Дело № 2-465/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2019 г. г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о включении периодов работы в льготный страховой стаж, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Нытвенском районе о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в качестве слесаря-ремонтника в Березниковском производственном объединении «Сода» им. В.И. Ленина с 01.10.1987 по 31.01.1988 (4 месяца 1 день).

В обоснование иска указывает, что в сентябре 2018 года обратился в УПФ РФ в Нытвенском районе по вопросу определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Разъяснительным письмом от 17.09.2018 УПФ РФ в Нытвенском районе не был включен в специальный стаж период работы с 01.10.1987 по 31.01.1988 в качестве слесаря-ремонтника в Березниковском производственном объединении «Сода» им. В.И. Ленина, так как отсутствует документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками для профессии слесарь-ремонтник. В спорный период он работал в цехе №1/12 – производство металлического натрия, был занят полное количество рабочих дней без отрыва от производства, был занят полный рабочий день, в его должностные обязанности входили ремонт, профилактика и обслуживание технологического оборудования используемого при производстве металлического натрия. Отказ УПФ РФ в Нытвенском районе во включении спорного периода работы в специальный стаж нарушает его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, пояснил, что работал в бригаде, которая занималась капитальным ремонтом электролизеров, работали в специальной одежде и обуви, противогазах, которые выдавались предприятием. Капитальный ремонт производили непосредственно в цехе, где было расположено действующее оборудование. Работа была во вредных условиях, так как вентиляция работала плохо, в цех попадал хлор, а также частицы металлического натрия. Работали по 7 часов в день, обедов не было. Каждый час был перерыв для проверки спец.одежды, всегда с собой были запасные фильтрующие элементы для противогаза, выдавали молоко. Электролизеры - это основное оборудование в цехе, в электролизерах под воздействие электрического тока соль распадалась на отдельные элементы – хлор и натрий, хлор выпаривался, а жидкий натрий сливался в специальные барабаны и шел на дальнейшую переработку. В цехе были хлоропроводы для откачки хлора. Его работа заключалась в капитальном ремонте оборудования для производства металлического натрия – электролизеров. Производство металлического натрия началось с 1979г., это было секретное производство.

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, пояснил, что трудовой книжкой истца, документами, имеющимися в деле, показаниями свидетелей подтверждается работа ФИО4 в качестве слесаря-ремонтника в цехе №1/12 по производству металлического натрия, которая относилась к вредному производству, и нет вины истца в том, что отсутствуют документы, подтверждающие условия труда. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Пенсионного Фонда РФ по Нытвенскому району ФИО6 в судебное заседание не явилась, из представленного в суд 23.05.2019 письменного отзыва следует, что УПФ РФ с иском не согласно (л.д.29-30). 

Суд, заслушав истца, его представителя, свидетеля, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

При определении права на пенсию согласно п.п. 1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо пользоваться списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.1п.1.ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списки №1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Также согласно п.5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж при постоянной занятости на этих работах в течение полного рабочего дня. Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В Списке № 1 от 22.08.1956 №1173 (раздел VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО) указаны:

- рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производстве свинца, ртути, хрома, металлического натрия и калия, их окислов, перекисных и окисных соединений и продуктов их соединений, элементоорганических соединений, этиловой жидкости, перекиси водорода, меркаптанов, органических и неорганических реактивов, радиоактивных веществ, светосоставов, гипофосфитов, гидроксиламинов, карбида кальция, синтетических каучуков, некаля и тиокола, белой сажи, гуанидинов и их производных;

- рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

В Списке № 1 от 26.01.1991 №10 (раздел 10800000 VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО) указаны:

- рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве, в том числе, металлического натрия;

- рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Копией трудовой книжки подтверждается, что ФИО4, на основании приказа №804 от 01.10.87г., принят в Березниковское производственное объединение «Сода» имени В.И. Ленина 01.10.1987г. в цех 1/12 – производство металлического натрия слесарем – ремонтником 4 разряда, 01.02.1988г. назначен на должность мастера по ремонту технологического оборудования цеха №1/12-производство металлического натрия (л.д.10-16).

В копии личной карточки ФИО4 дополнительных сведений о характере его работы не имеется (л.д.53-54).

Разъяснительным письмом УПФ РФ в Нытвенском районе от 17.09.2018 ФИО4 отказано во включении в специальный стаж периода с 01.10.1987 по 31.01.1988 (4 месяца 1 день) в качестве слесаря - ремонтника Березниковского производственного объединение «Сода» им. В.И. Ленина, так как отсутствует документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных тарифно-квалификационным характеристиками для профессии слесарь-ремонтник (л.д.7-9).

Из архивной справки №2782 от 28.02.2019 ГКБУ «Государственный архив Пермского края» следует, что в документах архивного фонда р-1035 АООТ «Сода» г.Березники Пермский край в отметочных табелях работников цеха №1/12 Березниковского производственного объединения «Сода» им. В.И. Ленина за 1987-1988гг. значится ФИО4, которым за указанный период отработано: за 1987г. октябрь - 21 день, ноябрь – 20 дней, декабрь – 23 дня, за январь 1988г. – 20 дней (л.д.17).

Из архивной справки №6040 от 14.05.2019 ГКБУ «Государственный архив Пермского края» следует, что с 13.03.1980г. приказом Министерства химической промышленности СССР от 13.03.1980 №197 Березниковский ордена Трудового Красного Знамени содовый завод имени В.И. Ленина преобразован в Березниковское ордена Трудового Красного Знамени производственное объединение «Сода» имени В.И. Ленина, которое с 26.02.1993 зарегистрировано как АООТ «Сода» (л.д.23). Также представлено предисловие к фонду Р-1085 Березниковского Ордена Октябрьской революции и Ордена Трудового Красного Знамени производственное объединение «Сода» им. В.И. Ленина (л.д.55- 72). По сведениям вышеуказанного архива от 29.05.2019, в отчетах о состоянии охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии и освоению средств на мероприятия по охране труда, в отчетах о работе по технике безопасности за 1987-1988гг. инструкция по технике безопасности для сотрудников цеха №1/12, должностные инструкции слесаря-ремонтника цеха №1/12 не обнаружены. Перечень оборудования, которое было расположено в цехе №1/12 за 1987-1988гг, не обнаружен. Документы, определяющие порядок обеспечения работников цеха №1/12 спецодеждой и питанием не обнаружены. В приказах Министерства химической промышленности, касающихся деятельности объединения, приказ по предприятию об утверждении перечня производств, профессий, которые пользуются правом выхода на льготную пенсию по спискам №1,2 не обнаружен (л.д.75).

Кроме того, в материалах дела имеется письмо, адресованное Березниковским Открытым акционерным обществом «Сода» в Березниковский отдел по назначению и выплате пенсий и пособий перечень основных технологических цехов, производств на п/о «Сода», ОАО «Сода» от 19.12.1995, согласно которому на п/о «Сода» имелся, в том числе, цех №1/12- производство металлического натрия. В документе указано, что основные технологические рабочие, а также рабочие, занятые на ремонте технологического оборудования, с полным рабочим днем в перечисленных цехах, производствах, пользуются правом выхода на льготную пенсию по списку №1, согласно Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 (л.д.51). 

20.06.2019 Березниковским районным судом Пермского края были допрошены в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 (л.д.79).

Свидетель ФИО1 пояснил, что знаком с истцом с 1986-1987г., работал на БПО «Сода» начальником цеха №1/12 в 1985-1986г.г., но вместе с истцом в цехе не работал. Предприятие выпускало соду и её продукты, хлорное производство. Цех №1/12- это натрий металлический и хлорный цех. Ушков в нем работал слесарем-ремонтником в 1987-1988г. В цехе находилось оборудование –электролизеры, в которых производилось отделение натрия от хлора. Слесари-ремонтники выполняли ремонт хлоропроводов, монтаж. В цехе были вредные факторы, которые выражались в вероятности отравлении хлором. Было специальное питание, выдавались средства индивидуальной защиты, пропуска. У слесарей-ремонтников была пятидневка в соответствии с вредностью. Простоев не было.

Свидетель ФИО2 пояснил, что знаком с истцом с 80-х годов, продолжает работать на «БСЗ», но в цехе №1/12 вместе с Ушковым не работал, БПО «Сода» - это химическая промышленность, шло разделение на натрий и хлор, цех №1/12 выпускал натрий, Ушков работал слесарем-ремонтником в указанном цехе, выполняя ремонт хлоропроводов, монтаж. В цехе имелось оборудование, в том числе электролизеры, кремневая подстанция. Вредные факторы выражались в вероятности отравления хлором. Сотрудникам предоставляли специальное питание, выдавались средства индивидуальной защиты, была пятидневная рабочая неделя с учетом вредности, простоев не было.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что работал на Березниковском содовом заводе имени В.И. Ленина, в том числе в период с 1980 по 1993 работал электромонтером по обслуживанию электрооборудования в цехе №1/12 металлического натрия, знаком с Ушковым с момента начала его работы в цехе №1/12 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда в бригаде слесарей по ремонту технологического оборудования отделения электролиза. В цехе выпускался металлический натрий методом электролиза, также производились опытные плавки солей бария, стронция, лития. Ушков работал в службе механика цеха №1/12 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда с 01.10.1987 по 31.01.1988. Бригада, в которой он состоял, занималась в основном капитальным и текущим ремонтом электролизеров, хлоропровода, согласно графику капитальных и текущих ремонтов, составленных в соответствии с «пробегом» электролизера. Основное технологическое оборудование отделения электролиза, в сфере деятельности слесаря-ремонтника ФИО4, включало в себя: электролизеры – 58 шт., хлоркомпрессорная станция для создания требуемой степени вакуума и откачки газа хлора, краны мостовые – 2 шт., транспортеры ленточные для доставки соли к электролизерам – 4 шт., бункера для дозировки хлористого натрия в электролизеры – 62 шт., вакуумные ковши для откачки металлического натрия из электролизеров – 4 шт., электрокары – 4 шт., ВНШ –короткозамыкатели ртутные, передвижные – 8 шт., разводка водоснабжения для охлаждения блоков анода и катода электролизера, вакуумная разводка для откачи металлического натрия, разводка из полимерных композиционных труб для отвода хлора для производственных нужд БСЗ, оборудование мостовых кранов. Производствл было с особо вредными условиями труда, так как использовались электролизеры открытого типа, была высокая концентрация хлора в воздухе отделения электролиза, постоянное движение солей сухого хлористого натрия создавало запыление окружающей среды высокой концентрацией, что являлось помехой для дыхания обслуживающего персонала, ошиновка постоянного тока создавала вокруг себя большое электромагнитное поле, существовала опасность горения и взрыва металлического натрия. При устройстве на работу в указанный цех руководители предупреждали, что это производство с особо вредными условиями труда. Ежегодно работники проходили обязательное медицинское освидетельствование, на предприятии был профилакторий. В перечень работников цеха попадающих в список №1 в ходили слесари-ремонтники технологического оборудования. Среди льгот были талоны спецпитания и молоко, увеличенный отпуск, более высокая заработная плата, выдавалась спецодежда, которая регулярно принималась в стирку, средства индивидуальной защиты: противогаз и респиратор. Поскольку с рабочей одеждой в столовую можно было принести нежелательные вещества, во время рабочей смены посещение столовой было строго запрещено (либо до смены, либо после). До середины 90-х годов все работали полную рабочую неделю и полный рабочий день простоев производства не было.

Трудовыми книжками свидетелей ФИО1 и ФИО2 подтверждается, что они в спорный период работали на Березниковском производственном объединении «Сода» им. В.И. Ленина (л.д.80-83,86-96), трудовой книжкой свидетеля ФИО3 подтверждается, что он в спорный период работал на указанном предприятии в цехе №1 производство 12.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16).

Таким образом, суд считает доказанным тот факт, что в спорный период времени с 01.10.1987 по 31.01.1988 истец работал слесарем-ремонтником в цехе №1/12 – производство металлического натрия в Березниковского производственном объединении «Сода» имени В.И. Ленина, постоянно в течение полного рабочего дня был занят непосредственно на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, используемого при производстве металлического натрия, в местах его установки, то есть работал в особо вредных условиях труда.

Списком №1 от 22.08.1956 №1173 поименованы рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

Кроме того, в Типовом перечне производств, профессий рабочих и работ предприятий химической, нефтехимической, химико-фармацевтической, микробиологической, нефтяной и газовой промышленности, промышленности по производству минеральных удобрений, переработке нефти, сланцев, газа и производству нефтепродуктов, работники которых оплачиваются по тарифным ставкам (окладам), установленным для работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, являющимся Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.11.1986 N 442/26-41, имеется указание на производство металлического натрия. В Порядке применения указанного Перечня указано на то, что Типовые перечни N 1 и 2 производств, профессий рабочих и работ предприятий химической, нефтехимической, химико-фармацевтической, микробиологической, нефтяной и газовой промышленности, промышленности по производству минеральных удобрений, переработке нефти, сланцев, газа и производству нефтепродуктов, работники которых оплачиваются по тарифным ставкам (окладам), установленным для работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, применяются вне зависимости от ведомственной подчиненности предприятия, где имеются включенные в перечни производства. В тех случаях, когда в этих Типовых перечнях указаны производства без перечисления профессий, то по этим ставкам оплачиваются все рабочие этих производств независимо от наименования профессий. Под производством следует понимать любое производственное подразделение независимо от его организационного оформления - цех, отделение, участок, мастерская, фаза, установка и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый спорный период истец работал в течение полного рабочего дня, на должности, предусмотренной Списком N 1, был занят на ремонте, профилактике и обслуживании только технологического оборудования.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования ФИО4 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе включить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, период работы с 1 октября 1987 г. по 31 января 1988 г. в должности слесаря–ремонтника цеха № 1/12 (производство металлического натрия) Березниковского производственного объединения «Сода» им. В.И. Ленина. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова