощи которого она перевозила ребенка. Кроме того, на официальном сайте Госавтоинспекции изделие ФЭСТ названо ДУУ, сказано о том, что устройство ФЭСТ – это детское удерживающее устройство, на основании проведенных испытаний сделан вывод о том, что ДУУ «ФЭСТ» соответствует требованиям ЕЭК ООН № 44-04, в России имеет сертификат соответствия, сертифицированное детское удерживающее устройство «ФЭСТ» может применяться на сиденьях транспортных средств, оборудованных штатными диагональными поясными ремнями безопасности. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, прекратить производство по делу. 

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому района ФИО5 с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, просил учесть, что ФЭСТ под определение детского удерживающего устройства не подпадает. ФЭСТ представляет собой один элемент, который при резком торможении в случае дорожно-транспортного происшествия не обеспечивает защиту ребенка, безопасность жизни и здоровья. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в районный суд по месту рассмотрения дела. 

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ следует, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ наступает за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения. 

Пунктом 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX*, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка (* Наименование детской удерживающей системы ISOFIX приведено в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР PС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств"). 

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2017 г. № 761 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» внесены изменения в Правила дорожного движения в части требований к перевозке детей в автомобилях. Установлено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в указанных автомобилях должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием соответствующих детских удерживающих систем (устройств).

В Правилах дорожного движения Российской Федерации не содержится разъяснений о том, что следует считать детскими удерживающими устройствами. Согласно положениям Национального стандарта ГОСТ Р 41.44-2005 детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций: цельной, включающей в себя комплект лямок или гибких элементов с пряжкой, устройство регулирования, крепления и, в некоторых случаях, дополнительное сиденье и/или противоударный экран, который может быть прикреплен с помощью собственной цельной лямки или лямок; нецельной, включающей в себя частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте.

Как установлено материалами дела, ФИО2 перевозила ребенка возрастом 9 лет на переднем пассажирском сидении автомобиля, ребенок был пристегнут устройством ФЭСТ. На используемое удерживающее устройство имеется сертификат соответствия № ТС-RU С- RU.ОС13.В.03296 серия RU № 0453169, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдан на продукцию – детские удерживающие устройства ФЭСТ универсальной категории класса нецельной конструкции, типа направляющая лямка, 1541.8217 (II группы), применяемые только на сиденьях транспортных средств, оборудованных штатными диагонально поясными ремнями безопасности. 

Как следует из представленных документов, используемое ФИО2 устройство соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» и Национального стандарта РФ ГОСТ Р 41.44-2005 «Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах». 

Исследовав в совокупности все представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд может принять решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса. 

Руководствуясь ст.30.7 – ст.30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району ФИО3 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его оглашения, путем подачи жалобы через Крыловской районный суд.

Судья