Дело № 2-654/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Малышевой В.Г.,

с участием представителя ответчика адвоката Галимова А.Т., действующего по назначению суда, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области (далее МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области) обратилась с иском, в котором просило прекратить право собственности на невостребованную земельную долю В.В. площадью .... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью ... кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «...» с разрешенным сельскохозяйственным использованием, расположенные по адресу: 

<

адрес>, и признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал меры по надлежащему использованию земли. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. 

По имеющимся у истца данным В.В. умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись, имеется наследственное дело. Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за В.В. или его возможными правопреемниками не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют. 

Определением суда от 24.06.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФИО1 и ФИО2, являющиеся собственниками спорной земельной доли в настоящее время по праву наследования.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представителем истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, не проживающей по последнему известному месту жительства. Адвокат Галимов А.Т., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражал относительно удовлетворения исковых требований. 

Суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 названного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В границах 

<

адрес> расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ДД.ММ.ГГГГ имя В.В. было выдано свидетельство № о праве собственности на землю в общей долевой собственности общей площадью ... га по адресу: 

<

адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-78). 

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гайского городского округа составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенных на территории 

<

адрес>, который был размещен 12.08.2020 на официальном сайте администрации и 21.08.2020 в газете «...» № (л.д. 15-17,18).

Земельный участок, принадлежащий В.В., указан в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

адрес>.

На 21.01.2021 было назначено общее собрание участников указанной долевой собственности, что подтверждается информацией с сайта администрации Гайского городского округа от 27.11.2020 и газетой «...» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21).

Согласно протоколу общее собрания признано не правомочным в связи с отсутствием кворума. Возражения относительно включения долей в список невостребованных не заявлены (л.д. 22).

Список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктами 1, 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден Постановлением администрации МО Гайский городской округ № 81-пА от 04.02.2021 (л.д. 24-27).

Данный список опубликован в газете «...» № от 12.02.2021 (л.д. 28-29).

Согласно справке Отдела ЗАГС 

<

адрес> от 26.05.2021 № 657 В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Из наследственного дела №, заведенного после смерти В.В., следует, что наследство в виде спорной земельной доли принято детьми наследодателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по ... доле каждым (л.д. 60-82).

По сообщению Управления ЗАГС 

<

адрес> от 10.06.2021 ФИО3 сменила фамилию на «Голева» в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).

А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Отдела ЗАГС 

<

адрес> от т03.06.2021 № 707 (л.д. 98).

Согласно Реестру наследственных дел после смерти А.В. наследственное дело не открывалось (л.д. 99).

Отдел ЗАГС 

<

адрес> представил справку о том, что записи актов о заключении брака и рождении детей А.В. не обнаружены (л.д. 104).

По сообщению МАУ «Гайский МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ на день смерти А.В. проживал по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ним проживали сестра ФИО2 и племянница С.Е.А. (л.д. 100).

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной настоящим кодексом. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (ч. 1 ст. 1143 ГК РФ).

На основании ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 36 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в целях подтверждения фактического принятия наследства наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, и т.п. документы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку А.В. не состоял в зарегистрированном браке, детей не имел, наследником, фактически принявшим наследство в связи с совместным проживанием с наследодателем на день его смерти, является его сестра ФИО2

Следовательно, спорная земельная доля по праву наследования принадлежит ФИО2 и ФИО1

Гайским отделом Управления Росреестра по 

<

адрес> представлены сведения о том, что из земельного массива с кадастровым № не производился выдел земельной доли В.В.. После смерти В.В. его земельная доля перешла к ФИО2 в том же земельном массиве, которая 16.04.2010 выделилась в земельный участок с кадастровым №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 17.01.2005 и соглашением об определении долей от 07.04.2010, зарегистрированным в Управлении Росреесстра по 

<

адрес> 16.04.2010 (л.д. 55-57).

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу положений п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ спорная земельная доля не может быть признана невостребованной.

Принимая во внимание то, какие требования были заявлены истцом, а также то, что регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил

В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Гайский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина 

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года.