Дело № 2-803/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-803/2019 по иску ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1403 кв.м в соответствии с координатами характерных точек, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Бюро земельно-кадастровых услуг» ФИО6 

В обоснование исковых требований указала на то, что ему на основании решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке по вышеуказанному адресу.

Домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 1103 кв.м.

На основании решения 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за домовладением № 

<

адрес> Скуратовский рабочий 

<

адрес> был закреплен земельный участок площадью 1103,9 кв.м.

По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение находится на земельном участке площадью 1481 кв.м.

Ссылаясь на Закон РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе», ст. 37 Земельного кодекса РФ 1991 года, Закон РФ от 23.12.1992 года «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», Федеральный закон от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указал, что поскольку земельный участок был предоставлен ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, право на котором он предоставлен не указано, он вправе оформить указанный земельный участок, в том числе в объеме, превышающем предельные размеры земельного участка, в свою собственность бесплатно. 

При обращении к ответчику во внесудебном порядке, ему в реализации данного права было отказано.

В судебном заседании:

истец ФИО3 не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО7 исковые требования с учетом их уточнения поддержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Третьи лица ФИО11, ФИО12 не явились, извещены, о причинах своей неявки суд не уведомили. В адресованных суду заявлениях, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав на отсутствие возражений относительно исковых требований, отсутствие споров по смежным границам земельных участков.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил. Возражений и ходатайств не заявлено.

В силу положений ст. 167 ГПК, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Вопросы возникновения права собственности и других вещных прав на землю регламентированы главой 5 Земельного кодекса РФ, главой 17 ГК РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (ред. от 03.08.2018 года) граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 7 ст. 25.2 названного Федерального закона Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. 

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ) («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 года).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка превышающей установленные нормы.

Согласно Указу Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» № 337 от 7.03.1996 года земельные участки, полученные гражданами до 1.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО3 к администрации 

<

адрес>, ФИО8 о признании права собственности в порядке наследования постановлено:

Установить факт принятия ФИО10, умершим ДД.ММ.ГГГГ, наследства после смерти ФИО9, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить самовольное строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоящее из лит. А (жилой дом), общей площадью 40,0 кв.м, в реконструированном состоянии. 

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий и лит. А, общей площадью 40,0 кв.м, в порядке наследования по закону после смерти ФИО10, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за домовладением № в 

<

адрес>, с оставлением на месте самовольных строений, закреплен земельный участок площадью 1103,9 кв.м, регистрационное удостоверение на праве владения личной собственности подлежало выдаче ФИО9 

Спор по границам земельного участка с соседними землевладельцами отсутствует.

Кадастровые работы по образованию земельного участка проведены с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости обо всех смежных земельных участках, с учетом фактических границ земельного участка. 

Земельный участок не поставлен на кадастровый учет в связи с отказом Министерства имущественных и земельных отношений утвердить схему расположения земельного участка по причине превышения фактической площади земельного участка, величины площади земельного участка по документам. 

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Статьей 18 Решения Тульской городской Думы от 23.12.2016 года № 33/839 (ред. от 26.02.2019) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула» определено, что предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, составляют: минимальный - 300 кв. м; максимальный - 1500 кв. м.

Спорный земельный участок является объектом права в смысле, придаваемом ст. 6 Земельного кодекса РФ, расположен в кадастровом квартале №.

Земельный участок площадью 1403 кв.м не превышает предельного значения и относится к жилому дому истца, располагается в пределах населенного пункта г. Тула, в течение длительного времени используется как самостоятельный земельный участок. 

Кадастровым инженером определены координаты характерных точек границ земельного участка на местности с учетом местной системы координат СК МСК – 71.1.

Категория земель и разрешенный вид использования спорного земельного участка документально не определены. 

Между тем, доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права. 

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право приобрести данный земельный участок в собственность по вышеприведенным основаниям бесплатно.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм материального права, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 1403 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Бюро земельно-кадастровых услуг» ФИО6:

точка 5 с координатами №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Признать право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1403 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Бюро земельно-кадастровых услуг» ФИО6:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: