2-55/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Харабали, Астраханская область 30 января 2019 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Харабалинском районе Астраханской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Харабалинском районе Астраханской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, указывая, что 28 марта 2018 г он обратился в Управление ПФР ( ГУ ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 17 августа 2018 года № № Управление ПФР ( ГУ ) в Харабалинском районе Астраханской области в назначении пенсии мне было отказано. Как указано в решении, у него не имеется требуемой продолжительности специального стажа. В соответствии с данным решением его специальный стаж на 21.06.2018 года составляет 

<

данные изъяты>. Страховой стаж составляет - 

<

данные изъяты>. По мнению ответчика, не подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 23 дня) в должности старшего 

<

данные изъяты>, так как должность «

<

данные изъяты>» не предусмотрена Списком профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г № 272. Считает, что ответчиком в его специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии необоснованно не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 23 дня) в должности 

<

данные изъяты>. 

Просит признать решение от 17 августа 2018 года № № Управления ПФ РФ (ГУ) в Харабалинском районе Астраханской области в отказе во включении в подсчёт специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> для назначении досрочной страховой пенсии, незаконным.

Обязать Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области засчитать в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Харабалинском районе Астраханской области по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что 28.03.2018 ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. После проведенной проверки, 17.08.2018 было принято решение № №, которым в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 было отказано, так как не имеется требуемой продолжительности специального стажа. В подсчет специального стажа работы ФИО2 не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей раболтников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениями ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с под. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного для мужчин - 60 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальной учреждений, (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах, исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Названным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов; монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Судом установлено, что 21 июня 2018 г ФИО2 обратился в Управление пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Харабалинском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с под. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области от 17 августа 2017 г № № ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как не имеется требуемой продолжительности специального стажа.

Из решения следует, что из специального стажа истца исключен, в том числе, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272. 

Специальный стаж работы истца составил 

<

данные изъяты>; страховой стаж на 21 июня 2018 г составил 

<

данные изъяты>.

Как следует из ответа Начальника вагонного депо 

<

данные изъяты> от 18.01.2019 на запрос суда, срок хранения штатного расписания контрольного пункта технического обслуживания вагонов станции ФИО4 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы, истец. Должности осмотрщика вагоном и старшего осмотрщика вагонов являются тождественными.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО2 и справки уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 61 от 03.05.2018, выданной ОАО «РЖД», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в 

<

данные изъяты> железной дороге в том числе полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, второго класса магистральных железных дорог.

При этом указание в уточняющей справке о зачислении на должность на приказ № 14 от 15.05.2000 г., суд считает технической ошибкой, поскольку как следует из исследованной трудовой книжки на имя ФИО5 и справки, выданной архивным отделом Приволжской железной дороги, филиала ОАО «РЖД» ФИО2 назначен на должность старшего осмотрщика вагонов приказом № 33 от 11.05.1993 г.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 г. «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06 октября 2003 г.», период работы, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Архивной справкой, выданной отделом архивов Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 21 декабря 2010г. №НДа/23-20 предусмотрено, что в просмотренных документах архивного фонда оргштатного отдела Приволжской железной дороги имеются сведения об отнесении станции ФИО4 в 1988-1995 годы ко второму классу.

Суд принимает во внимание, что в § 49 «Осмотрщик вагонов» раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56, утверждённого постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 декабря 1983 г. № 283/24-82 и применяемого на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 12 мая 1992 г. №15а, наряду с характеристикой работ осмотрщика вагонов в качестве примечания указано, что старший осмотрщик вагонов тарифицируется на один разряд выше осмотрщиков вагонов, которыми он руководит. Самостоятельной должности «старший осмотрщик вагонов» указанным разделом ЕТКС не предусмотрено. Осмотрщик-ремонтник вагонов осуществляет техническое обслуживание вагонов для выявления и устранения неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов.

Согласно редакции ЕТКС, действующей по 27 мая 1997 г. осмотрщикам при техническом осмотре на пунктах массовой погрузки, выгрузки и подготовки вагонов под погрузку и пунктах обслуживания и текущего ремонта вагонов на сортировочных и участковых станциях и на пунктах технического обслуживания пассажирских поездов магистрального железнодорожного транспорта присваивался 4-й разряд. Согласно ЕКТС в редакции до 25 декабря 1996 г. осмотрщикам-ремонтникам при техническом осмотре и безотцепочном ремонте вагонов на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, размещаемых на станциях массовой погрузки, выгрузки и пунктах технического обслуживания вагонов на сортировочных и участковых станциях и на пунктах технического обслуживания пассажирских поездов присваивался 5-й разряд. 

Истец ФИО2, согласно записям в трудовой книжке, работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>.

При этом в справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной работодателем, отражено, что истец осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего времени непосредственно на контрольном пункте технического обслуживания вагонов станции ФИО4 второго класса магистральных железных дорог.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. 

Работодателем представлены архивные сведения, справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, ответственность за достоверность и объективность представленной информации несёт работодатель.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 к пенсионному органу о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Харабалинском районе Астраханской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.

Признать незаконным Решение от 17.08.2018 № 420 Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Харабалинском районе Астраханской области в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО2 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: подпись.

Мотивированное решение составлено 30.01.2019 в 13 часов 25 минут.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.