Дело № 5-1002/2024 

УИД 52RS0006-02-2024-007498-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Мушак Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

данные изъяты>, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, состоящего в браке с гражданкой Республики 

<

данные изъяты>, проживающего по месту миграционного учета по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (паспорт № 

<

данные изъяты> выдан компетентным органом Республики 

<

данные изъяты> от 04.01.2024 сроком действия до 03.01.2034), 

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении от 18.12.12.2024 Ф № 061435 указано, что 18.12.2024 в 16 часов 30 минут сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области при поверке соблюдения иностранными гражданами (лицами без гражданства) требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: г.Н.Новгород, бул.Юбилейный, д.32, каб.009, установлено, что гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. ФИО2 состоит на миграционного учете по месту пребывания в период с 30.10.2024 по 04.02.2025 по адресу: 

<

адрес>, а фактически с 28.11.2024 по настоящее время пребывает по адресу: 

<

адрес>. В период с 06.03.2024 по 04.09.2024 пребывал по адресу: 

<

адрес> Таким образом ФИО2 в период с 05.09.2024 по 29.10.2024 пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 на миграционный учет не вставал, принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет не предоставлял, другие юридически значимые действия для осуществления миграционного учета по вышеуказанному адресу не осуществлял, что является нарушением требований ч.1 ст.7, ч.1 ст.20, п.1 ч.2 с.22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что знал, что на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет проживать нельзя. Не смог оформить миграционный учет по месту фактического проживания по вине собственника жилого помещения. 

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Как следует из части 1 статьи 7 названного закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ (часть 1 данной статьи).

В соответствии с частью 2 названной статьи для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 данной статьи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.12.2024 в 16 часов 30 минут сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области при поверке соблюдения иностранными гражданами (лицами без гражданства) требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: г.Н.Новгород, бул.Юбилейный, д.32, каб.009, установлено, что гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. ФИО2 состоит на миграционного учете по месту пребывания в период с 30.10.2024 по 04.02.2025 по адресу: 

<

адрес>, а фактически с 28.11.2024 по настоящее время пребывает по адресу: 

<

адрес>. В период с 06.03.2024 по 04.09.2024 пребывал по адресу: 

<

адрес>. Таким образом ФИО2 в период с 05.09.2024 по 29.10.2024 пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> ФИО2 на миграционный учет не вставал, принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет не предоставлял, другие юридически значимые действия для осуществления миграционного учета по вышеуказанному адресу не осуществлял, что является нарушением требований ч.1 ст.7, ч.1 ст.20, п.1 ч.2 с.22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с информационным письмом УФСБ России по Нижегородской области от 18.12.2024 №, имеются данные, что ФИО2 выступает за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. Его нахождение на территории России создает угрозу безопасности Российской Федерации и ее гражданам. 

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

- протоколом об административном правонарушении от 18.12.2024 Ф №061435;

- досье на ФИО2;

- копией миграционной карты ФИО2;

- копией паспорта ФИО2;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

- копией документа, подтверждающего прохождение дактилоскопии и фотографирования;

- копией патента;

- копиями чеков;

- копией информационного письма УФСБ России по Нижегородской области.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает состояние его здоровья и состояние здоровья его близких родственников, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. 

В соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Оснований для применения ст.2.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

Судом установлено, что ФИО2 неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации, обязан был знать и соблюдать требования российского законодательства, относящиеся к правовому положению иностранных граждан в Российской Федерации. Однако, ФИО2 грубо нарушил режим временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, пренебрег выполнением требований Закона, касающихся правил миграционного учета, что повлекло не только нарушение Закона, но и усложнило осуществление процедуры миграционного контроля, что негативно сказывается на защите внутренней безопасности страны. Кроме того, в соответствии с информационным письмом УФСБ России по Нижегородской области, имеется информация о том, что ФИО2 создает угрозу безопасности Российской Федерации. 

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО2 назначает ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы России.

При этом оснований для предоставления ФИО2 возможности покинуть Россию в форме контролируемого самостоятельного выезда суд не находит. 

Суд считает необходимым поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до выдворения за пределы Российской Федерации на срок 90 суток с исчислением срока содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области со дня вынесения настоящего постановления.

Исполнение данного постановления возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С.Мушак

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 40102810745370000024, р/с 

<

***>, ОКТМО 22701000 КПП 526001001 ИНН 

<

***>, БИК 012202102 Код дохода 18811601181019000140 

УИН 18890452240520614357