РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

18 ноября 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Левиной С.А.

при секретаре Варламовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2233/2019 по иску Комитета по строительству и Архитектуре Администрации городского округа Сызрань к Литвинко ФИО12, Литвинко ФИО13 о сносе самовольной постройки и по встречному иску Литвинко ФИО14, Литвинко ФИО15 к Комитету по строительству и Архитектуре Администрации городского округа Сызрань, Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Комитет по строительству и Архитектуре Администрации городского округа Сызрань обратился с данным иском к Литвинко ФИО16, Литвинко ФИО17, ссылаясь на то, что ответчикам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером * * * площадью 474 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома. На земельном участке с нарушением градостроительных и строительных норм и правил самовольно возведен объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом). 

<

дата> ответчиками в Комитет было направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. По результатам рассмотрения указанного уведомления об окончании строительства Комитет уведомлением от 

<

дата> № *** информировал ответчиков о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: несоответствие предельным параметрам разрешенного строительства - нарушение минимального отступа со стороны смежного земельного участка по 

<

адрес> (1,9 м), и со стороны смежного земельного участка по 

<

адрес> (2,48 м). Минимальный отступ от границ существующего земельного участка в территориальной зоне Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами со стороны, выходящей на улицу - по сложившейся лини застройки, с остальных сторон - 3 м. 

Согласно уведомлению Государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 

<

дата> № ГИСН-01-34/1275 на момент осмотра 

<

дата> на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, который имеет прочную связь с землей, его конструктивные характеристики не позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик здания. Расположение индивидуального жилого дома на земельном участке не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденными решением Думы городского округа Сызрань от 

<

дата> № ***, а именно: нарушены минимальные отступы со стороны смежного земельного участка № *** по 

<

адрес> и № *** по 

<

адрес>. 

В соответствии с градостроительным заключением на объект капитального строительства от 

<

дата> № *** индивидуальный жилой дом расположен с нарушением нормативного расстояния до границы земельного участка со стороны смежных земельных участков по 

<

адрес> (менее 3 м). 

Истец просит признать объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером * * *, площадью * * * кв.м., по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>, самовольной постройкой, обязать ответчиков снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером * * * площадью 474 кв.м., по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>, за счет средств ответчиков в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе подготовки дела к слушанию, истцом были заявлены дополнительные требования о погашении в ЕГРН записи о государственной регистрации права совместной собственности ответчиков на жилой дом с кадастровым номером * * *, площадью 229,9 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес> (запись регистрации № *** от 

<

дата>). 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратились со встречным иском к Администрации г.о. Сызрань, Комитету по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань, ссылаясь на то, что им на основании договора купли-продажи и ипотеки земельного участка и жилого дома по праву общей совместной собственности принадлежит земельный участок, площадью 474 кв.м. по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес>. На данном земельном участке был выстроен жилой дом, площадью 229,9 кв.м., право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН в упрощенном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН № *** от 

<

дата>. Указанный жилой дом был построен в 2012 году, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, выполненным Сызранским филиалом ГУП ЦТИ Самарской области 

<

дата>. В соответствие с техническим паспортом, изготовленным ООО «Техник», в 2019 году никаких изменений строительных конструкций, перепланировок в сравнении с постройкой 2012 года не выявлено. Данный жилой дом построен в соответствие с установленными строительными правилами, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено. В соответствие со схемой расположения границ земельного участка КН * * * с нанесением спорного объекта капитального строительства, выполненной ООО «Техник» 

<

дата>, расстояния от границ смежных земельных участков составляют: со стороны участка по 

<

адрес> - 4,33 м от стены основного строения; со стороны участка по 

<

адрес> - 2,40м - 2,62м. В СНиП 

<

дата> - 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» указано, в п. 2.12* расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п.9.19 настоящих норм, нормами освещенности, приведенными в СНиП II-4-79, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в обязательном приложении 1*. Между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м, а высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. Указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности, если обеспечивается непросматриваемость жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно. Примечания*: 1. В районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м; а расстояние до сарая для скота и птицы - в соответствии с п.2.19* настоящих норм. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом требований, приведенных в обязательном приложении 1*. Собственники жилых домов, расположенных по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес> до 19 и 23, не возражают против построенного жилого 

<

адрес>, требования о сносе не выдвигают. Просят признать право общей совместной собственности за ними на жилой дом, площадью 229,9 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г. Сызрань, 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань ФИО4 уточненные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, встречный иск не признала, т.к. при возведении самовольной постройки имеются нарушения градостроительных норм, которые до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3 встречный иск поддержала, привела доводы, изложенные выше, иск Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань не признала, т.к. имеющиеся нарушения не являются существенными.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО5 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия по имеющимся в деле документам. 

В судебное заседание представитель третьего лица – Государственной инспекции строительного надзора не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, в представленном отзыве указал, что на основании обращения Администрации г.о. Сызрань от 

<

дата> 2414/инд. должностным лицом инспекции 

<

дата> был осуществлен выезд по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес>, (кадастровый номер земельного участка: 63:08:0113041:60) и произведен осмотр территории (объекта). В соответствии с картой правового зонирования городского округа Сызрань Самарской области участок с кадастровым номером * * * располагается в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». На момент осмотра на указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом. Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером * * * по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес>, обладает признаками объекта капитального строительства: имеет прочную связь землей, его конструктивные характеристики не позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения его основных характеристик. Кроме того, индивидуальный жилой дом расположен с нарушением минимального отступа со стороны смежного земельного участка № *** по 

<

адрес> и № *** по 

<

адрес> о выданной разрешительной документации на строительство объекта капитального строительства по указанному адресу отсутствуют. 

В судебное заседание представитель третьего лица – ПАО «Сбербанк России» не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, в представленном отзыве указал, что между банком и ФИО1 был заключен кредитный договор № *** на приобретение готового жилья (земельный участок с жилым домом, расположенные по адресу: г. Сызрань 

<

адрес> находящиеся в залоге у банка). Вышеуказанный договор закрыт, задолженность отсутствует. 

<

дата> банк подал заявление в Росреестр по Самарской области о снятии обременения/погашении записи об ипотеке в пользу ПАО Сбербанк.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, поэтому суд определил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо – ФИО6 – (собственник земельного участка и жилого дома по адресу: г. Сызрань 

<

адрес>) в судебное заседание не явилась, в заявлении от 02.09.2019 иск оставила на усмотрение суда, претензий к постройкам ФИО1, ФИО2 не имеет. 

В судебное заседание третье лицо – ФИО7 (собственник земельного участка и жилого дома по адресу: г. Сызрань 

<

адрес>) не явилась, в заявлении от 

<

дата> указала, что не возражает в сохранении дома по адресу: г. Сызрань 

<

адрес> том виде, в котором он есть.

Третье лицо - кадастровый инженер ООО «Техник» ФИО8 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, поэтому суд определил, рассмотреть дело без ее участия, в предварительном судебном заседании от 28.10.20919 иск оставила на усмотрение суда, пояснила, что ФИО11 обратились в ООО «Техник» за изготовлением межевого и технического плана в середине 2018 года. Технический план был подготовлен в электронном виде на диске. Регистрация права собственности на реконструированное здание была произведена на основании технического паспорта. Технический план, предоставленный в Комитет по строительству и архитектуре, был один и тот же, приложение было другое. Она не знала, что объект встал на кадастровый учет, она из приложения удалила тех.паспорт 2012 года и подгрузила туда уведомление и декларацию. Из ситуационного плана 2012 года они сделали топографическую часть уведомления. Также они проводили межевание, т.е. у ФИО11 забор стоит не по тем координатам, которые у них уточнились, фактически забор стоит ближе к дому. 

Суд, заслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань подлежащими частичному удовлетворению, встречный иск ФИО1, ФИО2 обоснованным и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи и ипотеки земельного участка и жилого дома от 

<

дата> Литвинко ФИО18 и Литвинко ФИО19 на праве общей совместной собственности являются собственниками земельного участка с кадастровым номером * * *, площадью 474 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома и 1- этажного жилого дома общей площадью 42,30 кв.м., находящихся по адресу: Самарская область г. Сызрань, 

<

адрес>.

Данный земельный участок и жилой дом находились в залоге у ОАО «Сбербанк России» в лице дополнительного офиса № ***, что подтверждается закладной, выпиской из ЕГРН на земельный участок от 

<

дата>. 

На данном земельном участке был выстроен 2-этажный жилой дом, общей площадью 229,9 кв.м., право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН в упрощенном порядке 

<

дата>, запись регистрации № *** от 

<

дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата>. 

20 апреля 2019 года ФИО2 в Комитет по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань было направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: Самарская область г. Сызрань, 

<

адрес>.

По результатам рассмотрения указанного уведомления Комитет по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань уведомлением от 

<

дата> № *** информировал ответчиков о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: несоответствие предельным параметрам разрешенного строительства. Нарушение минимального отступа со стороны смежного земельного участка по 

<

адрес>. Минимальный отступ от границ существующего земельного участка в территориальной зоне Ж-1 (Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами) со стороны, выходящей на улицу - по сложившейся лини застройки, с остальных сторон - 3 м. В представленном техническом плане минимальный отступ от границы смежного земельного участка № *** по 

<

адрес> – 1,9 м, минимальный отступ от границы смежного земельного участка № *** по 

<

адрес> – 2,48 м. 

Согласно уведомлению Государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 

<

дата> № ГИСН-01-34/1275 в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань, должностным лицом Инспекции 

<

дата> осуществлен выезд по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес> и произведен осмотр территории (объекта). На момент осмотра 

<

дата> на указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, который имеет прочную связь с землей, его конструктивные характеристики не позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик здания. Рассматриваемое здание обладает признаками объекта капитального строительства. Расположение индивидуального жилого дома на земельном участке не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденными решением Думы городского округа Сызрань от 

<

дата> № ***, а именно, нарушены минимальные отступы со стороны смежного земельного участка № *** по 

<

адрес> и № *** по 

<

адрес>. 

Согласно карты градостроительного зонирования территории г.о. Сызрань земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. 

В соответствии с градостроительным заключением на объект капитального строительства от 

<

дата> № *** индивидуальный жилой дом расположен с нарушением нормативного расстояния до границы земельного участка со стороны смежных земельных участков по 

<

адрес> (фактически 2,3 м) и по 

<

адрес> (фактически 1,6 м). Нарушены противопожарные расстояния между жилыми строениями со стороны смежного земельного участка по 

<

адрес>. Нарушены п. 54 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденных решением Думы городского округа Сызрань от 

<

дата> № ***, п. 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты». Ограничения распространения пожара на объектах защиты». 

В соответствии с градостроительным заключением на объект капитального строительства от 

<

дата> № *** спорное жилое строение расположено с нарушением нормативного расстояния до границы земельного участка со стороны смежных земельных участков по 

<

адрес> (фактически менее 2 м.) и по 

<

адрес> (фактически 1,5 м.). Расстояние от границы участка до хозяйственных построек должно быть не менее 1 м. Согласно представленной схеме, невозможно определить расположение хозяйственных построек. По представленной схеме невозможно определить противопожарные расстояния между жилыми строениями со стороны смежных земельных участков.

Согласно заключению АО «Сызраньагропромпроект» от 

<

дата>, что двухэтажный жилой дом литера А 2012 года постройки общей площадью 229,9 кв.м. по адресу: Сызрань, 

<

адрес>, имеет все необходимые для проживания помещения. Во всех помещениях имеется естественное и искусственное освещение и вентиляция, водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение от центральных сетей, канализация в выгребную яму. Помещения дома соответствуют санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и используются по назначению. Состояние строительных конструкций жилого дома соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надёжности при эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан. По функциональной пожарной опасности жилой дом относится к классу Ф1.4. Степень огнестойкости - П.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка �?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�-�¦�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????�???????????????�????????��????????????��??????????��??????????????????�?????????�???????�?????????�????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�¦�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использо соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.