Дело № 2-2/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 27 января 2020 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретарях Бебиковой А.В., Новиковой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Назаренко П.И., 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Алтайской дистанции электроснабжения Западно-Сибирской Дирекции по энергообеспечению филиала ОАО РЖД Трансэнерго, ОАО РЖД, ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2 о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, просил взыскать с надлежащего ответчика - Алтайской дистанции электроснабжения Западно-Сибирской Дирекции по энергообеспечению филиала ОАО РЖД Трансэнерго, ОАО РЖД, ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2 компенсацию морального вреда 100 000 руб. В обоснование иска указал, что 18.09.2018 при выполнении трудовых обязанностей с ним произошел несчастный случай. Согласно листкам нетрудоспособности и копиям выписок из лечебных учреждений АДРЕС находился на лечении с 18.09.2018 по 13.05.2019 вследствие несчастного случая на производстве. Согласно ст. 183 указаний Кодекса о временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % его среднего заработка, а ему выплачено из расчета МРОТ, что привело к образованию задолженности по выплате. Так, ему выплачено пособите по листкам временной нетрудоспособности: с ДАТА - ДАТА - 

<

данные изъяты> руб., с ДАТА - ДАТА - 

<

данные изъяты> руб., с ДАТА - ДАТА - 

<

данные изъяты> руб., с ДАТА - ДАТА - 

<

данные изъяты> руб., с ДАТА - ДАТА - 

<

данные изъяты> руб., с ДАТА - ДАТА - 

<

данные изъяты> руб., с ДАТА по ДАТА - 

<

данные изъяты> руб., с ДАТА - ДАТА - 

<

данные изъяты> руб., с ДАТА - ДАТА - 

<

данные изъяты> руб., а всего - 

<

данные изъяты> руб. За период с ДАТА (дата подписания акта Н-1, т.е., признания случая производственной травмой) по сегодняшний день не произведен перерасчет больничных листов в размере 100% среднего месячного заработка – 

<

данные изъяты> руб. В результате он не имеет возможности нанять адвоката, нормально питаться и одеваться, покупать медикаменты, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, требующих больших затрат для нормальной жизни, платит им алименты, имеет долг по алиментам более чем за полгода. Из – за неразрешенности данной ситуации его работодателем его мучает бессонница, беспричинные страх и паника, потеря веры в человечность, разочарование в жизни, затянувшаяся депрессия. Считает, что имеет право требовать взыскание морального вреда с работодателя, так как им нарушены процедура, сроки и порядок предоставления в ФСС подлинников его листков нетрудоспособности. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали, пояснив, что не помнят, кто и когда передавал работодателю копии и подлинники листков нетрудоспособности; доплата после произведенного перерасчета за период с 18.09.2018 по 20.09.2019 составила 

<

данные изъяты> руб., с чем они не согласны, так как перерасчет должен быть произведен, исходя из 100% среднего заработка истца. 

Представитель ответчика ОАО РЖД ФИО3 просил в иске отказать, пояснив, что работодателем своевременно предоставлены необходимые сведения в ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2, из тех больничных листов, которые истцом предоставлены, сроки не нарушены. В связи с получением указанной травмы истцом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, заработок подлежит исчислению из МРОТ, нарушений не допущено, доказательств причинения морального вреда нет. 

Представитель ответчика ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2 директор филиала просила рассмотреть дело в их отсутствие, в иске отказать за отсутствием нарушений в оплате листков нетрудоспособности и отсутствием оснований к перерасчету. В письменных отзывах на иск представители Филиала указали, что назначение выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве относится к исключительной компетенции Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов. Суд своим решением не вправе подменять акты иных уполномоченных органов, принимаемых ими в рамках своей компетенции. Истцу не было отказано в назначении и выплате пособия. 

ОАО РЖД по месту нахождения обособленного подразделения Западно-Сибирская Дирекция по энергообеспечению – структурное подразделение Трансэнерго - филиала ОАО РЖД (страхователь) с 10.04.2010 по настоящее время зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 2 отделения Фонда. 

02.07.2019 Страхователь предоставил в филиал № 2 отделения Фонда акт о несчастном случае на производстве в отношении истца, а также копии материалов расследования несчастного случая. Специалистами отделения Фонда в соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» проведена экспертиза страхового случая (случай признан страховым), оформлены замечания в оформлении акта о несчастном случае на производстве, которые 26.07.2019 направлены Страхователю. 

14.08.2019 Страхователь направил в филиал № 2 отделения Фонда Акт № 1 от 24.06.2019 о несчастном случае на производстве, произошедшем 18.09.2018 с истцом. 

02.11.2018 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21 (алкогольное опьянение); истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ). 

02.11.2018 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

11.12.2018 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

11.12.2018 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

17.01.2019 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

14.02.2019 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

15.03.2019 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

25.04.2019 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

24.05.2019 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ). Листок закрыт ДАТА – установлена инвалидность. 

26.11.2019 Страхователь предоставил оригиналы листков нетрудоспособности, выданных истцу, а 29.11.2019 истцу произведена доплата за период с ДАТА по ДАТА в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

Статьей 2 Федерального Закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального Закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 125-ФЗ лица, пострадавшие в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, имеют право на получение: пособия по временной нетрудоспособности; страховых выплат (единовременной или ежемесячной); оплаты дополнительных расходов, связанных с реабилитацией. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" данный Закон не распространяется на отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, за исключением положений статей 8 (основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности), 9 (периоды, на которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, а также основания для отказа в назначении пособия), 12 (сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком), 13 (порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком), 14 (порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком) и 15 (сроки назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком) настоящего Федерального закона, применяемых к указанным отношениям в части, не противоречащей Федеральному закону от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 

В тех случаях, когда травма, полученная вследствие опьянения, признана несчастным случаем на производстве, размер пособий за полный календарный месяц снижается до величины МРОТ, действующего в периоды нетрудоспособности. Пособие в пониженном размере выплачивается за весь период нетрудоспособности (п. 3 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 1 Закона № 255-ФЗ). 

Факты, указанные в пунктах 1-2 ст. 8 Федерального Закона № 255-ФЗ, подтверждаются в листке нетрудоспособности соответствующим кодом в зависимости от вида нарушения. Проставление кода «021» означает наступление нетрудоспособности при заболевании или травме, наступивших вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением (подп. 57, 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н). 

В направленных страхователем электронных реестрах сведениях и предоставленных листах нетрудоспособности указан код нарушения «021», в связи с чем выплата пособия осуществлена в соответствии с нормами действующего законодательства. 

Истец и его представитель, представитель ответчика, прокурор не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора о необоснованности заявленных требований, суд полагает в иске отказать по следующим основаниям. 

Вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда от 21.05.2019 установлено, что ФИО1 в соответствии с приказом Алтайской дистанции электроснабжения Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги от ДАТА НОМЕР принят на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач.

18.09.2018 в 15 часов 40 минут при производстве работ по текущему ремонту силовых трансформаторов в трансформаторной подстанции ТП-23 станции Алтайская ФИО1 в камере трансформатора Т-1 коснулся частей, находящихся под напряжением, и был поражен электрическим током.

Комиссией по расследованию несчастного случая на производстве от 12.10.2018 на основании собранных материалов сделан вывод о том, что несчастный случай не подлежит учету и регистрации в Алтайской дистанции электроснабжения – структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и квалифицируется как несчастный случай, не связанный с производством.

03.12.2018 заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае издано распоряжение о дополнительном расследовании несчастного случая, которое поручено главному государственному инспектору труда (по охране труда) ФИО7

27.12.2018 ФИО7 составлено заключение о том, что описанный выше несчастный случай считается произошедшим на производстве с оформлением акта по форме Н-1. Работодателю выдано предписание НОМЕР с указанием в срок до 11 января 2019 года оформить в соответствии с вышеуказанным заключением акт по форме Н-1, представить копию акта в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае, выдать один экземпляр утвержденного акта о несчастном случае на производстве пострадавшему ФИО1, третий экземпляр акта о несчастном случае направить в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя, представив соответствующие доказательства вручения и направления указанных документов ФИО1, исполнительному органу страховщика по месту регистрации работодателя в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае.

Не согласившись с этим, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Западно-Сибирской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании указанного предписания незаконным по тем основаниям, что несчастный случай не может быть квалифицирован как произошедший на производстве, поскольку наличие трудовых отношений между работником и работодателем само по себе не имеет решающего значения при квалификации несчастного случая и не определяет его связь с производством. Материалами расследования подтверждается, что алкогольное опьянение травмированного работника не содействовало, а явилось единственной причиной несчастного случая. Порядок проведения расследования несчастного случая на производстве, установленный статьями 229.2, 230 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем не нарушен.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21.05.2019 административное исковое заявление оставлено без удовлетворения (л.д. 108-109). 

Определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 21.08.2019 указанное решение суда оставлено без изменения (л.д. 110-113). 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установлено, что при рассмотрении вышеуказанного дела истец участвовал в качестве заинтересованного лица. 

24.06.2019 составлен Акт № 1 о несчастном случае на производстве, которым, в частности, установлен факт грубой неосторожности истца с определением степени его вины – 95% (л.д.128-132). 

Не согласившись с указанным Актом, истец в декабре 2019 г. обратился с жалобой в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае (л.д. 190). 

Актом проверки Государственного инспектора труда в Алтайском крае от 31.12.2019 установлено, что Акт № 1 о несчастном случае на производстве от 24.06.2019, в котором работодателем установлен факт грубой неосторожности истца, составлен в нарушение ранее выданного работодателю Заключения Государственного инспектора труда в Алтайском крае, согласно которому не установлено факта грубой неосторожности со стороны потерпевшего (л.д. 194-196); работодателю выдано предписание отменить указанный Акт и составить новый Акт по форме Н-1 в срок до 09.01.2020 (л.д. 197-198). 

До настоящего времени Акт по форме Н-1 работодателем в соответствии с предписанием Государственного инспектора труда не оформлен, по сообщению представителя ответчика предписание Государственного инспектора труда в Алтайском крае от 31.12.2019 намерены оспорить в судебном порядке. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч. 2 ст. 7); провозглашено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (ч. 3 ст. 37); каждому гарантировано социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных Законом (ч. 1 с т. 39). 

Обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и обеспечение права на обязательное социальное страхование закреплены статьями 2, 219 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным Законом Российской Федерации № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования». 

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 2 п. 2 ст. 6 ФЗ № 165-ФЗ); к застрахованным лицам, относятся, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам (абз. 4 п. 2 ст. 6 ФЗ № 165-ФЗ). 

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ № 165-ФЗ одним из видов страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, какими признаются, в частности, наступление инвалидности, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание (п. 1.1 ст.7). 

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 125-ФЗ лица, пострадавшие в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, имеют право на получение: пособия по временной нетрудоспособности; страховых выплат (единовременной или ежемесячной); оплаты дополнительных расходов, связанных с реабилитацией. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" данный Закон не распространяется на отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, за исключением положений статей 8 (основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности), 9 (периоды, на которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, основания для отказа в назначении пособия), 12 (сроки обращения за пособиями), 13 (порядок назначения и выплаты пособий), 14 (порядок исчисления пособий) и 15 (сроки назначения и выплаты пособий) настоящего Федерального закона, применяемых к указанным отношениям в части, не противоречащей Федеральному закону от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 

В тех случаях, когда травма, полученная вследствие опьянения, признана несчастным случаем на производстве, размер пособий за полный календарный месяц снижается до величины МРОТ, действующего в периоды нетрудоспособности. Пособие в пониженном размере выплачивается за весь период нетрудоспособности (п. 3 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 1 Закона № 255-ФЗ). 

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации. 

В силу ч. 4 и ч. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 417-ФЗ от 19.12.2016 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2029 годов» в 2017 г. и на плановый период 2018-2019 годах Фонд реализует пилотный проект, предусматривающий особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение № 1) и Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение № 2). 

В соответствии с п. 1 Положения назначение и выплата обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. 

Согласно п. 2 Постановления № 294 Новосибирская область участвует в реализации данного пилотного проекта с 01.07.2012. 

ОАО РЖД по месту нахождения обособленного подразделения Западно-Сибирская Дирекция по энергообеспечению – структурное подразделение Трансэнерго - филиала ОАО РЖД (страхователь) с 10.04.2010 по настоящее время зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 2 отделения Фонда. 

Согласно вышеназванному Положению (№ 2) при наступлении несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (далее - страховой случай) застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. Форма заявления утверждается Фондом (пункт 2).

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации акт о несчастном случае на производстве либо акт о случае профессионального заболевания (или копии материалов расследования - в случае продолжения расследования), поступившие к нему заявление, а также документы, определяемые в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", необходимые для назначения и выплаты застрахованному лицу пособия (пункт 3)

Одновременно страхователь представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации опись представленных заявления и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае невозможности представления акта о несчастном случае на производстве либо акта о случае профессионального заболевания, а также копий материалов расследования в связи с продолжением расследования пособие назначается и выплачивается согласно Положению об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294.

После окончания расследования и составления акта о несчастном случае на производстве либо акта о случае профессионального заболевания страхователь дополнительно направляет в территориальный орган Фонда ранее не предоставленные акт о несчастном случае на производстве либо акт о случае профессионального заболевания, а также копии материалов расследования, необходимые для назначения и выплаты пособия. После этого пособие перерасчитывается и перечисляется застрахованному лицу в порядке и сроки, которые установлены настоящим Положением для назначения и выплаты пособия (пункт 4). 

Согласно вышеназванному Положению (№ 1) страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9).

За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16). 

В связи с непредоставлением Акта о несчастном случае на производстве работодателем (на предоставленный 02.07.2019 Акт с копиями материалов расследования направлены Страхователю замечания 26.07.2019), в соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» проведена экспертиза страхового случая, случай признан страховым, в связи с продолжением расследования пособие было назначено и выплачено истцу согласно вышеназванному Положению (№1). 

Так, 02.07.2019 Страхователь предоставил в филиал № 2 отделения Фонда акт о несчастном случае на производстве в отношении истца, а также копии материалов расследования несчастного случая. Специалистами отделения Фонда в соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» проведена экспертиза страхового случая (случай признан страховым), оформлены замечания в оформлении акта о несчастном случае на производстве, которые 26.07.2019 направлены Страхователю. 

14.08.2019 Страхователь направил в филиал № 2 отделения Фонда Акт № 1 от 24.06.2019 о несчастном случае на производстве, произошедшем 18.09.2018 с истцом. 

02.11.2018 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21 (алкогольное опьянение); истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ). 

02.11.2018 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

11.12.2018 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

11.12.2018 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

17.01.2019 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 13 306, 76 руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

14.02.2019 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

15.03.2019 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

25.04.2019 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ).

24.05.2019 Страхователь предоставил реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на имя истца по листку нетрудоспособности НОМЕР за период освобождения с ДАТА по ДАТА, код 21; истцу назначено и выплачено 

<

данные изъяты> руб. (за счет отделения Фонда, в том числе НДФЛ). Листок закрыт 14.05.2019 – установлена инвалидность. 

26.11.2019 Страхователь предоставил оригиналы листков нетрудоспособности, выданных истцу, а 29.11.2019 истцу произведена доплата за период с ДАТА по ДАТА в сумме 

<

данные изъяты> руб., исходя из величины МРОТ, действующего в периоды нетрудоспособности (л.д. 193). 

Указанные обстоятельства установлены судом и никем не оспариваются. 

Факт нахождения в состоянии опьянения (п.п. 1-2 ст. 8 Федерального Закона № 255-ФЗ), подтверждается в листке нетрудоспособности соответствующим кодом в зависимости от вида нарушения. Проставление кода «021» означает наступление нетрудоспособности при заболевании или травме, наступивших вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, вязанных с таким опьянением (подп. 57, 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н). 

Факт нахождения истца в состоянии опьянения в момент травмирования им не оспаривается, установлен комиссией по расследованию несчастных случаев и Государственным инспектором труда, следует из медицинской документации, представленной истцом, – выписки из истории болезни КГБУЗ «Городская больница № 3, г. Барнаул» НОМЕР за период с 18.09.2018 по 27.09.2018, согласно которой, истец поступил в ожоговое отделение 18.09.2018 в 17 час. 30 мин. с электротравмой, в состоянии алкогольного опьянения: в крови эт. спирт – 2,4, в моче эт. спирт – 3,0 (л.д. 43). 

Копии двух первых листков нетрудоспособности за периоды с 18.09.2018 (дата травмирования) по 27.09.2018 и с 27.09.2018 по 01.10.2018 помимо кода «04» содержат дополнительный код «021» (л.д. 203-204); страхователем предоставлены реестры сведений в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности истцу по всем листкам нетрудоспособности с указанием кода «021». 

Получив 26.11.2019 от страхователя оригиналы листков нетрудоспособности с указанием кода нарушения «021», учитывая указание работодателем в электронных реестрах сведений данного кода нарушения, ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2 произвело истцу доплату 29.11.2019, исходя из величины МРОТ, действующего в периоды нетрудоспособности. 

Суд полагает, что действия ответчика по выплате истцу пособия в размере величины МРОТ (в пониженном размере), действующего в периоды нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности, являются правомерными, так как основаны на вышеприведенных нормах законодательства. 

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 624н от 29.06.2011 «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» форма бланка листка нетрудоспособности утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 N 347н (п.1); выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, в том числе, лечащие врачи медицинских организаций (п. 2); листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия (п. 6); оформление листков нетрудоспособности осуществляется в соответствии с главой IX настоящего Порядка (п.8); проверка соблюдения установленного порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 10). 

Таким образом, полномочия по проверке правильности оформления листков нетрудоспособности возложены Законом на Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. N 624н (п. 56) предусмотрено, что при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него выдается новый листок нетрудоспособности.

Между тем, наличие каких-либо ошибок в заполнении листков нетрудоспособности ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2 не усмотрело, а истец, обнаружив в листках нетрудоспособности дополнительный код "021", указывающий на получение травмы, наступившей вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения, не заявлял в установленном Законом порядке о его необоснованности, не обращался к ответчикам с заявлением о проведении соответствующей проверки. 

Ссылка истца на Кодекс о временной нетрудоспособности не может быть принята во внимание за отсутствием такого нормативного акта. 

Доводы истца о необходимости расчета пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка истца, не состоятельны, основаны на неверном толковании действующего законодательства, в связи с чем не состоятельны и требования о необходимости перерасчета больничных листов и выплате пособия за период с 24.06.2019 (дата подписания акта Н-1) по настоящее время, исходя из 100% среднего месячного заработка, что, по расчетам истца, составит 

<

данные изъяты> руб. 

Сведения о несвоевременности предоставления работодателем сведений, необходимых для начисления истцу пособия по временной нетрудоспособности, в материалах дела отсутствуют. 

Как установлено, сведения для назначения выплат предоставлялись работодателем в электронном виде, начиная с 02.11.2018 ежемесячно. Из пояснений истца и его представителя следует, что они не помнят, кто и когда передавал работодателю листки нетрудоспособности, копии и оригиналы, скорее всего, при переводе истца из одного медицинского учреждения в другое, но не ранее 01.11.2018.

Таким образом, пояснения сторон о времени предоставления двух первых листков нетрудоспособности: 1-2 ноября 2018г. совпадают и подтверждены фактом предоставления работодателем сведений в ФСС за указанный в них период 02.11.2018. 

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 названного Федерального Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Обязанность по предоставлению работодателю подлинников листков нетрудоспособности возложена на работника. 

Поскольку истцом работодателю листки нетрудоспособности (копии или оригиналы) переданы не ранее 01.11.2018, а работодателем сведения для назначения выплат предоставлены в ФСС 02.11.2018, постольку незаконных действий работодателя в части соблюдения сроков предоставления сведений в ФСС нет, обратное не доказано. 

Кроме того, как установлено в судебном заседании, предоставление работодателем в ФСС подлинников листков нетрудоспобности 26.11.2019 не повлекло необходимость перерасчета пособия, исходя из заявленного истцом размера. 

29.11.2019 истцу произведена доплата за указанный период, исходя из размера МРОТ, что истцом и его представителем не оспаривается. 

Ввиду отказа в удовлетворении требований о перерасчете пособия, не подлежат удовлетворению, как производные, и требования о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В иске ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья И.В. Козлова