Дело № 2а-775/2023 (УИД № 13RS0011-01-2023-000939-75) 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Зубова Поляна 15 августа 2023 г. 

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Марии Петровны, 

при секретаре Покриной Елене Степановне, 

с участием в деле:

административного истца - Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Шабаева Павла Алексеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району (далее по тексту – ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 08.05.2019 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ВС РМ от 17.07.2019) по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений окончательно назначено 1 год 17 дней лишения свободы; на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний, назначенных а соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по настоящему приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 20.12.2018 окончательно к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 17.04.2020 по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25.04.2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).17.05.2022 года ФИО2 поставлен на административный надзор в Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району. Несмотря на установление административного надзора и административных ограничений, ФИО2 совершает административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Учитывая ненадлежащее поведение ФИО2 в период административного надзора, административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, и установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц (всего две) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании:

представитель административного истца - ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям;

административный ответчик ФИО2 административный иск признал; 

прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку имеются факты неоднократного совершения административным ответчиком административных правонарушений в период установленного административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 вышеуказанного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Указанная позиция отражена в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 08.05.2019 по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 139 УК РФ; соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений окончательно назначено 1 год 17 дней лишения свободы; на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний, назначенных а соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по настоящему приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 20.12.2018 окончательно к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания 17.04.2020. 

Срок погашения судимости истекает 16.04.2028.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25.04.2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время) (л.д. 10-13).

17.05.2022 ФИО2 поставлен на административный надзор в Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. 

Несмотря на установление административного надзора ФИО2 совершает административные правонарушения относящиеся к категории правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях: № 156418 от 19.08.2022 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ; № 187551 от 05.05.2023 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ (л.д. 24,25). Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административных истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в том числе тяжкого преступления, после установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, совершил в течение одного года два административных правонарушения относящиеся к категории административных правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, официально нигде не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость ФИО2 по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 08.05.2019 должна быть погашена 16.04.2028, в связи с чем, требования административного истца о продлении ответчику срока административного надзора не противоречат законодательству и подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период административного надзора, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд полагает необходимым продлить ему административный надзор на срок 6 месяцев. 

Продление установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора отвечает целям задачам административного надзора и направлены на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, удовлетворительную характеристику по месту жительства.

В части установления административному ответчику явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – отказать, поскольку необходимость такого ограничения административным истцом не доказана и судом не установлена. Кроме того, представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании не указывала о нарушение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре административным ответчиком ФИО2 

Другие административные ограничения, предусмотренные ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, административным истцом не заявлены, оснований для их применения не установлено.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.П. Матвеева