Дело № 2-106/2024 

УИД 61RS0025-01-2023-001689-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 06.02.2024 

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе Карелиной Л.Н.,

при секретаре Чичкановой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Веселовского района об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Веселовского района об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения. 

Просит суд обязать Администрацию Веселовского района Ростовской области устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения: произвести ремонт автомобильной дороги местного значения «

<

адрес>)- 

<

адрес>- 

<

адрес>-

<

адрес>- 

<

адрес>- х

<

адрес>» - обустроить выбоины дорожного полотна, находящиеся:

на координатах 47.225688,40.694193- глубина-8см, длина- 1м, ширина-0,5 м,

на координатах 47.225672, 40.694217- глубина 8 см. длина-1 м, ширина -1 м, 

на координатах 47.225662, 40.694236 – глубина 6 см, длина -1 м, ширина -1,5м, 

на координатах – 47.225659, 40.694234- глубина 6 см., длина 1 м, ширина 1 м. в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Требования обосновывают тем, что прокуратурой Веселовского района в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в части содержания автомобильных дорог, расположенных на территории Веселовского района.

В силу пункта 1 статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются ФЗ 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ №257-ФЗ дорожная деятельность определяется как деятельность по проектированию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 ФЗ №257-ФЗ).

Согласно ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 ФЗ №196-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 ФЗ №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 17 ФЗ №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 21 ФЗ № 196-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения согласно п. 2 ст. 21 данного ФЗ № 196-ФЗ осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

«ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В ходе совместно выездной проверки установлены вышеуказанные нарушения. 

Данные нарушения также подтверждаются актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 25.12.2023.

Указанная автодорога участок (17800м) является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Веселовский район», что подтверждается постановлениями главы администрации Веселовского района № от 19.04.2022 и № от 13.05.2020 «О внесении изменений в постановление администрации Веселовского района от 13.05.2020 № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Веселовского района».

По результатам проверки установлено, что администрацией Веселовского района устранить указанные нарушения не предоставляется возможным в связи с отсутствием денежных средств, что также подтверждается информацией администрации Веселовского района от 25.12.2023. 

Не приведение вышеуказанных участков дорог в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности водителей, а также их транспортных средств.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Веселовского района Карелина Л.Н. заявленные требования поддержала в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Веселовского района в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Предоставили письменное заявление о признании иска в полном обьеме. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Указали, что последствия признания иска разьяснены и понятны. 

Карелина Л.Н. не возражает на признание иска ответчиком. 

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить. 

Обязать Администрацию Веселовского района Ростовской области устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения: 

произвести ремонт автомобильной дороги местного значения «

<

адрес>)- 

<

адрес>- 

<

адрес>-

<

адрес>- 

<

адрес>- 

<

адрес>» - обустроить выбоины дорожного полотна, находящиеся:

на координатах 47.225688,40.694193- глубина-8см, длина- 1м, ширина-0,5 м,

на координатах 47.225672, 40.694217- глубина 8 см. длина-1 м, ширина -1 м, 

на координатах 47.225662, 40.694236 – глубина 6 см, длина -1 м, ширина -1,5м, 

на координатах – 47.225659, 40.694234- глубина 6 см., длина 1 м, ширина 1 м. в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд. 

Судья: Г.П.Рябинина