<

...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

№ 2а - 22/2018

07 февраля 2018 года

город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: 

председательствующего - судьи Комлева К.В., 

при секретаре судебного заседания Кручининой К.В., 

с участием административного истца и его представителя ФИО2 и представителя начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, поданному в интересах военнослужащего войсковой части № 

<

...> ФИО4, об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием ФИО4 с учёта нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО4 проходит военную службу в войсковой части №, командир которой в июне 2015 года заключил с административным истцом контракт о прохождении военной службы на срок три года, то есть до 26 июня 2018 года.

Решением начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 3 отдела ВРУЖО МО РФ) № 08-15/22 от 17 февраля 2014 года ФИО4 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако решением того же должностного лица № 09-21/23 от 16 июня 2017 года ФИО4 и член его семьи были сняты с такого учета.

Представитель административного истца просит военный суд признать незаконным решение начальника 3 отдела ВРУЖО МО РФ № 09-21/23 от 16 июня 2017 года о снятии ФИО4 и члена его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать должностное лицо его отменить, восстановив его на таком учете с 28 декабря 2013 года. 

Обосновывая свои требования, ФИО4 и его представитель, каждый в отдельности, в судебном заседании указали, что выслуга административного истца составляет более 28 лет в календарном исчислении, с декабря 2013 года он был принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в связи с предстоящим увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на таковой, в связи с чем военнослужащий снят с этого учета не правомерно, чем нарушены его права на приобретение жилого помещения по избранному месту постоянного жительства при увольнении с военной службы, в виде получения жилищной субсидии. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель должностного лица ФИО3 указал, что исходя из смысла действующего законодательства, правом на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства имеют лишь военнослужащие, увольняемые с военной службы по льготному основанию. Истец, обеспеченный служебным жильем по установленным нормам, по месту прохождения военной службы, в настоящее время не увольняется с военной службы, и избрал способ обеспечения жилым помещением после увольнения с военной службы в виде получения жилищной субсидии.

Иных оснований для снятия с учета ФИО4 и члена его семьи представителем должностного лица указано не было. 

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы административного дела, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в суде послужного списка, копии контракта о прохождении военной службы, выписки из приказа командующего войсками и силами на Северо-Востоке № от 11 апреля 2014 года, справок командира войсковой части № №№ 359, 360 от 01 марта 2017 года, 2904 и 2905 от 07 декабря 2017 года усматривается, что ФИО4 проходит военную службу в войсковой части № на соответствующей воинской должности, выслуга составляет более 28 лет, а семья состоит из двух человек.

Согласно заявлению административного истца от 25 декабря 2013 года он просил принять его составом семьи два человека на учёт нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, в связи с предстоящим увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на таковой. 

Из исследованного в суде решения начальника 3 отдела ВРУЖО МО РФ № 08-15/22 от 17 февраля 2014 года видно, что ФИО4 принят на такой учет с 28 декабря 2013 года по избранному месту жительства – город Елизово Камчатского края.

Вместе с тем, как следует из решения начальника 3 отдела ВРУЖО МО РФ № 09-21/23 от 16 июня 2017 года и сообщения этого же должностного лица № 09-14/4674 от 16 июня 2017 года ФИО4 снят с указанного учета, поскольку он не увольняется с военной службы, а по месту службы обеспечен служебным жилым помещением по установленным нормам. 

Как предусмотрено ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Согласно ч. 14 ст. 15 Закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Как видно из исследованных в судебном заседании заявления административного истца от 25 декабря 2013 года, контракта о прохождении военной службы от 27 июня 2010 года и справки командира войсковой части № № 102 от 23 декабря 2013 года данный контракт был заключен ФИО4 сроком на 5 лет, то есть до 26 июня 2015 года, он с 08 октября 2016 года (достижения возраста 45 лет) подлежал увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на таковой, и данные контракт и справка, в том числе, были приложены ФИО4 к заявлению о принятии на учёт нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации № 3 от 02 января 2015 года в п. 2 ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы, для военнослужащих, имеющих воинское звание «капитан», установлен предельный возраст пребывания на военной службе 50 лет.

Из исследованного в суде контракта о прохождении военной службы от 27 июня 2015 года усматривается, что командиром войсковой части № от имени Министерства обороны Российской Федерации, заключен данный контракт с ФИО4 на срок 3 года, то есть до 26 июня 2018 года.

Как явствует из сообщения командира войсковой части № № 505 от 02 февраля 2018 года ФИО4 не планируется к увольнению с военной службы. 

В судебном заседании административный истец указал, что действительно он не обращался с рапортом к командованию воинской части с просьбой уволить его с военной службы. 

Как видно из исследованных в судебном заседании выписки из решения ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 809 от 24 июля 2012 года, Постановления Администрации Елизовского городского поселения № 456-п от 01 октября 2012 года, типового договора найма служебного жилого помещения № 2279 от 04 октября 2012 года, акта о фактическом проживании № 4880 от 26 декабря 2016 года ФИО4 с сыном ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) проживают в жилом помещении общей площадью 33,7 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>; в связи с чем административный истец является обеспеченным служебным жильем по нормам, установленной решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 10 октября 2013 года № 522 (12 кв. м на одного человека). 

В соответствии ст. 28 Порядка организации прохождения военной службы по контракту, утвержденного приказом МО РФ № 660 от 30 октября 2015 года, уточнение у военнослужащего вопроса заключения им нового контракта производится за 6 месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта. При этом учитываются наличие у военнослужащего необходимой выслуги лет, состояния здоровья и обеспеченность жилым помещением по установленным нормам.

Приведенные предписания данной правовой нормы во взаимосвязи с положениями ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» указывают на то, что решение определенной категории военнослужащих, к которой относится административный истец, вопроса об увольнении по достижении предельного возраста на военной службе либо о заключении нового контракта принимается за 6 месяцев до истечения срока действия ранее заключенного контракта.

Следовательно, принятие такими военнослужащими в указанный период решения о заключении нового контракта указывает на отсутствие обязанности у федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, по обеспечению их жилыми помещениями не по месту военной службы.

В свою очередь, если военнослужащий, несмотря на возможность продолжения военной службы, за 6 месяцев до истечения срока контракта примет решение об увольнении с военной службы, то он вправе поставить вопрос об обеспечении его и членов его семьи жилым помещением по избранному месту жительства. 

На основании изложенного военный суд приходит к выводу о том, что требования представителя административного истца о признании незаконными действий начальника 3 отдела ВРУЖО МО РФ, связанных со снятием ФИО4 с учёта нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, с возложением обязанности на должностное лицо его отменить и восстановить административного истца на таком учете с 28 декабря 2013 года являются необоснованным и не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время ФИО4 не подлежит увольнению с военной службы, по истечении срока действующего контракта (в июне 2018 года), вследствие чего действия должностного лица по снятию ФИО4 с учета нуждающихся в жилых помещениях основаны на законе и прав административного истца не нарушают. 

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, поданного в интересах ФИО4, об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием ФИО4 с учёта нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<

...>

Судья 35 гарнизонного военного суда К.В. Комлев 

Секретарь судебного заседания К.В. Кручинина