Дело № 2-382/2024 24RS0057-01-2024-000031-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Рудь А.А., 

при секретаре судебного заседания Шанкиной С.В., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю, в соответствии с которым просит установить соответствие условий труда и характера работ ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста перегружателя во вскрышном горном цехе Разреза «Березовский» условиям труда и характеру выполняемых работ по профессии «машинист отвалообразователя» для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании Списка № 2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы. Добыча открытым способом угля, руды, сланца» позиция 2010100а-13941 «Машинисты отвалообразователей». Также истец просит установить факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста отвалообразователя; отменить решение ОСФР по Красноярскому краю от 18.09.2023 № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой, как вынесенное незаконно; обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, начиная с 12.09.2023 и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.09.2023.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 12.09.2023 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 18.09.2023 ОСФР по Красноярскому краю вынесено решение № об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии причине отсутствия требуемых условий. Согласно приложения к спорному решению ОСФР по Красноярскому краю от 18.09.2023 право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отсутствует, так как нет требуемого стажа 12 лет 6 месяцев (на соответствующих видах работ), а имеется 5 лет 8 месяцев 26 дней на соответствующих видах работ. При исчислении стажа на соответствующих видах работ ОСФР по Красноярскому краю не приняты к зачету следующие периоды стажа ФИО1: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста перегружателя во вскрышном горном цехе Разреза «Березовский». Указанные периоды стажа не приняты к зачету в связи с тем, что, по мнению ОСФР по Красноярскому краю данная профессия не предусмотрена разделом I Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. По мнению ответчика, не подлежит к зачету в стаж истца на соответствующих видах работ 9 лет 6 месяцев 27 дней. С решением ОСФР по Красноярскому краю от 18.09.2023 года № истец не согласен, считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно трудовой книжке № ФИО1 в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был переведен с должности «Помощник машиниста отвалообразователя по управлению самоходным перегружателем (ПМВ) на вскрышном участке роторного комплекса» на рабочее место «Помощник машиниста перегружателя межуступного вскрышного на горный участок». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к он был уволен ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу в Березовский разрез помощником машиниста перегружателя межуступного вскрышного на горный участок. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был переведен машинистом перегружателя межуступного вскрышного на горный участок и работал по этой профессии по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Истец считает, что стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 15 лет 3 месяца 23 дня. Истец считает, что работа, фактически выполняемая им в спорные периоды времени, заключающаяся в управлении перегружателем в составе транспортно-отвального комплекса, соответствует тарифно-квалификационной характеристике профессии «машинист отвалообразователя». По своему характеру работа истца в указанный период отвечает содержанию позиции 2010100а-13941 «Машинисты отвалообразователей» подраздела 10 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы. Добыча открытым способом угля, руды, сланца…» Списка № 2 льготного пенсионного обеспечения. В вышеуказанный период истец был занят выполнением этих работ в течение полного рабочего дня. В результате неправомерных действий ответчика было нарушено право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, гарантированное ему законодательством РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Согласно письменного отзыва просила в исковых требованиях ФИО1 полностью отказать, на основании следующего. Истец в сентябре 2023 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», по которому пенсия мужчинам может быть назначена по достижении 55 дней, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Страховой стаж на дату обращения истца составилял 23 года 15 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 страховой стаж составил 25 лет 2 месяца 24 дня. Стаж на соответствующих видах работ – 5 лет 8 месяцев 26 дней (при необходимом 12 лет 6 месяцев). Решением ОСФР по Красноярскому краю от 18.09.2023 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа на соответствующих видах работ. Не включены в соответствующий стаж работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста перегружателя во вскрышном горном цехе Разреза «Березовский» в связи с тем, что данная профессия не предусмотрена разделом I Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. Досрочные страховые пенсии по старости назначаются в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно действующему законодательству основным условием для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за выполнение работ по списку, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком, что должно быть подтверждено документально. Надлежащих доказательств о занятости истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не представлено. Описание истцом в исковом заявлении технологического процесса работы роторного экскаватора ЭРШРП-5250 и забойного перегружателя ПКЗ-5250/65 на отвалообразователь ОШР-5250/190 никакого отношения к должности машиниста перегружателя во вскрышном горном цехе не имеет, так как эта работа отдельных машин и данная характеристика не устанавливает характер работы и условия труда истца. Право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций представлено Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с ОСФР.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СУЭК-Красноярск» Филиал «Разрез Березовский» - ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно ранее представленному пояснению к исковому заявлению, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал на разрезе «Березовский-1» в качестве машиниста перегружателя во вскрышном горном цехе. Считает, что работа по данной профессии дает право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, разделом 1, (горные работы), подразделом 1 (открытые горные работы и работы на поверхности), пунктом а, позицией 2010100а-13941, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Машинист (помощник) отвалообразователя, професссия установленная Списком № 2 и дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно ЕТКС, выпуск 4, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 17.07.21985 № 225/15-87 профессия машинист (помощник) отвалообразователя предусматривает управление отвалообразователем, самоходным перегружателем работающими в комплексе с экскаватором или эстакадой по поточной технологии, при перемещении горной массы и передвижении по рабочей площадке, почве усутупа или железнодорожным путям. Следовательно, согласно ЕТКС, как управление отвалообразователем, так и управление перегружателем производит машинист (помощник) отвалообразователя. Соответственно, ФИО1, управляя в указанный период перегружателем самоходным, работающим в непрерывной цепочке с эстакадой по поточной технологии при перемещении горной массы, выполнял работу по профессии машинист (помощник) отвалообразователя по управлению самоходным перегружателем. На основании изложенного, просит признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 18.09.2023 № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1

При указанных обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

До 1 января 2019 года ч.1 приведенной статьи излагалась в иной редакции: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". В данном списке указаны открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) и рабочие, в том числе слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены машинисты отвалообразователей (2010100а-13941) раздел I «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности».

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости досрочно, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу указанные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые находятся в распоряжении органов ПФР, а при отсутствии или неполноте таких сведений - соответствующими документами, письменными доказательствами (ст. ст. 1, 4, 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. п. 4, 10, 18, 26, 43 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6;).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно п.2 Постановления № 10 от 26.01.1991 г. применение Списка № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. 

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Как установлено в судебном заседании, 12.09.2023 года истец по делу ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 18.09.2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Ответчиком по делу не были приняты к зачету периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста перегружателя во вскрышном горном цехе Разреза «Березовский», а всего 9 лет 6 месяцев 27 дней.

Отказ мотивирован тем, что профессия машиниста перегружателя, не предусмотрена разделом I Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

С доводами ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из записей в трудовой книжке истца ФИО1, а также из архивной справки АО «СУЭК-Красноярск» Филиала «Разрез Березовский» ДД.ММ.ГГГГ он был принят учеником машиниста перегружателя Разреза «Березовский-1» ПО «Красноярскуголь» и направлен на курсы с отрывом от производства для подготовки машинистов перегружателей ПК 3, ПМД, ПМВ, отвалообразователя ОШР-5250; ДД.ММ.ГГГГ направлен помощником машиниста отвалообразователя по управлению самоходным перегружателем на вскрышной участок роторного комплекса; ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста перегружателя межуступного вскрышного 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 7 ст. 33 КЗоТ РФ; 05.08.1996 принят на работу помощником машиниста перегружателя межступного вскрышного на горный участок № 4 АО «Разрез Березовский-1»; ДД.ММ.ГГГГ перемещен по той же профессии во вскрышной горный цех; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом конвейера 4 разряда в цех технологического комплекса погрузки и сортировки угля; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности и штата.

Таким образом, спорные периоды работы истца в качестве помощника машиниста перегружателя межуступного вскрышного 6 разряда, помощника машиниста перегружателя межступного вскрышного на горный участок № 4, машиниста конвейера 4 разряда в цех технологического комплекса погрузки и сортировки угля подтверждаются записями в трудовой книжке №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также архивной справкой от 24.10.2023 №, выданной Филиалом АО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский». 

Как следует из справки Филиала АО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский» № от 27.10.2023, Разрез «Березовский-1» - угледобывающее предприятие, производит добычу бурого угля открытым способом на Березовском буроугольном месторождении, расположенном в Шарыповском районе Красноярского края. Разрез «Березовский-1» производственного объединения «Красноярскуголь» переименован в АО «Разрез «Березовский-1» на основании приказа № от 19.07.1994. АО «Разрез «Березовский-1» переименован в ОАО «Разрез «Березовский-1» с 09.06.1998 г. на основании протокола Общего собрания акционеров от 09.06.1998 г., распоряжения главы Администрации г. Шарыпово приказ № от 06.07 1998 г. ОАО «Разрез «Березовский-1» реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск» Филиал «Разрез Березовский-1» (свидетельство ИФНС по Центральному району г. Красноярска от 01.06.2007), являющееся полным правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Разрез «Березовский-1». ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» реорганизовано в форме выделения в Закрытое акционерное общество «Разрез Березовский» (свидетельство МИФНС № 23 по Красноярскому краю от 21.05.2013). ЗАО «Разрез Березовский» переименовано в Акционерное общество «Разрез Березовский» с 15.01.2015 года (свидетельство МИ ФНС № 12 серия 24 №).

Согласно справке Филиала АО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский» № от 27.10.2023 истец ФИО1 работал в Производственном объединении «Красноярскуголь» опытно-промышленном Разрез «Березовский-1», АО Разрез «Березовском-1» полный рабочий день, в течение полной рабочей недели:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста отвалообразователя на вскрышном участке роторного комплекса (управление отвалообразователем самоходным перегружателем, перемещение угля конвейера). На данных работах 100% рабочего времени занят в разрезе.

Работа по профессии дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, по списку № 2, раздел 1, горные работы, пункт А (2010100А-13941) согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста конвейера на участке технологического комплекса погрузки (обслуживание конвейера, управление конвейерами). На данных работах занят 100% рабочего времени в разрезе.

Работа по профессии дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, по списку № 2, раздел 1, горные работы, пункт А (2010100А-13777) согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста конвейера на участке технологического комплекса погрузки (обслуживание конвейера управление конвейерами). На данных работах занят 100% рабочего времени в разрезе.

Работа по профессии дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, по списку № 2, раздел 1, горные работы, пункт А (2010100А-13777) согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

- в Филиале ОАО «СУЭК-Красноярск» «Разрезе Березовский-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста конвейера на участке технологического комплекса погрузки (обслуживание конвейера, управление конвейерами). На данных работах занят 100% рабочего времени в разрезе.

Работа по профессии дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, по списку № 2, раздел 1, горные работы, пункт А (2010100А-13777) согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как следует из справки Филиала АО «СУЭК-Красноярск» «Разрез Березовский» № от 15.02.2024, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Производственном объединении «Красноярскуголь» опытно-промышленном Разрез «Березовский-1», АО Разрез «Березовском-1» в качестве машиниста ПМД-5250 (перегружателя межуступного добычного) на горном участке №, добычном горном цехе, горном цехе (управление отвалообразователем самоходным перегружателем, перемещение угла на конвейера). 

Характеристика работ: Управление механизмами перегружателя. Контроль за исправным состоянием механизмов и узлов перегружателя перед запуском его в работу. Контроль за работой всех механизмов перегружателя во время работы. Осмотр металлоконструкций отвальной и приемной консоли. Контроль за исправностью ограждений, защитных приспособлений, средств защиты. Смазка узлов и механизмов, контроль за правильным хранением горюче-смазочных, обтирочных и других матеериалов. Выяснение причин неисправности оборудования, устранение неисправностей. Контроль за подготовкой трассы. Обеспечение стыковки разгрузочного бункера отвальной консоли с передвижным бункером забойного конвейера, подключение межмашинной связи. Обеспечение стыковки приемного бункера с отвальной консолью экскаватора. Наблюдение за перегрузкой горной массы на конвейерную линию, равномерной загрузкой конвейеров. Оперативное обслуживание электроустановок согласно имеющейся группы доступа не ниже III. Контроль за приключательным пунктом, питающим кабелем при шагании, перегоне и работе перегружателя. Управление грузоподъемным оборудованием перегружателя. Управление кабельным передвижчиком КГ-1200/150 при производстве механической укладки и подбора гибкого в/в питающего кабеля перегружателя. Участие в проведении текущего ремонта узлов и агрегатов. Выбраковка изношенных деталей, замена, сборка, регулировка. Монтаж узлов, центровка. Опробование механизма на ходу. Производство огневых, сварочных и газорезательных работ. Уборка горно-транспортного оборудования с помощью сжатого воздуха.

Кроме того, помощник машиниста перегружателя должен также выполнять работы, связанные с приемкой и сдачей смены, своевременной подготовкой к работе своего рабочего места, оборудования, инструментов, приспособлений и содержанием их в надлежащем порядке, ведением установленной технической документации.

Машинист (помощник) отвалообразователя, профессия установленная Списком № 2 и дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно ЕТКС, выпуск 4, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 17.07.1985 № 225/15-87 профессия машинист (помощник) отвалообразователя предусматривает управление отвалообразователем, самоходным перегружателем работающими в комплексе с экскаватором или эстакадой по поточной технологии, при перемещении горной массы и передвижении по рабочей площадке, почве уступа или железнодорожным путям. Следовательно ЕТКС, как управление отвалообразователем, так и управление перегружателем производит машинист (помощник) отвалообразователя. Соответственно, машинист (помощник) ПМД-5250, управляя в указанный период перегружателем самоходным, работающим в непрерывной цепочке с эстакадой по поточной технологии при перемещении горной массы, выполнял работу по профессии машинист (помощник) отвалообразователя по управлению самоходным перегружателем. 

Факт работы истца в АО «Разрез Березовском-1» в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на данных видах работ (100 %) подтверждается вышеуказанными справками. 

Тарифно-квалификационная характеристика профессии «машинист отвалообразователя» предусматривает несколько вариантов управляемых машин, а именно: отвалообразователь, самоходный перегружатель или штабелеукладчик усреднительного-погрузочного комплекса, работающие в комплексе с экскаватором или с эстакадой по поточной технологии, при перемещении горной массы и передвижении по рабочей площадке, почве уступа или железнодорожным путям.

Экипажи перегружателей типов ПМД-5250, ПМВ-5250 и ПКЗ-5250 работают в одной непрерывной цепочке непосредственно в забоях, совместно с экипажами экскаваторов и отвалообразователей. На предприятии поточная технология горных работ, в рамках которой функционирует транспортно-отвальный комплекс в составе роторного экскаватора, вскрышного межуступного перегружателя, перегружателя забойного и отвалообразователя.

Отвалообразователи – понятие функциональное, имеющее широкое значение. Под ними подразумеваются разнотипные «машины и механизмы, служащие для перемещения и рационального размещения пород в отвалах». 

Это в целом увязывается с тарифно-квалификационной характеристикой машиниста отвалообразователя (4 выпуск ЕТСК, раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ».) Помимо узкоспециализированных отвалообразователей, эту функцию могут выполнять и некоторые другие машины, включая самоходные перегружатели (при условии работы в комплексе с экскаватором по поточной технологии). Именно такой вариант, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой, соответствует конкретной ситуации с ПМД-5250 во вскрышном горном цехе.

Как следует из материалов гражданского дела, согласно «Пересмотру технического проекта разреза «Березовский-1» Производственного объединения «Красноярскуголь» на Восточном блоке Западного участка, внедрена поточная технология горных работ. Для отработки вскрыши предусмотрен транспортно-отвальный комплекс в составе: роторный экскаватор ЭРП-5250 ВС; вскрышной межуступный перегружатель ПМВ-5250; перегружатель забойный ПКЗ-5250, отвалообразователь ОШР-5250. 

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда, фактическими условиями труда машиниста перегружателя являются: операция «Транспортировка угля», степень вредности и опасности«3.2», тяжесть трудового процесса «3.1», угольная пыль «3.1» и т.д. 

В качестве гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда в карте № предусмотрены - повышенная оплата труда, дополнительный отпуск (14 календарных дней в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.07.1990 № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства»), бесплатная выдача молока, указано право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно карте аттестации № машинист и помощник машиниста перегружателя имеет льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-13941 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2.

Таким образом, по своему характеру работа истца в указанный период отвечает содержанию позиции 2010100а-13941 «Машинисты отвалообразователей» подраздела 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы. Добыча открытым способом угля, руды, сланца…» Списка № 2 льготного пенсионного обеспечения. 

Из материалов дела следует, что в вышеуказанный период истец был занят выполнением этих работ в течение полного рабочего дня. 

В материалах дела имеется инструкция по охране труда для машиниста отвалообразователя ИОТ 02-1-2-03-22, введенная приказом по предприятию от ДД.ММ.ГГГГ №-од, в которой указаны вредные и опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников: запыленность рабочей зоны (углепородные пыли); производственный шум; возможность возникновения пожара; высота; движущиеся и вращающиеся механизмы; повышенная или пониженная температура рабочей зоны или поверхности оборудования, инструмента; поражение электрическим током.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости суд находит несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что истец был непосредственно занят на работах по добыче угля открытым способом, характер выполняемых работ в течение указанного периода времени существенно не менялся; приведенные обстоятельства подтверждается исследованными судом доказательствами. 

Как указано в оспариваемом решении, страховой стаж истца ФИО1 на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 23 года 15 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 составляет 25 лет 2 месяца 24 дня; в стаж на соответствующих видах работ ответчиком зачтено 5 лет 8 месяцев 26 дней.

В разделе особые условия труда отсутствуют сведения об особых условиях работы истца в спорные периоды.

Вместе с тем, отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о страховых взносах с учетом особых условий труда нельзя ставить во взаимосвязь с пенсионными правами истца, так как в этом его вины не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Истец в течение спорных периодов времени работал у одного и того же работодателя и не должен нести ответственность за предоставленные не в полном объеме работодателем сведения об особых условиях труда при том, что это подтверждается предоставленными доказательствами по делу и самим работодателем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, с учетом включения в стаж работы истца периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста перегружателя межуступного вскрышного на горном участке 6 разряда АО «Разрез Березовский-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста перегружателя межступного вскрышного на горном участке АО «Разрез Березовский-1», стаж ФИО1 на соответствующих видах работ согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 составляет 15 лет 3 месяца 23 дня.

При таких обстоятельствах, а также при наличии возраста истца 55 лет согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ к моменту обращения в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано неправомерно. 

При этом досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 12 сентября 2023 года.

Оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста отвалообразователя Разреза «Березовский» суд не усматривает, поскольку факт работы истца ответчиком не оспаривался при вынесение оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 18.09.2023 года № в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 (

<

данные изъяты>): с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности помощника машиниста перегружателя межуступного вскрышного на горном участке 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста перегружателя межступного вскрышного на горном участке (Разреза «Березовский-1» Производственного объединения «Красноярскуголь», АО «Разрез Березовский-1», соответственно). 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить периоды работы ФИО1 (

<

данные изъяты>): с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности помощника машиниста перегружателя межуступного вскрышного на горном участке 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста перегружателя межступного вскрышного на горном участке (Разреза «Березовский-1» Производственного объединения «Красноярскуголь», АО «Разрез Березовский-1», соответственно) в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и назначить указанную пенсию с 12 сентября 2023 года. 

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 мая 2024 года.

Решение в окончательной форме составлено 27 июня 2024 года.

Председательствующий: подпись

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>