Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2021 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при секретаре Баумгертнер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом, с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Котенко Л.Н., гражданское дело № по исковому заявлению прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» о возложении обязанности по прохождению педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования,

установил:

Прокурор города Стрежевого Томской области обратился в Стрежевской городской суд Томской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1», о возложении обязанности по прохождению педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования, мотивируя требования следующим образом. 

Прокуратурой города по заданию прокуратуры Томской области проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» выявлены нарушения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований.

В ходе проверки установлено, что психиатрическое освидетельствование работников МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» надлежащим образом не организовано, что недопустимо, поскольку это не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении. На момент проверки документов, подтверждающих прохождение педагогическими работниками психиатрического освидетельствования, и сведений о пройденных ранее психиатрических освидетельствованиях, не представлено. 

МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» осуществляет учебную и воспитательную деятельность в отношении несовершеннолетних, учащихся школы, участвует в их воспитании и обучении, то есть является учебно-воспитательным учреждением, поэтому работники данного образовательного учреждения должны проходить соответствующее психиатрическое освидетельствование.

Не прохождение педагогическими работниками школы в установленном законом порядке психиатрического освидетельствования ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся школы, не отвечает вышеуказанным предписаниям, которые направлены на обеспечение охраны труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, являющихся в данном учреждении, на предупреждение возникновения угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» не исполняются требования законодательства об обязательном психиатрическом освидетельствовании работников, осуществляющих учебно-воспитательную деятельность, что нарушает право несовершеннолетних на безопасные условия обучения. 

Кроме того, образовательным учреждением нарушаются требования трудового законодательства об обязательном психиатрическом освидетельствовании работников раз в 5 лет и не допуске к работе работников, не прошедших такое освидетельствование. Педагогические работники, не прошедшие психиатрическое освидетельствование, продолжают осуществлять учебно-воспитательную деятельность. 

Негативными последствиями указанных нарушений является нарушение права несовершеннолетних на безопасное и отвечающие требованиям законодательства условия обучения, а также нарушение требований на надлежащие условия труда педагогических работников образовательной организации. 

Исполнение требований нормативно-правовых актов по организации психиатрического освидетельствования работников является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. 

Для устранения допущенных нарушений прокурором города ДД.ММ.ГГГГ директору МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» внесено представление об устранении нарушений. Из ответа директора от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что требования представления образовательное учреждение не признает, поскольку работники МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» в обязательном порядке не должны проходить психиатрическое освидетельствование. 

Выявленные нарушения закона являются существенными, поскольку непринятие обозначенных выше мер нарушает права неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся школы, на безопасные условия обучения. 

ДД.ММ.ГГГГ определением суда принят отказ прокурора города Стрежевого Томской области от требований в части возложения на Муниципальное казенное учреждение Управление образования Администрации городского округа ФИО1 обязанности произвести финансирование мероприятий по прохождению педагогическими работниками Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» обязательного психиатрического освидетельствования по количеству педагогических работников фактически занимающих эти должности. Производство по делу в данной части прекращено. 

Истец, с учетом частичного отказа от иска, уточнений исковых требований, просит суд обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение всеми педагогическими работниками учреждения, фактически занимающими эти должности, обязательного психиатрического освидетельствования. 

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора города Стрежевого Котенко Л.Н. поддержала уточнённые исковые требования прокурора города Стрежевого Томской области, подтвердив вышеизложенные обстоятельства, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, извещенный о времени и месте судебного заседания должным образом, в суд не явился. Представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, и рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В порядке п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Учитывая признание ответчиком исковых требований, в силу ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец освобождается от доказывания данных обстоятельств.

Ответчику судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Признание иска ответчиком принято судом.

В порядке ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Учитывая признание иска ответчиком, характер выявленных нарушений закона, суд находит требования прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» о возложении обязанности по прохождению педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования, правомерными, а предложенный прокурором срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу для ответчика - разумным и достаточным для исполнения судебного решения. 

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст.89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Абзац 3 п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Из требований предъявленного иска следует, что требования заявлены и рассмотрены в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, суд в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, под.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации считает необходимым взыскать с ответчика МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» в бюджет Муниципального образования городской округ ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» о возложении обязанности по прохождению педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение всеми педагогическими работниками учреждения, фактически занимающими эти должности, обязательного психиатрического освидетельствования. 

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Открытая (сменная) общеобразовательная школа городского округа ФИО1» в доход бюджета Муниципального образования городской округ ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий.подпись. Лебедева С.В.

Мотивированный текст изготовлен 02.03.2021

Копия верна.судья. Лебедева С.В.