Дело № 2-1140/2024 (2-8770/2023;)

74RS0002-01-2023-008134-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 ФИО18 представителя ответчика ФИО2 ФИО19 гражданское дело по иску ФИО1 ФИО20 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании права на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей, возложении обязанности назначить денежную выплату, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО21 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании права на меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитание ребенка в размере 100 процентов прожиточного минимума для детей в Челябинской области; возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и произвести перерасчет выплат на детей ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 процентов прожиточного минимума для детей в Челябинской области, указав в обосновании заявленных требований на то, что на основании поданного через Единый портал государственных услуг заявления на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка ему было назначено 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в Челябинской области, при этом ответчиком указано на наличие дохода в расчетом периоде в размере 828 986 рублей, в том числе доход, полученный в рамках применения специального налогового режима «налог на профессиональный доход» – 62 570 рублей: доход от продажи имущества в размере 750 000 рублей; пособие на детей в размере 16 416 рублей. Полагает, что ответчиком сумма дохода исчислена не верно, чем нарушены его права на получение ежемесячного пособия в полном размере.

Истец ФИО1 ФИО27 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 ФИО28 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО29 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО30 и ФИО1 ФИО31 являются родителями ФИО1 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Всего семья имеет 6 детей, в возрасте менее 18 лет – 5, что подтверждается как паспортами истца и третьего лица, так и свидетельствами о рождении детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО39 обращался к ответчику с заявлением в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначено ежемесячное пособие в связи с рождение и воспитанием ребенка на каждого из детей ФИО1 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1 ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ по 7 070 рублей.

Исходя из сведений Федеральной налоговой службы сумма доходов ФИО1 ФИО46 в ДД.ММ.ГГГГ году составила 1 500 000 рублей. При этом налоговая база определена в размере 500 000 рублей.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Положением Федерального закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено в статье 3 в том числе видов государственных пособий ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Размеры ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет (ч. 2 ст. 10 Закона № 81-ФЗ, п. 7 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка): 50% величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ, установленной на дату обращения за назначением пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ; 75% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением указанного пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ;100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением указанного пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ.

Пунктом 31 Правил установлены основания для отказа в назначении ежемесячного пособия, среди которых в том числе, превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия), совокупный размер ежемесячного пособия, определенный в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящих Правил, меньше совокупного размера мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом оценки среднедушевого дохода и получаемых в отношении детей и (или) заявителя, на которых подано заявление о назначении ежемесячного пособия.

П.п. «л» п. 47 Правил предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества (в редакции, действующей до 02 февраля 2024).

Постановлением Правительства РФ от 02 февраля 2024 № 107 в указанную норму внесены изменения в соответствии с которыми при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются налогооблагаемые доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества.

При этом пунктом 48 Правил предусмотрено, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия 16 августа 2023 года, то среднедушевой доход семьи рассчитывался исходя из доходов за период с июля 2022 года по июль 2023 года.

Из материалов делу следует, что истцом ДД.ММ.ГГГГ за 1 000 000 рублей была приобретена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, которая впоследствии истцом реализована по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за 1 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО47 в ИФНС России по 

<

адрес> подана налоговая декларация, подтверждающая продажу квартиры за 1 500 000 рублей, при этом сумма налоговой базы для исчисления налога составила 500 000 рублей.

Статья 210 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливая порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, предполагает учет всех доходов налогоплательщика, полученных в соответствующем налоговом периоде, а также предусмотренных законом налоговых вычетов (пункты 1 и 3). При этом сама по себе оспариваемая норма не раскрывает понятие дохода, учитываемого в целях обложения налогом на доходы физических лиц, и не содержит перечня налоговых вычетов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить. В частности, в статье 208 того же Кодекса приведен открытый перечень доходов, которые учитываются для целей обложения налогом на доходы физических лиц. Все указанные доходы связаны с получением налогоплательщиком экономической выгоды при осуществлении той или иной хозяйственной деятельности.

Из приведенных законоположений следует, что доходом для целей обложения налогом на доходы физических лиц федеральный законодатель признает лишь экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, возникающую у физического лица при осуществлении им хозяйственной деятельности; такой подход позволяет исключить из-под налогообложения выплаты, носящие, например, характер возмещения реального ущерба (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года № 1460-О, от 20 декабря 2016 года № 2677-О и др.).

Согласно статье 5 Федерального закона от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

В соответствии со статьей 7 вышеуказанного Федерального закона доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из фактических обстоятельств дела с учетом вышеперечисленных норм права в совокупности, суд полагает, что у истца ФИО1 ФИО48 в ДД.ММ.ГГГГ году доход, полученный от реализации недвижимого имущества, составил 500 000 рублей.

Согласно п.50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

Таким образом, доход семьи ставил 326 986 (62 570 + 250 000 + 16 416) и именно исходя из указанной суммы следует исчислять среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия.

С учетом указанных доходов среднедушевой доход семьи ФИО1 ФИО49 состоящей из 7 человек составил 3 892,69 рубля (326 986:12:7). 

Величина прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области на 2023 год установлена в размере 13 730 рублей, для детей 14 140 рублей.

При удовлетворении заявленных требований о признании за истцом права на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100% прожиточного минимума для детей в Челябинской области среднедушевой доход на каждого члена семьи составит 9 978,01 рублей (3892,69+((14140х12х4)+914140х11х1)):12:7), что не превышает величину прожиточного минимума для населения (13 730 рублей).

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным признать за ФИО1 ФИО50 право на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100 процентов прожиточного минимуму для детей в Челябинской области с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет выплат на детей за период с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО51 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании права на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей, возложении обязанности назначить денежную выплату удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>) право на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100 процентов прожиточного минимума для детей в 

<

адрес>.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (ИНН №, ОГРН №) назначить ФИО1 ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и произвести перерасчет выплат на детей ФИО1 ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 процентов прожиточного минимума для детей в Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение составлено 05 марта 2024 года.