Дело № 2-511/2020

29RS0008-01-2020-000369-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Н.,

при секретаре Шивринской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее по тексту - Управление) об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 января 2020 года.

В обоснование требований ФИО1 указала, что 06 января 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», решением Управления от 22 января 2020 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия срока назначения страховой пенсии по старости, указав, что требуемый стаж лечебной деятельности у истца подтвержден решением суда 23 сентября 2019 года, следовательно, страховая пенсия может быть назначена через 6 месяцев со дня приобретения требуемого стажа. Истец с решением Управления не согласен, просит обязать Управление назначить страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 06 января 2020 года.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствует, в отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассматривать дело в отсутствие сторон, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что истец ФИО1, 6 января 2020 года обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением № 150/20 от 22 января 2020 года ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия срока назначения страховой пенсии по старости, указав на возможность назначения истцу пенсии по старости через 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда от 23 сентября 2019 года, которым подтвержден требуемый стаж лечебной деятельности ФИО1

В соответствии с решением Котласского городского суда Архангельской области от 23 сентября 2019 года исковые требования ФИО1 к Управлению об обязании включить донорские дни в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости были удовлетворены. Суд обязал Управление включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 донорские дни с 05.04.2012г. по 06.04.2012г.; с 10.04.2012г. по 11.04.2012г.; с 23.11.2012г. по 23.11.2012г.; с 26.11.2012г. по 28.11.2012г.; с 19.02.2013г. по 20.02.2013г.; с 22.07.2013г. по 26.07.2013г.; с 20.11.2013г. по 22.11.2013г.; с 22.05.2014г. по 23.05.2014г.; с 26.05.2014г. по 29.05.2014г.; с 25.08.2014г. по 26.08.2014г.; с 13.10.2014г. по 14.10.2014г.; с 23.03.2015г. по 26.03.2015г.; с 24.01.2017г. по 27.01.2017г.; с 30.01.2017г. по 31.01.2017г.; с 06.04.2017г. по 07.04.2017г.; с 11.12.2017г. по 14.12.2017г.; с 02.07.2018г. по 03.07.2018г.

Указанное решение вступило в законную силу 31 октября 2019 года.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Рассматривая требования ФИО1 об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 06 января 2020 года, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона

Из системного толкования перечисленных выше положений следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Повторно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган ФИО1 обратилась 6 января 2020 года.

Таким образом, с учетом включенных решением суда от 23 сентября 2019 года в стаж работы периодов, необходимый стаж работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца возник 4 июля 2019 года, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением № 6 к указанному Федеральному закону предусмотрено, что в случае приобретения стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня выработки необходимого стажа.

Таким образом, пенсия лицу, которое в 2019 году приобретет стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев после выработки необходимого стажа.

Как было указано выше, решением Котласского городского суда Архангельской области от 23 сентября 2019 года по гражданскому делу № на Управление возложена обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, спорные периоды, которые необоснованно не включены Управлением в специальный стаж. 

При этом, как следует из материалов гражданского дела, судом было принято решение на основании сведений и документов, которые имелись в Управлении при рассмотрении заявления ФИО1 от 7 июня 2019 года о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Новых доказательств в подтверждение спорных периодов истцом представлено не было. Суд признал неправомерным отказ Управления в зачете указанных спорных периодов в специальный стаж.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что датой возникновения у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следует признать - 4 июля 2019 года.

С учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», датой возможного назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости является 04 января 2020 года. 

Поскольку ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 06 января 2020 года, исковые требования об обязании Управления назначить страховую пенсию по старости с 6 января 2020 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На взыскании судебных расходов истец не настаивал, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов в соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании назначить страховую пенсию по старости с 6 января 2020 года удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Т.Н. Чернова

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2020 года