Дело № 2-5481/2017 14 ноября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Токарь А.А.,

при секретаре Аристарховой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ о признании информации запрещенной для распространения на территории РФ, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу http://nasha-set.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления заявителем указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети «Интернет» информации о реализации табачной продукции, в ходе которой был проведен осмотр Интернет-сайта http://nasha-set.ru и вложений к нему, по результатам которого было установлено, что на указанной интернет-странице дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа табачной продукции.

Выявленную на сайте информацию следует расценивать как информацию создающей угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц Законодательством предусмотрена возможностьограничения распространения информации через сеть «Интернет», втом числе путем признания ее судом запрещенной к распространению натерритории Российской Федерации.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала заявление в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Уважительных причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания либо рассмотрения дела в отсутствии представителя не представил. Суд, учитывая надлежащее извещение представителя заинтересованного лица и руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает возможным заявление удовлетворить. 

Прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации о реализации табачной продукции.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В ходе проверки был проведен осмотр сайта в сети Интернет по сетевому адресу: http://nasha-set.ru и вложений к нему. По результатам осмотра сайта был составлен акт от 04.08.2017, из которого следует, что на указанной интернет-странице дистанционным способом (посредством интернет-магазина) осуществляется продажа табачной продукции (л.д. 10-12).

Размещенная в сети Интернет на сайте по сетевому адресу: http://nasha-set.ru информация создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

В соответствии п. 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об хране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией псуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.

Также ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака, осуществляются меры по предотвращению незаконной торговли продукцией и табачными изделиями, ограничению торговли табачной продукцией и табачными изделиями и установлению запретов продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства в сети Интернет на сайте по сетевому адресу: http://nasha-set.ru осуществляется продажа табачной продукции.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможностьограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целяхзащиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, втом числе путем признания ее судом запрещенной к распространению натерритории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, в связи с чем, суд полагает необходимым требования прокуратуры Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании информации распространяемой на Интернет-сайте по сетевому адресу http://nasha-set.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу http://nasha-set.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение составлено 01.12.2017 года.

Судья