РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023г. г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С.В.Ткачевой, 

при секретаре судебных заседаний ФИО1, 

с участием истицы ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО20., ФИО21., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства градостроительной политики Калининградской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Чияускас Саулюс Ромусе, ФИО5 в лице законного представителя ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности, 

установил:

ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО22. и ФИО25. обратилась в суд с иском о сохранении жилья в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, признании права долевой собственности за ФИО2 – 242/300 доли в праве, за ФИО26. – 29/300 доли в праве, за ФИО27. 29/300 доли в праве на квартиру 

<

адрес> общей площадью 83,9 кв.м., в том числе жилой 53,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований указала, что истцам принадлежит на праве долевой собственности указанная квартира. 

Для улучшения качества жилья предыдущим собственником жилья были проведены работы по реконструкции, переустройству и перепланировке квартиры в результате чего общая площадь жилья составила 83,9 кв.м., жилая -53,5 кв.м. 

Работы по проведению реконструкции были согласованы в ходе проведенного собрания собственников помещений многоквартирного дома. Однако, они не имеют возможности в установленном порядке получить разрешительные документы для ввода в гражданский оборот указанной выше квартиры после проведенных работ, поскольку ответчиком отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов, вследствие чего они вынуждены обратиться в суд с указанным иском. 

Определением суда по ходатайству истицы была произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства градостроительной политики Калининградской области надлежащим администрацией МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство градостроительной политики Калининградской области.

В судебном заседании истица, ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО28., ФИО29. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» в судебном заседании участия не принимала, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, участвуя в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив при этом, что истцами нарушен порядок реконструкции объекта.

Третье лицо Министерство градостроительной политики Калининградской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направило, направило отзыв, исходя из которого возражает против заявленных требований, поскольку истцами нарушен порядок получения разрешительных документов. 

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО5 в лице законного представителя ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав истицу, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено судом, истцам на праве долевой собственности принадлежит квартира 

<

адрес>, ФИО2 – 242/300 доли в праве, ФИО30. и ФИО31. по 29/300 доли в праве. 

Квартира № в данном доме принадлежит на праве собственности ФИО6, квартира № - ФИО7, квартира № на праве долевой - ФИО8, ФИО5, ФИО14, ФИО9, квартира № - ФИО10, квартира № – ФИО11, квартира № – ФИО12, квартира № – ФИО13

Общее собрание собственников квартир в доме 

<

адрес> прошло 02.08.2023, на котором присутствовали собственники всех квартир дома, где было принято решение о даче согласия на сохранение в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии квартиры № в данном доме. Возражений по поводу реконструкции объекта высказано не было, собственники квартир единогласным голосованием приняли положительное решение.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Из технического отчета Публично – правовой компании «Роскадастр» на квартиру 

<

адрес> по состоянию на 27.06.2023 следует, что в квартире 

<

адрес> была произведена реконструкция, состоящая из устройства новых наружных стен с оконными и дверным проемом образования нового помещения 5, в котором выполнено устройство дымового канала. На мансардном этаже выполнено освоение чердачного пространства.

В ходе перепланировки на первом этаже: в стене, разделяющей помещения 4-5, выполнен демонтаж дверного заполнения, выполнен демонтаж дверного заполнения в перегородке разделяющей помещения 1-4, выполнен демонтаж печи, относящейся к бывшим помещениям 1 и 3 (новые 2ж и 3ж).

На мансардном этаже: в бывшем помещении 5 выполнен демонтаж конструкции печи. Выполнен демонтаж перегородки помещения 5 и чердачного пространства. Устроены новые перегородки, образованы новые помещения 7,8,9ж. 

В ходе переустройства на первом этаже: в помещениях 1,2,ж,3ж,6 выполнен монтаж радиаторов отопления. В новом помещении 4 выполнена переустановка кухонной плиты и раковины. В новом помещении 4 выполнен монтаж твердотопливного котла. 

На мансардном этаже: в чердачном пространстве выполнен демонтаж раковины. В новом помещении 8 выполнен монтаж ванны и унитаза. В новом помещении 9ж выполнен монтаж радиаторов отопления.

Согласно выводам обследования выполненная реконструкция, перепланировка, переустройство, не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жёсткости здания. Работы выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм без нарушения технических условий на производство работ. Соответствуют «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» закон РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009, с соблюдением санитарных норм и правил.

Выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция не создают угрозу жизни и здоровью, проживающих в доме граждан.

Выводами технического заключения ООО «Земпроект» от 03.10.2023 подтвержден объем работ по перепланировке, переустройству, реконструкции спорной квартиры. Указано, что работы по реконструкции многоквартирного жилого дома выполнены в соответствии с градостроительными регламентами, установленными действующими на территории МО «Черняховский городской округ» Калининградской области Правилам землепользования и застройки. Согласно градостроительным регламентам все отступы и красные линии соблюдены, реконструируемая часть квартиры № не выходит за границы мест допустимого размещения объектов. Расстояние от жилого здания до границ земельного участка соответствует нормативам и красным линиям застройки. 

В результате проведенных изменений площадь квартиры составила 83,9 кв.м., в том числе жилая 53,5 кв.м. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры произведено присоединение части общего имущества многоквартирного жилого дома. Данная часть общего имущества находится в фактическом пользовании собственников квартиры №. Площадь присоединенной части общего имущества составляет 10 кв.м. 

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 2712 кв.м. +/-18 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, на данном земельном участке расположен жилой дом № с кадастровым номером №, который имеет статус «многоквартирный» (восьми квартирный жилой дом). 

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003г. №170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истцами: после проведенной реконструкции жилья был изготовлен технический план, в котором отражены соответствующие изменения.

Судом установлено, что истцы обращались в орган местного самоуправления, в Министерство градостроительной политики Калининградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) квартиры, на сохранение в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии на что ими были получены отказы по причине осуществления реконструкции без разрешительных документов. 

Вместе с тем, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку при проведении работ по реконструкции жилья, включающей в себя переустройство и перепланировку квартиры 

<

адрес> области нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности не допущено, работы по реконструкции жилья соответствуют действующим санитарно – эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям; указанная реконструкция в том числе перепланировка, переустройство не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы. Данные работы были проведены с согласия всех собственников квартир многоквартирного жилого дома, реконструкция жилья не нарушила градостроительные нормы и правила, реконструируемая часть квартиры не выходит за границы мест допустимого размещения объектов. Земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, стоит на кадастровом учете, вид разрешенного использования не изменился, то при таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на строительство, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Коль скоро конфигурация, площадь, технические характеристики и степень благоустройства жилья, находящегося в собственности истцов, значительно изменились, следовательно, в прежнем виде данная квартира не существует. Таким образом, требования истцов о признании за ними права долевой собственности соразмерно ранее определенными ими долями на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект недвижимости с характеристиками, указанными в техническом паспорте по состоянию на 11.05.2023, подлежат удовлетворению.

Вследствие чего разделы ЕГРП, открытые истцами на ранее существовавший объект недвижимости подлежат закрытию с прекращением права собственности и открытием нового раздела на реконструированный перепланированный, переустроенный объект недвижимости - квартиру 

<

адрес> общей площадью 83,9 кв.м с регистрацией права собственности на созданный за каждым истцом соразмерно его доли в праве.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №) удовлетворить.

Сохранить квартиру 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном, состоянии.

Считать квартиру 

<

адрес> общей площадью 83,9 кв. м в составе помещений: коридор – 6,5 кв.м., жилые комнаты 13,6 и 13,3 кв.м., кухня 6,8 кв.м., столовая 12,0 кв.м., туалет 0,9 кв.м., лестница 1,5 кв.м., санузел 2,7 кв.м., жилая 26,6 кв.м. 

Признать за ФИО2 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (СНИЛС №) право собственности на 242/300 доли в праве на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект недвижимости – квартиру 

<

адрес> общей площадью 83,9 кв. м в соответствии с техническим паспортном по состоянию на 11.05.2023.

Признать за ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Казахстан (СНИЛС №), ФИО4 родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Казахстан (СНИЛС №) право собственности по 29/300 доли в праве за каждым на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект недвижимости – квартиру 

<

адрес> общей площадью 83,9 кв. м в соответствии с техническим паспортном по состоянию на 11.05.2023.

Разделы ЕГРП, открытые ФИО2, ФИО3, ФИО4, на ранее существовавший объект недвижимости квартиру 

<

адрес> общей площадью 47,3 кв.м, в котором право собственности зарегистрировано на основании соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала от 20.07.2022 подлежат закрытию с прекращением права собственности, открытием нового раздела на реконструированный перепланированный, переустроенный объект недвижимости квартиру 

<

адрес> общей площадью 83,9 кв. м с регистрацией права собственности на созданный объект за ФИО2 242/300 доли в праве, за ФИО3 и ФИО4 по 29/300 доли в праве за каждым собственником.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.

Судья: С.В. Ткачева

УИД 39RS0022-01-2023-001131-12

дело № 2-1091/2023