43RS0004-01-2023-000853-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 27 сентября 2023 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А., 

при секретаре Богдановой А.А.,

с участием прокурора Бакиной С.А., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица (она же представитель ответчика) ФИО3, третьего лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданское дело N 2-673/2023 по иску администрации города Кирова к ФИО2 об изъятии аварийного жилого помещения путём выкупа, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кирова обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии аварийного жилого помещения путём выкупа, указав следующее. Жилой дом по адресу 

<

...> заключением межведомственной комиссии от 09.09.2016 №89 признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчику принадлежит на праве собственности квартира № в указанном доме. Требование о сносе дома, содержащееся в постановлении администрации города от 09.08.2021 №1667-П, собственники помещений не исполнили. Постановлением администрации города от 07.10.2022 №2773-П земельный участок под жилым домом и объекты недвижимости, находящиеся на данном участке, изъяты для муниципальных нужд. В соответствии с заключением независимого оценщика от 09.12.2022, стоимость указанного жилого помещения составляет 1 124 615 руб. Поскольку право собственности на квартиру у ответчика возникло 05.07.2021 на основании договора купли-продажи, то есть, после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, ответчик имеет право на выплату возмещения за изымаемое имущество в размере 850 000 руб. (как в договоре купли-продажи). Ответчику 10.01.2023 было вручено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Ссылаясь на положения ст.32 ЖК РФ, просит изъять у ответчика в собственность муниципального образования «Город Киров» жилое помещение с кадастровым № по адресу 

<

...> № с уплатой выкупной цены ФИО2 в размере 850 000 руб., прекратить его право собственности на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске настаивала.

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО3 (она же представитель ответчика) в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что не знали при приобретении квартиры, что дом признан аварийным, в квартире проживает мать ФИО3, на предлагаемую администрацией сумму другое жилье приобрести не получится, ФИО4 больше проживать негде. Согласны лишь на предоставление другого жилого помещения.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании требования администрации г.Кирова не признала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Заключением межведомственной комиссии от 09.09.2016 №89 выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Кирова от 28.09.2016 №3215-п с учётом изменений, внесенных постановлением от 23.06.2020 №1365-п, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, который должен быть осуществлен в течение 6 месяцев с момента прекращения прав третьих лиц на помещения в указанном доме. 

ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

...> №, с кадастровым №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано 05.07.2021. ФИО2 приобрел указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи от 26.06.2021 за 850 000 руб.

На основании постановления администрации города Кирова от 09.08.2021 №1667-п собственникам жилых помещений предъявлено требование осуществить снос жилого дома по вышеуказанному адресу в срок шесть месяцев с момента издания постановления.

Постановлением администрации г.Кирова от 07.10.2022 №2773-п, квартира № в доме по адресу 

<

...> в числе других помещений изъята у собственника для муниципальных нужд, а также изъят земельный участок под домом. 

На основании экспертного заключения от 09.12.2022 независимого оценщика ФИО5 рыночная стоимость размера возмещения собственнику жилого помещения по указанному адресу по состоянию на 07.11.2022 составляет 1 124 615 руб.

20.12.2022 ФИО2 направлено соглашение о выплате возмещения при изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому рыночная стоимость квартиры составляет 850 000 руб. 

Согласно справке от 15.08.2023, выданной ООО «Лянгасово», в жилом помещении по адресу: 

<

...> №, зарегистрирована по месту пребывания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.01.2023 до 17.01.2028. 

Указанный многоквартирный дом включен в областную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года", утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 №113-П.

Финансирование программы целевое и осуществляется за счет средств государственной корпорации - публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (до 13.12.2022 - государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) и средств бюджетов -областного и местных.

Ответчик не согласен с предлагаемой суммой возмещения, настаивает на предоставлении ему жилого помещения, в связи с чем соответствующее соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд не заключено.

В соответствии с ч.1,6,7 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, законодательством предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном ЖК РФ, и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вместе с тем, вводя новое правовое регулирование в отношении определения размера выкупной цены для лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах после признания их в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон N 185-ФЗ в части сохранения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями частей 8, 8.1 и 8.2 статьи 32 ЖК РФ. Фактически речь в этом случае идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, и само по себе приобретение помещения после того, как дом был признан аварийным и вступил в законную силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, не лишает ответчика права на получение равноценного жилья.

Ответчик ФИО2 избрал способ обеспечения своих прав путем предоставления ему взамен изымаемого другого жилого помещения. 

С учётом изложенного требования администрации г.Кирова не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Кирова к ФИО2 об изъятии аварийного жилого помещения путём выкупа отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 04.10.2023.

Судья Ж.А.Червоткина