Дело № 2а-885/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска 

в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при помощнике судьи, исполняющей обязанности секретаря, Мельниковой А.А.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Чарошниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с административным иском, попросив установить ФИО1 административный надзор на срок по 30 ноября 2021 года, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 час. до 6 час., за исключением случаев работы в указанное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. В обоснование данного требования сослалось на то, что ФИО1 1 декабря 2015 года освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, при этом в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец УМВД России по г.Архангельску о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд своего представителя направил.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился, попросив рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Онежского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2011 года (с учётом кассационного определения Архангельского областного суда от 10 июня 2011 года) осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п.«а, в, г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона от7 марта 2011 года № 26-ФЗ), к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 18 апреля 2011 года, в срок наказания зачтено время содержания под стражей в период со 2 декабря 2010 года по 17 апреля 2011 года включительно.

1 декабря 2015 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

30 сентября 2019 года, 29 января 2020 года, 5 февраля 2020 года, 28 февраля 2020 года, 5 июня 2020 года ФИО1 подвергнут административным наказаниям за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (по ст.ст.20.20 ч.1, ст.20.21, 20.1 ч.1 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом, мелкое хулиганство), а также за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (по ст.6.24 КоАП РФ - нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака), совершённые 27 сентября 2019 года, 28 января 2020 года (3 нарушения), 27 февраля 2020 года (3 нарушения), 28 февраля 2020 года (2 нарушения), 4 июня 2020 года. Постановления вступили в законную силу. 

ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, проживает по адресу: 

<

адрес>, работает в должности кочегара у ФИО2, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение быту не поступало. 

Судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор. 

Так, ФИО1, являясь совершеннолетним, 1 декабря 2015 года освободившийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил десять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3).

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющего продажу спиртных напитков, поскольку с учётом сведений, характеризующих его поведение после отбывания наказания (совершение 10 административных правонарушений, из которых большая часть связана с употреблением спиртных напитков, часть совершена в ночное время), а также характера и обстоятельств преступления (совершено в состоянии алкогольного опьянения), за которое он имеет судимость, считает, что указанные ограничения будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора, однако количество явок на регистрацию в орган внутренних дел полагает возможным установить один раз в месяц. 

Исходя из того, что действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» распространяется на ФИО1 в связи с совершением им в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, при наличии судимости за совершение тяжкого преступления, административный надзор ему следует установить в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного закона – на срок 1 год (что не превышает срок погашения судимости, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 № 162-ФЗ)). 

При этом срок административного надзора следует исчислять по правилам, установленным п.2 ч.3 ст.5 названного закона, то есть со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок 1 (один) год. 

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева