Дело № 5-92/2020, УИД: 54RS0012-01-2020-000856-71

Поступило в суд 02.07.2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2020 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Чечётка И.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе в результате совместного рейда с Западно-Сибирским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, установлено, что ИП ФИО3 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: не приняты меры по защите работающего персонала на маршруте пассажирской перевозки от заболеваний гриппа и ОРВИ. Водитель ИП ФИО3 – ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров в количестве 2 человек по маршруту № 1 Новопокровка – Аэропорт без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), а также в транспортное средство были допущены пассажиры без средств индивидуальной защиты, что является нарушением п.п. 5,6 ч. 1 Постановления Губернатора Новосибирской области № 43 от 27.03.2020г. «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», п.п.8.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», ст.11, ст.29 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

По данному факту главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе – ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, которая на составление протокола не явилась.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ИП ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что обеспечивают водителей и масками и перчатками, пояснил также, что обязуется провести разъяснительную беседу с водителями по недопущению нарушений установленных ограничений, в связи с возникновением угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Действия ИП ФИО3 квалифицируются судом по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено: … высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

18.03.2020 г. Правительством Новосибирской области, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 N 002/1 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 N 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), Правительством Новосибирской области принято постановление N 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», согласно которого на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N 43 (ред. от 06.07.2020) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" постановлено:

1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

5) обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы;

6) не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности, в транспортное средство граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании).

Судом установлено, что ИП ФИО3, осуществляющей вид деятельности – регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, водитель которой ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перевозку пассажиров в количестве 2 человек по маршруту 

<

адрес> не надел маску и перчатки, а также допустил в салон автобуса пассажира без средств индивидуальной защиты, т.е. не приняла меры по защите водителя и пассажиров от заболеваний гриппа и ОРВИ.

Указанные выше нормы законодательства являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, особенно в период введения на территории режима повышенной готовности. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно санкции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет назначение наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Цели наказания указаны в ст. 3.1 КоАП РФ и заключаются, с одной стороны, в ответственности за содеянное, а с другой стороны, в предупреждении совершения новых правонарушений. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является раскаяние ИП ФИО3 в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения являются нарушениями в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период введения на территории Новосибирской области режима повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), между тем, что выявленное нарушение устранимо за непродолжительные сроки, суд считает, что применение административного наказания в виде приостановления деятельности в виде запрета допуска к работе автомобиля: категория М2, марка: ГАЗ модель: 

<

данные изъяты> на 5 суток, сможет обеспечить достижение цели административного наказания за совершенное нарушение. 

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.05.2020 №88 внесены изменения в Постановление от 27.03.2020 N 43 "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации", согласно которого: 

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

5) обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы;

6) не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности, в транспортное средство граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании).

Нарушение санитарных правил и нормативов представляет непосредственную угрозу окружающей среде и населению, что в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ является основанием для применения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 наказания в виде административного приостановления деятельности в виде запрета допуска к работе автомобиля: категория М2, марка: 

<

данные изъяты> на 5 суток, срок которого должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента временного запрета деятельности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - запрета допуска к работе автомобиля: категория М2, марка: 

<

данные изъяты> на 5 (пять) суток, с момента временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ф. Чечётка