Дело №2-766/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Чадаевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 02 ноября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца с 09.11.1999 по 03.12.1999, с 09.11.2004 по 26.11.2004, с 17.03.2010 по 06.04.2010, с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 08.04.2015 по 17.04.2015, с 17.03.2020 по 20.03.2020; обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 13.08.2020, взыскать судебные расходы в размере 3 000руб., госпошлину в размере 300руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что ей ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как отсутствует необходимая продолжительность стажа лечебной деятельности. Считает, что неправомерно не засчитаны в стаж периоды курсов прохождения квалификации в период работы в Целинной ЦРБ с 09.11.1999 по 03.12.1999, с 09.11.2004 по 26.11.2004, с 17.03.2010 по 06.04.2010, с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 08.04.2015 по 17.04.2015, с 17.03.2020 по 20.03.2020; просит включить в стаж курсы повышения квалификации с 09.11.1999 по 03.12.1999, с 09.11.2004 по 26.11.2004, с 17.03.2010 по 06.04.2010, с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 08.04.2015 по 17.04.2015, с 17.03.2020 по 20.03.2020 в льготном исчислении, в связи с прохождением работы в сельской местности.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Куртамышскому району Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУ «Целинная центральная районная больница» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. 

Заслушав истца, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 и пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стаж), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, что 13.08.2020 истица обратилась в УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) № 207850/20 от 21.08.2020 года в специальный стаж учтен льготный стаж 30 лет 07 месяцев 27 дней. 

Ответчиком отказано включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, курсы повышения квалификации с 09.11.1999 по 03.12.1999, с 09.11.2004 по 26.11.2004, с 17.03.2010 по 06.04.2010, с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 08.04.2015 по 17.04.2015, с 17.03.2020 по 20.03.2020, которые истица просит включить в стаж в льготном исчислении.

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.ст. 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку, либо для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации не поименованы.

Вместе с этим, в периоды с 09.11.1999 по 03.12.1999(приказ №111 от 04.11.1999), с 09.11.2004 по 26.11.2004(приказ № 76 от 09.11.2004), с 17.03.2010 по 06.04.2010(приказ № 11-к от 11.03.2010), с 18.03.2015 по 31.03.2015 (приказ № 34-к от 06.03.2015), с 08.04.2015 по 17.04.2015 (приказ № 54-к от 02.04.2015), с 17.03.2020 по 20.03.2020 (приказ №22-к от 11.03.2020) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. 

Прохождение курсов повышения квалификации в указанное время подтверждается удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации №, №, сертификатом А №, справкой № от 18.02.2020 уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

За истцом был сохранен средний заработок, место работы, что подтверждается указанными выше приказами о направлении на курсы повышения квалификации.

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса и считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 09.11.1999 по 03.12.1999, с 09.11.2004 по 26.11.2004, с 17.03.2010 по 06.04.2010, с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 08.04.2015 по 17.04.2015, с 17.03.2020 по 20.03.2020, в льготном исчислении, так как в указанные периоды ФИО1 работала в ГБУ «Целинной ЦРБ», которая относится к сельской местности пп.а, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.14).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из предоставленного ответчиком предварительного расчета следует, что право на досрочную пенсию возникает у ФИО1 в 2019году, право на назначение пенсии с 13.08.2020, с момента обращения истца за назначением пенсии (л.д.53).

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 10 Пленума верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Актом и квитанцией к приходному ордеру № 88 от 24.08.2020 подтверждается оплата истцом денежных средств в размере 3000руб. за составление искового заявления (л.д.27-28). Суд полагает, что данные затраты являются расходами, связанными с рассмотрением дела, подлежащими взысканию в полном объеме

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ- Управление ПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное).

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца с 09.11.1999 по 03.12.1999, с 09.11.2004 по 26.11.2004, с17.03.2010 по 06.04.2010, с 18.03.2015 по 31.03.2015, с 08.04.2015 по 17.04.2015, с 17.03.2020 по 20.03.2020.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочно страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью с 13.08.2020.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) госпошлину в размере 300руб., расходы на составление искового заявления в размере 3 000руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2020г.

Судья Н.Д.Дзюба