Дело № 2-2208/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р., 

при секретаре Машенковой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городе Набережные Челны об установлении факта тождества гражданина, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование требований указано, что ФИО1 приказом-постановлением Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Всесоюзного совета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от ... ... награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». 

Истец ... обратился в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в ... с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако истцу было отказано. В решении указано на несоответствие ФИО заявителя с данными, которые указаны в приказе-постановлении от ... ....

На основании изложенного истец просит решение об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» ... от ... незаконным, обязать Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городе Набережные Челны присвоить истцу звание «Ветеран труда» с января 2019 года.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика было привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца ФИО2 уточнил исковые требования, просит установить факт, что ФИО1 и ФИО3 является одним и тем же лицом, признать решение об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городе Набережные Челны ... от ... незаконным, возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обязанность присвоить звание «Ветеран труда» ФИО1

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ФИО4 в судебном заседании иск не признал. 

Представитель ответчика Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городе Набережные Челны в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Из материалов дела следует, что приказом-постановлением Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Всесоюзного совета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от ... ... ФИО3 награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании приказа-постановления Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Всесоюзного совета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от ... ....

Согласно архивной справке ... от ... о подтверждении награждения, выданной архивным отделом ПАО «Камаз» приказом-постановлением Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Всесоюзного совета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от ... ... ФИО1 – электросварщик литейного завода «Камаз» награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» (л.д. 10). 

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что в вышеуказанном приказе-постановлении Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Всесоюзного совета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от ... ... содержатся сведения в отношении истца. 

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ... №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона Республики Татарстан от ...г. ...-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в ...» утверждён Перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учреждённые за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в ....

В данный Перечень включены Совет Министров СССР, РСФСР, Кабинет Министров СССР, Правительство Российской Федерации, министерства и ведомства СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Этим же Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан установлено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в ..., определяется Минтрудом РТ.

Приказом Минтруда РТ от ... ... «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в ...» знак отличия «Ударник.. . пятилетки» Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ отнесён к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в ....

Пунктом 5 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от ... ... «О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников, специалистов и служащих учреждён единый общесоюзный знак «Ударник двенадцатой пятилетки» с вручением памятного подарка или денежной премии и постановлено присуждать эту награду трудящимся за досрочное выполнение пятилетних заданий при высоком качестве работ, за проявленные новаторский подход к решению поставленных задач, высокую дисциплину и организованность.

Совместным Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от ...г. ... утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки».

Из данного Положения следует, что единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

Работники, не имеющие плановых заданий на пятилетку, могут награждаться единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» при досрочном выполнении годовых заданий в течение пятилетки, личных и коллективных творческих планов, способствовавших успешному выполнению пятилетних планов и обязательств коллективами бригад, участков или предприятий и организаций в целом.

Награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» проводится по предприятиям и организациям союзного подчинения – совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению – решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета).

Ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» возбуждается совместно администрацией, партийной, профсоюзной и комсомольской организациями объединения, предприятия, организации, учреждения с учетом мнения трудового коллектива.

Вручение единого общесоюзного знака «Ударник двенадцатой пятилетки» проводится в торжественной обстановке и на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства.

Награжденным единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.

В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Судом установлено, что приказом-постановлением Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Всесоюзного совета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от ... ... ФИО1 награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что награждение истца ведомственным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» произведено уполномоченным органом, в связи с чем он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Суд отклоняет довод представителя ответчика о том, решение о награждении истца знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» принято неуполномоченными органами.

Из вышеприведенного Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» следует, что по предприятиям и организациям союзного подчинения награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени министерств (ведомств) и ЦК профсоюза могло осуществляться главным управлением союзного подчинения соответствующего республиканского, областного комитета профсоюзов.

При рассмотрении данного дела судом было установлено, что акционерное общество «Камаз», в структуре которого осуществлял свою трудовую деятельность истец в период награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», непосредственно подчинялось союзному государственному органу – Министерству автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР.

При этом суд учитывает, что на момент обращения в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в ... с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» истец имел необходимый трудовой стаж и был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», которые в совокупности предоставляют право на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городе Набережные Челны об установлении факта тождества гражданина, признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Установить факт, что ФИО1, ... года рождения и ФИО3, указанный в приказе-постановлении Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР Всесоюзного совета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от ... ... о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», одно и тоже лицо.

Признать решение об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городе Набережные Челны ... от ... незаконным.

Возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обязанность присвоить звание «Ветеран труда» ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись