Дело № 2-1209/2021

УИД 52RS0006-02-2021-000561-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода 

в составе: судьи Таракановой В.И.

при секретаре Горячевой Г.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГК № 34 ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Нижнего Новгорода, Гаражному кооперативу № 34 о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ней право собственности на гараж № (

<

данные изъяты>), общей площадью 27,0 кв.м., этажностью: №1, расположенный в ГК № 34, по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, микрорайон 6-ой, ссылаясь на то, что она является членом гаражного кооператива № 34, денежный пай за гараж выплачен ею в полном объеме, однако реализовать свое право на государственную регистрацию право собственности на вышеуказанный гараж не имеет возможности, в связи с отсутствием у ГК № 34 необходимых документов, подтверждающих отвод земельного участка под строительство кооператива в установленном законом порядке, а также отказе УФРС по Нижегородской области в регистрации права собственности за истицей. Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин, утвержденным решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся № от 14 августа 1972 года, закреплен порядок предоставления земель, а именно, земельные участки под строительство блоков гаражей боксового типа отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Решением Горьковского городского Совета народных депутатов от 17.08.1989г. № «О разрешении проектирования» разрешено ЗКПД №4 проектирование комплекса гаражей боксового типа с северной стороны Сормовского промузла вдоль линии электропередач в Сормовском районе. Решением Исполнительного комитета Сормовского районного Совета народных депутатов от 21.12.1989 года № «О создании гаражно-строительного кооператива №34 вдоль линии электропередач с северной стороны Сормовского промузла/ напротив Интерната №4» на основании решения Горьковского городского Совета народных депутатов от 17.08.1989г. №, принято решение организовать гаражный кооператив №34 индивидуальных владельцев вдоль линии электропередач с северной стороны Сормовского промузла на площади 3,0га. Согласно справки БТИ Сормовского района г.Н.Новгорода от 26.01.2006г. в ГК №34 числится 479 гаражей на площади земельного участка 28713 кв.м., в том числе под застройкой 13504,1 кв.м. Согласно схемы земельного участка на инвентаризационном плане ГК №34 по состоянию на 25.03.2003г, в состав 479 гаражей входят и принадлежащий истице гараж. Выделение истице гаража в ГК № 34 не противоречило ранее действовавшему Положению, земельный участок под строительство гаражей в ГК № 34, в том числе под спорный гараж, был предоставлен уполномоченным органом, имеющим право распоряжаться земельными участками на территории города. Гараж № (

<

данные изъяты>) в ГК № 34 возведен в пределах предоставленного ГК № 34 земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен истицей полностью, она является членом ГК, несет все расходы по его содержанию. При строительстве гаража были соблюдены требования правил застройки санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы, соблюдено назначение земельного участка.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором указывает, что гараж является самовольной постройкой, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГК № 34 в судебном заседании с иском согласился, указав на то, что гараж истицы находится в границах выделенного гаражному кооперативу земельного участка.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст. 36 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По делу установлено, Решением Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов № от 31 мая 1984 года «О разрешении проектирования» управлению коммунального хозяйства Сормовского райисполкома разрешено проектирование комплекса гаражей боксового типа для легкового автотранспорта индивидуальных владельцев на земельном участке площадью 6,2 га с северной стороны Сормовского промузла в зоне линии электропередач в Сормовском районе (л.д.14). 

Решением исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов № от 28 апреля 1986 года «О предоставлении земельных участков», управлению коммунального хозяйства Сормовского райисполкома в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 5,5 га с северной стороны Сормовского промузла в зоне линии электропередач в Сормовском районе под строительство первой очереди комплекса гаражей боксового типа для хранения легкового автотранспорта индивидуальных владельцев, в соответствии с выполненным на основании решения горисполкома от 31 мая 1984 года № проектом (л.д.13).

Решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов № «О разрешении проектирования» от 17 августа 1989 года «О разрешении проектирования», ЗКПД №4 разрешено проектирование комплекса гаражей боксового типа с северной стороны Сормовского промузла вдоль линии электропередач в Сормовском районе. На ЗКПД-4 возложена обязанность выполнить проект в 1989 году и предоставить на согласование в Главное управление архитектуры и градостроительства горисполкома (л.д.11). 

Решением Исполнительного комитета Сормовского районного Совета народных депутатов от 21 декабря 1989 года № «О создании гаражно-строительного кооператива № 34 вдоль линии электропередач с северной стороны Сормовского промузла/напротив Интерната №4», организован гаражный кооператив № 34 индивидуальных владельцев вдоль линии электропередач с северной стороны Сормовского промузла на площади 3,0 га. Правление кооператива было обязано выполнить благоустройство и озеленение в соответствии с проектом, строительство гаражей вести силами членов кооператива (л.д.12).

Гаражный кооператив № 34 по адресу: 

<

...> зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 21 августа 1997 года (свидетельство о внесении записи в единый госреестр юридических лиц 

<

данные изъяты>), поставлен на налоговый учет (л.д.9-10). 

В соответствии выпиской из ЕГРН площадь земельного участка под ГКС № 34 по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, мкр. 6-й, кадастровый номер 

<

данные изъяты> составляет 13550,9 кв.м. (л.д.22-23)

В соответствии с положениями ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего до 25 апреля 1991 года, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 4 указанной статьи член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Следовательно, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Факт отведения земельного участка, расположенного с северной стороны Сормовского промузла вдоль линии электропередач в Сормовском районе под строительство гаражных боксов подтверждается решением исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся от 28 апреля 1986 N 255 "О предоставлении земельных участков" о предоставлении управлению коммунальному хозяйства Сормоского райисполкома в бессрочное пользование земельного участа площадью 5,5 га с северной стороны Сормовского промузла в зоне линии электропередач в Сормовском районе под строительство гаражей боксового типа, а также решением исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от 17 августа 1989 N 548 о разрешении ЗКПД №4 проектирования комплекса гаражей боксового типа с северной стороны Сормовского промузла вдоль линии электропередач в Сормовском районе. Гаражный кооператив № 34 организован решением Исполнительного комитета Сормовского районного Совета народных депутатов на основании решения исполкома горсовета № от 17 августа 1989 года.

Согласно выписки из протокола № 3 заседания Экспертного Совета при Сормовском райисполкоме от 29.02.1992 года отцу истицы ФИО2 разрешено строительство кирпичного гаража в кооперативе № 34. 27.12.2004 года ГК № 34 ФИО2 был выдан паспорт на индивидуальный гараж №

Впоследствии ФИО2 8.09.2016 года написал заявление на имя председателя кооператива с просьбой вывести (исключить) его из членов ГК и переоформить гараж № на дочь ФИО4

Согласно справки БТИ Сормовского района г.Н.Новгорода от 26.01.2006 года (л.д.15), по данным технической инвентаризации в ГК № 34 числится гаражей в количестве 479 штук на земельном участке площадью 13504,1 кв.м.

Истице ГК № 34 выдана справка о полной выплате пая от 30.01.2021 года, в том, что она является членом ГК № 34 и ей принадлежит на праве собственности гараж № по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, 6-ой микрорайон, ГК № 34, площадь гаража составляет 27,0 кв.м., паевой взнос за гараж выплачен полностью, оплата членских взносов производится своевременно. Выплата пая произведена в полном объеме (л.д.17).

Согласно технического заключения ООО ППП «Конст-Среда-Н» (л.д.43-57), строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве гаража №, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, мкр. 6-й, ГК № 34, площадью 27,0 кв.м. соблюдены. Нежилое помещение не противоречит нормам размещения объекта на участке и не нарушает градостроительных норм. Размещение гаражей в территориальной зоне ТТ относится к основному виду разрешенного использования земельного участка в указанной зоне. Нежилое помещение соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно технического плана (л.д.18-21), гараж № площадью 27,0 кв.м., расположен в объекте недвижимости с кадастровый номером 

<

данные изъяты>, кадастровый квартал 

<

данные изъяты> по адресу: г.Н.Новгород Сормовский район, мкр.6-й, ГК №34.

Как следует из схемы расположения земельного участка гараж 

<

данные изъяты>, принадлежащий истице расположен в пределах границ земельного участка, занимаемого гаражным кооперативом № (л.д.16).

Согласно заключения кадастрового инженера № от 28.01.2021 года (л.д.30), гараж №, 1990 года постройки, площадью 27,0 кв.м. располагается в здании с кадастровым номером №.

Состояние и месторасположение данного гаража не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку судом установлено, что спорный гараж расположен в пределах земельного участка, предоставленного уполномоченным органом на основании распорядительных актов (решениями Горьковского городского совета депутатов трудящихся) и отведенного в установленном порядке для строительства гаражей, нарушений при строительстве и эксплуатации гаражей не установлено, паи за спорный гараж собственником был внесен полностью, членство истца по настоящее время в ГК подтверждается имеющимися материалами дела документами, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что возражая против признания за истцом права собственности на гараж, администрация г. Нижнего Новгорода в течение длительного времени (более 20 лет) не предпринимала никаких мер к оспариванию правомерности строительства данного строения, фактически признавая законность указанного объекта недвижимого имущества.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, 1970 г. в редакции, действующей до 25.04.1991 года), отвод земельного участка производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся, в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях и решениях о предоставлении земельных участков, указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от 14.08.1972 года №, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов. 

В соответствии с положениями п.п.1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Действий по сносу спорного строения, расположенного в ГК № 34, исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. Требований о сносе гаража по основаниям, предусмотренным положениями ст. 222 ГК РФ не заявлены ответчиком и при разрешении настоящих исковых требований.

Судом дана оценка доводам ответчика, изложенным в отзыве, что спорный гараж, как объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, являются необоснованными и опровергаются представленными доказательствами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 29 Закона Нижегородской области от 08.04.2008 года № 37-З «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области» выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства физическим лицом гаража на земельном участке, расположенном в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

Как следует из представленных доказательств, Гаражному кооперативу был предоставлен земельный участок, занимаемый существующими гаражами. Гараж построен и расположен в составе земельного участка, предоставленному Гаражному кооперативу, следовательно, выдача разрешения на его строительство не требуется.

Суд находит, что имеются правовые основания для удовлетворения иска о признании права собственности на гараж

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО4 право собственности на гараж № (

<

данные изъяты>), общей площадью 27,0 кв.м., этажностью: №1, расположенный в ГК № 34, по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, микрорайон 6-ой.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Тараканова В.И.