Дело № 2а-1415/2018 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 30 октября 2018 г. 

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Шиндина В.В., 

при секретаре Покриной Е.С., 

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия»,

его представителя - ФИО1

административного ответчика – ФИО2, 

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Айвазова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Файнштейну В.М. об установлении административного надзора и административных ограничений. Поскольку преступление, совершенное ФИО2, является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить последнему административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, промежуток времени с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени (ночное время), запрещение пребывания в местах массового нахождения детей и подростков в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско–юношеских спортивных клубах, запрещение выезда за пределы территории Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Административный иск мотивирован тем, что Файнштейн В.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Чертановского районного суда г.Москвы от 10.02.2014 г. по ч.3 ст.135 УК РФ (в редакции Федерального Закона от 27.12.2009 г. №377 ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Файнштейн В.М. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Файнштейн В.М. характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо, состоит на профилактическом учете, как осужденный, совершивший преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних. Срок отбывания наказания истекает - 09.02.2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, при этом просил уточнить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Московской области, а именно просил установить запрет выезда за пределы территории города федерального значения - г.Москва, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Административный ответчик Файнштейн В.М. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Вместе с тем, выразил несогласие с административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории города федерального значения - г.Москва, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, поскольку данное административное ограничение воспрепятствует его праву на передвижение, поездкам на дачу.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к Файнштейну В.М. об установлении административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ) (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункты 1, 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Файнштейн В.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Чертановского районного суда г.Москвы от 10.02.2014 г. по ч.3 ст.135 УК РФ (в редакции Федерального Закона от 27.12.2009 г. №377 ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Файнштейн В.М. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 

Администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Файнштейн В.М. характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо, состоит на профилактическом учете, как осужденный, совершивший преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних. Срок отбывания наказания истекает - 09.02.2019 года.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Из копии паспорта административного ответчика судом установлено, что Файнштейн В.М. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: 

<

Адрес>.

Согласно заявления административного ответчика, последний, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: 

<

Адрес>.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22-00 до 6-00 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории города федерального значения - г.Москва, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику ФИО2 по месту отбывания наказания, характеризующегося отрицательно и многократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, и, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего, после отбывания наказания.

При этом, доводы ФИО2 о том, что установление в отношении него административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории города федерального значения - г.Москва, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства воспрепятствует его праву на передвижение, поездкам на дачу за город являются несостоятельными, каких-либо обоснований данному обстоятельству суду не представлено.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением в соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к Файнштейну В.М. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: 

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22-00 часов до 6-00 часов по местному времени (ночное время);

запрещение выезда за пределы территории города федерального значения - г.Москва, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись В.В.Шиндин