УИД №RS0№-24

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В. 

при помощнике судьи ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по РО об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО5 и назначении пенсии по случаю потери кормильца, в обоснование заявленных требований истец указала, что с является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию по достижению пенсионного возраста, все время до смерти супруга находилась на его иждивении.

Супруг истца при жизни являлся пенсионером МВД РФ, материальная помощь супруга для истца являлась значительным, стабильным постоянным источником для организации жизнеобеспечения. 

Во внесудебном порядке ответчик отказал в назначении пенсии по случаю потри кормильца, поскольку не предоставлена справка органа местного самоуправления о нахождении истца на иждивении супруга. 

Ссылаясь на положения Федерального закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"просит суд: установить факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга ФИО6 на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика ГУ МВД России по 

<

адрес> назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца.

В суде ФИО1 и представитель ФИО1 по доверенности ФИО7 просили удовлетворить заявленные требования, дали пояснения аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ МВД России по РО по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений, по существу иска, указав об отсутствии доказательств, подтверждающих нахождение истца на иждивении супруга, поскольку отсутствует справка органа местного самоуправления подтверждающая нахождение истца на иждивении умершего супруга, что исключило для пенсионного органа ГУ МВД России по РО возможность во внесудебном порядке принять решение о назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца.

Суд в порядке установленном ч.2 ст. 224 ГПК РФ в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлек к участию в дело главного распорядителя бюджетных средств, МВД РФ. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, поскольку в заседание представитель не явился.

Выслушав присутствующих, изучив материалы дела, допросив свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 до брака имевшей фамилию Подофей и ФИО11 С.Д. зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о браке, запись акта о регистрации брака № выполнена бюро ЗАГС 

<

адрес>. 

ФИО11 С.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом из пояснений истца установлено, что истец и её супруг проживали вместе в г. Ростове-на-Дону по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имели общий бюджет и вели совместное хозяйство.

Справкой ТСЖ «Актив» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается проживание ФИО1 и ФИО2 в г. Ростове-на-Дону по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ОПО ЦФО ГУ МВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО11 С.Д. получал пенсию по линии МВД России по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер его пенсии с декабря 2023 года по декабрь 2023 года составлял 26262 рубля 75 копеек.

На день смерти ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО2 Истец ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла 67 лет.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в 

<

адрес> подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по достижении пенсионного возраста и фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии со ст. 8, 16,17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», всего в размере 13785 рубль 51 копейка. 

Сведений о трудоустройстве, наличии иного дохода у ФИО1 на день смерти супруга, и после этого, материалы дела не содержат, что судом установлено из трудовой книжки, сведений индивидуального страхового счета системы пенсионного фонда. 

Таким образом, в период совместного проживания с ФИО11 С.Д. его размер пенсии по линии МВД составлял 26262, 75 рублей, а размер пенсионных выплат истца составлял 13785 рублей 51 копейка, указанные пенсионные выплаты составляли общий доход супругов. 

Истец пояснила в суде о том, что при жизни супруга, его материальный доход являлся существенным, супруг ФИО11 С.Д. передавал пенсионные выплаты в семейный бюджет, для организации жизнеобеспечения семьи, в связи с чем истец полагает о том, что находилась на иждивении супруга, поскольку его денежная помощь являлась основным, существенным источником существования. В подтверждение того, что в настоящее время денежные расходы истца на приобретение лекарств, оплату коммунальных платежей, являются значительными, истец, предоставила финансовые документы, кассовые чеки, квитанции на оплату коммунальных платежей. В суде истец пояснила, о том, что отсутствие пенсионных выплат супруга в настоящее время, препятствует возможности организовать расходные платежи по оплате коммунальных услуг, приобретению лекарств. 

В суде свидетели ФИО9 дочь истца, ФИО10, пояснили суду о том, что в силу дружеских и родственных отношений с истцом, свидетелям известно о том, что существенным основным доходом семьи являлась пенсия ФИО2, расход которой производила истец для организации жизнеобеспечения семьи.

ГУ МВД России по РО ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие нахождение истца на иждивении умершего супруга, отсутствует справка органа местного самоуправления о нахождении истца на иждивении умершего супруга, разъяснено право на обращение в суд в целях установления факта нахождения на иждивении супруга. 

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 29 Федерального закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон №), право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) сотрудников органов внутренних дел, в том числе сотрудников органов внутренних дел, являвшихся на день смерти пенсионерами МВД, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособным членом семьи считается супруга (не вступавшая в повторный брак), если она достигла возраста 55 лет, либо является инвалидом.

Содержание понятия иждивенства закреплено в статье 31 Закона, в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По данному делу исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ФИО1 от супруга ФИО2 в период их совместного проживания постоянным и основным источником средств к существованию истца.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в соответствии с которыми находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Нуждаемость члена семьи определяется судом в каждом конкретном случае путем сопоставления его доходов и необходимых потребностей.

Если истец имел и другие источники средств существования, необходимо установить, какой источник подобных средств был постоянным и основным: помощь умершего члена семьи или собственная пенсия.

Полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). При этом члены семьи должны были получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию (например, пенсию по старости).

Пояснения истца, свидетеля, письменные документы предоставленные истцом, суд исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, признает относимыми и достоверными доказательствами, поскольку показания истца и свидетеля последовательны, противоречия отсутствуют, содержание письменных документов соотносится с пояснения истца и свидетеля. 

Совокупность доказательств : справку с места жительства, справку о размере пенсионных выплат, чеки и квитанции по расходным обязательствам истца для организации жизнеобеспечения, показания свидетелей, суд признает по правилам ст. 67 ГПК РФ, относимыми и достоверными доказательствами, поскольку все доказательства соотносятся между собой, противоречий судом не установлено.

Анализ установленных по делу обстоятельств, с учетом приведенных положений действующего законодательства, позволяет суду сделать вывод о том, истец ФИО1 находилась на иждивении супруга ФИО2, поскольку его доход для истца являлся постоянным, существенным. 

Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56,57 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы ответчика указанные в письменном отказе в назначении пенсии, сводятся к указанию на отсутствие справки органа местного самоуправления о нахождении истца на иждивении супруга. Поскольку при рассмотрении дела установлено нахождение истца на иждивении супруга, то доводы ответчика указанные в досудебном отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, не препятствуют удовлетворению требований. 

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения истца на иждивении умершего супруга, поскольку материальная помощь, получаемая истцом от супруга в период их совместного проживания на протяжении длительного периода времени до смерти супруга являлась постоянным и основным источником средств к существованию истца.

При этом, определяя природу источников средств к существованию заявителя и их характера (постоянный, основной, дополнительный), суд пришел к выводу, что доход, получаемый истцом носил характер дополнительного источника дохода, поскольку необходимые для существования человека предметы быта, одежда, необходимые для поддержания здоровья лекарства, коммунальные услуги, а также продукты питания оплачивались супругом.

Суд учитывает, что само по себе наличие у истца, получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода не исключает возможности признания его находящимся на иждивении.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования истца в части установления факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

В части требований о назначении пенсии по случаю потери кормильца суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего ( умершего) военнослужащего.

Вопрос о назначении пенсии по случаю утраты кормильца Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" отнесен к компетенции пенсионного отдела органа внутренних дел, препятствием к назначению являлось отсутствие документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении умершего пенсионера органов внутренних дел.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установление факта нахождения истца на иждивении супруга пенсионера МВД РФ, с учетом положений Федерального закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" позволяют сделать вывод о наличии у истца права на назначение пенсии по случаю потери кормильца. 

Вместе с тем, такой вопрос подлежит разрешению при обращении истца в ГУ МВД РФ по РО с заявлением и приложением необходимых документов подтверждающих право на назначение пенсии. 

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 -удовлетворить частично.

Установить факт нахожденияФИО1 на иждивении супруга ФИО2 на дату смерти – ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Власенко

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.