Дело №2а-1061/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д., 

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием прокурора – Прибыльцова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи административное дело по административному исковому заявлению и.о. Керченского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - 

у с т а н о в и л:

В Керченский городской суд поступило административное исковое заявление и.о. Керченского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Керченской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены страницы сайта домена «Российская Федерация» открытого доступа, с которого любому пользователю, за фиксированную плату предлагаются услуги по развлекательным (экскурсионным) полетам на параплане в тандеме с инструктором над территорией Республики Крым, в частности над территорией горы ФИО1 (Узун-Сырт) вблизи 

<

адрес> (г.о. Феодосия, Республики Крым). В сети «Интернет» созданы и функционируют страницы сайта, 

на сервисе «Авито» по адресу: 

https://www.avito.ru/feodosiya/bilety_i_puteshestviya/polet_na_paraplane_koktebel_feodosiya_krym_4406443954?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing; 

на странице в социальной сети «ВКонтакте» по адресу:

https://vk.com/koktebelpara,

и по адресам: 

https://feoparagliding.com/,

https://turnado.net/tour/22/, 

https://lexx-crimea.ru/klub-aktivnogo-otdiha/polet-na-paraplane/, 

https://koktebel24.info/razvlecheniya/razvlecheniy/polyoty/,

с официальными предложениями по организации полетов на параплане (дельтаплане) в тандеме, продажи срочных сертификатов на полет на параплане (дельтаплане) с возможностью видеофиксации полета за дополнительную плату. Каких-либо ограничений по доступу к указанным Интернет-ресурсам не установлено. В связи с проведением специальной военной операции, на территории Республики Крым установлен временный режим запрета использования воздушного пространства с 24.02.2022, который продлен Управлением Росавиации до особого поручения. Указанный режим не распространяется только на ВС государственной авиации Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. 

От представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав прокурора, исследовав административное дело №2а-1061/2025 и все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Керченской транспортной прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в сети «Интернет» созданы и функционируют страницы сайтов: 

на сервисе «Авито» по адресу: 

https://www.avito.ru/feodosiya/bilety_i_puteshestviya/polet_na_paraplane_koktebel_feodosiya_krym_4406443954?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing; 

на странице в социальной сети «ВКонтакте» по адресу:

https://vk.com/koktebelpara,

и по адресам: 

https://feoparagliding.com/,

https://turnado.net/tour/22/, 

https://lexx-crimea.ru/klub-aktivnogo-otdiha/polet-na-paraplane/, 

https://koktebel24.info/razvlecheniya/razvlecheniy/polyoty/, 

с официальными предложениями по организации полетов на параплане в тандеме с возможностью видеофиксации полета за дополнительную плату.

Доступ к информации, размещенной на данных сайтах, является общедоступным.

Согласно ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из Воздушного кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ст. 16 Воздушного кодекса Российской Федерации, федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 13 рассматриваемого Кодекса, об использовании воздушного пространства уведомляется соответствующий орган единой системы организации воздушного движения.

В соответствии со ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации под воздушным судном понимается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.

Таким образом, параплан является воздушным судном, следовательно, порядок использования воздушного пространства при его применении должен соответствовать требованиям Постановления правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» (далее - ФАП-138).

Пунктом 109 ФАП-138, определено, что план полета воздушного судна представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации.

План полета воздушного судна представляется для получения разрешения на использование воздушного пространства классов «A» и «C», а также в целях уведомления органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при использовании воздушного пространства класса «G».

В силу п. 113 ФАП-138 разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

Согласно приказу Министерства транспорта РФ от 23.07.2020 № 248 «Об утверждении границ зон (районов) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов (аэроузлов, вертодромов) границ классов «A» и «C» воздушного пространства», воздушное пространство Республики Крым относится к воздушному пространству класса «G».

Согласно п. 3 ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации, параплан относится к сверхлегкому воздушному судну, максимальная взлетная масса которого составляет не более 495 килограммов без учета массы авиационных средств спасения.

Использование воздушного пространства класса «G» сверхлегкими воздушными судами возможно исключительно только после получения соответствующего разрешения от органов обслуживания воздушного движения. 

В связи с проведением специальной военной операции, на территории Республики Крым установлен временный режим запрета использования воздушного пространства с 24.02.2022, который продлен Управлением Росавиации до особого поручения. Указанный режим не распространяется только на воздушные судна государственной авиации Министерства обороны Российской Федерации.

Заявки от эксплуатантов на использование воздушного пространства в Центр планирования и координирования использования воздушного пространства Регионального центра ЕС ОрВД (Симферополь) не поступали, разрешения на использование воздушного пространства не выдавались, что подтверждается ответом филиала «Крымаэронавигация» от 15.05.2024 года (л.д.14-15).

Нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ.

В силу п. 2 ст. 3 Закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах, в частности, установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения (ст.5 ФЗ №149).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по заявленные прокурор в административном иске интернет-адресам запрещена к распространению на территории РФ, как следствие, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.1 – 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, -

р е ш и л:

Административный иск - удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет:

на сервисе «Авито» по адресу: 

https://www.avito.ru/feodosiya/bilety_i_puteshestviya/polet_na_paraplane_koktebel_feodosiya_krym_4406443954?utm_campaign=native&utm_medium=item_page_android&utm_source=soc_sharing; 

на странице в социальной сети «ВКонтакте» по адресу:

https://vk.com/koktebelpara,

и по адресам: 

https://feoparagliding.com/,

https://turnado.net/tour/22/, 

https://lexx-crimea.ru/klub-aktivnogo-otdiha/polet-na-paraplane/, 

https://koktebel24.info/razvlecheniya/razvlecheniy/polyoty/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению. 

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю (295000 

<

...>), для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.Д.Лапин 

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2025 года. 

Судья С.Д.Лапин