Дело № 12-393/2020

РЕШЕНИЕ

05 октября 2020 года г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н., 

рассмотрев жалобу представителя Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента капитального строительства города Севастополя,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Департамента ФИО1 обратился с жалобой в суд. Оспаривая законность вынесенного постановления должностного лица, представитель просит постановление отменить, указывая, что Департаментом как обязанным лицом принимались все исчерпывающие меры к исполнению требований исполнительного документа, настаивает на наличии объективных причин, препятствующих своевременному исполнению решения суда и требований исполнительного документа.

В судебное заседание представители Департамента и МОСП по ИОИП УФССП по Севастополю не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого постановления должностного лица.

В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.199 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на исполнении в МОСП по ИОИП Управления ФССП по Севастополю находится исполнительное производство N №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Департамента капитального строительства г. Севастополя, предметом исполнения которого является обязанность должника осуществить в установленном законом порядке расселение граждан жильцов квартир №, № 

<

адрес> в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При возбуждении исполнительного производства должнику в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований в установленный для добровольного исполнения срок ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Департамента исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда и предоставить в МОСП по ИОИП подтверждающие документы об исполнении решения суда. Также должник за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований предупрежден об административной ответственности, предусмотренной статьей 17.15 КоАП РФ. 

Из представленного ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ИОИП ответа Департамента капитального строительства г. Севастополя судебным приставом - исполнителем установлено, что требования исполнительного документа по расселению граждан из аварийного жилого фонда не исполнены. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом службы судебных приставов обжалуемого постановления о привлечении Департамента к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения настоящего дела не установлено оснований для удовлетворения доводов жалобы. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о неисполнении должником Департаментом капитального строительства г. Севастополя в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требований исполнительного документа неимущественного характера в отсутствие на то уважительных причин.

Факт совершения Департаментом вмененного правонарушения и виновность лица в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Судом не установлено обстоятельств объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствие вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, действия Департамента правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан. Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" подлежит неукоснительному исполнению.

Доказательств того, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Учитывая дату возбуждения исполнительного производства, возникновения обязанности исполнения требований исполнительного документа, принятых конкретных мер по исполнению решения суда о расселении граждан, вручение собственнику квартиры проекта соглашения об изъятии имущества для государственных нужд само по себе не может признаваться уважительной причиной его неисполнения, не исключает виновность должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе сроков исполнения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту. Приведенные доводы не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Срок давности и порядок привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента капитального строительства города Севастополя - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения в Севастопольский городской суд.

Судья - Н.Н. Кныш