Судья Шаров Д.В. дело №12-906/2023

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2023 года г.Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Волоколамского городского суда Московской области от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3.1ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

при секретаре Нестеровой А.А.,

У с т а н о в и л:

постановлением судьи Волоколамского городского суда Московской области от 11 мая 2023 года ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р., гражданка Кыргызской республики, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания, в виде штрафа, в размере 5000 руб., с административным выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, привлеченное к административной ответственности- ФИО1 в поданной жалобе просила его отменить, производство по делу прекратить, поскольку судом не исследована объективная часть правонарушения и данные о ее личности.

В судебное заседание суда второй инстанции ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Ее защитник – Смертин А.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФИО1 – Смертина А.В., суд второй инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 11 мая 2023 года в 11.20 час по адресу: Московская область, г.Волоколамск, на МП 116 автодороги М-9 «Балтия» была выявлена гражданка Кыргыской республики ФИО1, которая прибыла в РФ 20.10.2019 года, встала на миграционный учет по адресу: 

<

...> сроком до 17.01.2020 года, по истечении законного срока пребывания уклонилась от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушила требования ст.20-22 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115 23 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 виновной себя в совершении данного административного правонарушения признала и таким образом подтвердила, что действительно по истечении максимально разрешенного срока пребывания уклонялась от выезда из РФ.

По данному факту в отношении иностранной гражданки ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в том числе, объяснения самого иностранного гражданина; выписки АС ЦБДУИГ; протокол об административном правонарушении; суд пришел к выводу о доказанности вины вышеназванного иностранного гражданина имеющимися материалами дела.

Между тем, судом не было принято во внимание нижеследующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ указанные обстоятельства должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.

Согласно представленной в материалы дела копии миграционной карты, срок временного пребывания ФИО1 продлен до 02.05 2023 года ОВМ МВД «Ржевский» Тверской области (л.д.7).

Из пояснений защитника ФИО1- Смертина А.В., следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в РФ, на основании заключенного с ней трудового договора с ООО «АРПОЛЕ Технолоджи» по должности укладчик-упаковщик в цехе по переработке гипса. Она по 31.01.2022 год ухаживала за больным супругом- гражданином РФ, который скончался по болезни. В тоже время, защитник не смог представить подлинные документы приведенных обстоятельств.

Суд второй инстанции направил запрос в МВД по Тверской области для выяснения приведенных обстоятельств- продления регистрации указанного лица, однако ответ не поступил.

Принимая во внимание положения указанного закона и то, что в суд второй инстанции не были представлены подлинные документы в подтверждение версии защитника о законности нахождения ФИО1 суд второй инстанции считает необходимым отменить постановление суда и направить дело на новое рассмотрение, поскольку надлежащих и достоверных сведений о законности нахождения на территории РФ в суд второй инстанции не представлено и судом первой инстанции не установлено, что не дает возможности высказать о законности или незаконности нахождения лица на территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Волоколамского городского суда Московской области от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3.1ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Жалобу удовлетворить частично.

Судья Мертехин М.В.