В окончательной форме изготовлено 28.01.2019 года

Дело № 2а-1722/2019 28 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.И.,

при секретаре Котович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 27 по СПб обратилась в суд с требованием о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности в бюджет субъекта Российской Федерации по пени на транспортный налог за 2011, 2012, 2013 год в размере 5 508,57 рублей, указав, что ФИО1 является собственником транспортных средств: марка3, г/н №, марка2, г/н №, марка, г/н №. 02.11.2012 года в соответствии со ст. 52 НК РФ инспекция направила в адрес ФИО1 налоговое уведомление № 867326 об уплате транспортного налога за 2011 год сроком оплаты до 18.12.2012 года, 08.07.2013 года направила налоговое уведомление № 1022180 об уплате транспортного налога за 2012 год сроком оплаты до 05.11.2013 года, 24.07.2014 года направила налоговое уведомление № 1035566 об уплате транспортного налога за 2013 год сроком оплаты до 05.11.2014 года, 02.06.2015 года направила налоговое уведомление № 1323221 от 01.05.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год сроком оплаты до 01.10.2015 года. В связи с неуплатой транспортного налога в установленные законом сроки, налоговым органом 30.01.2013 года направлено налоговое требование № 14086 по состоянию на 24.01.2013 года об уплате налога и предложено погасить в срок до 22.02.2013 года, 21.01.2014 года направлено налоговое требование № 82632 по состоянию на 18.12.2013 года об уплате налога и предложено погасить в срок до 18.02.2014 года, 04.12.2014 года направлено налоговое требование № 25144 по состоянию на 22.11.2015 года об уплате налога и предложено погасить в срок до 26.12.2014 года, направлено налоговое требование № 32287 по состоянию на 13.06.2017 года об уплате налога и предложено погасить в срок до 01.08.2017 года. Однако указанные требования ФИО1 исполнены не были (л.д. 2-3). 

Представитель административного истца, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации (л.д. 24), от получения судебной повестки уклонился (л.д. 23).

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 4 ноября 2002 года N 487-53 "О транспортном налоге".

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации.

П.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом – в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока требования об уплате налога. 

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК Российской Федерации к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Материалами дела установлено, что административный ответчик является собственником транспортных средств: марка3, г/н №, марка2, г/н №, марка, г/н №. 

02.11.2012 года в соответствии со ст. 52 НК РФ инспекция направила в адрес ФИО1 налоговое уведомление № 867326 об уплате транспортного налога за 2011 год сроком оплаты до 18.12.2012 года, 08.07.2013 года направила налоговое уведомление № 1022180 об уплате транспортного налога за 2012 год сроком оплаты до 05.11.2013 года, 24.07.2014 года направила налоговое уведомление № 1035566 об уплате транспортного налога за 2013 год сроком оплаты до 05.11.2014 года, 02.06.2015 года направила налоговое уведомление № 1323221 от 01.05.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год сроком оплаты до 01.10.2015 года (л.д. 5, 7, 9, 12). 

В связи с неуплатой транспортного налога в установленные законом сроки, налоговым органом 30.01.2013 года направлено налоговое требование № 14086 по состоянию на 24.01.2013 года об уплате налога и предложено погасить в срок до 22.02.2013 года, 21.01.2014 года направлено налоговое требование № 82632 по состоянию на 18.12.2013 года об уплате налога и предложено погасить в срок до 18.02.2014 года, 04.12.2014 года направлено налоговое требование № 25144 по состоянию на 22.11.2015 года об уплате налога и предложено погасить в срок до 26.12.2014 года, направлено налоговое требование № 32287 по состоянию на 13.06.2017 года об уплате налога и предложено погасить в срок до 01.08.2017 года (л.д. 6, 8, 10, 11). 

Однако указанные требования ФИО1 исполнены не были.

Административный истец обращался с заявлением о выдачи судебного приказа в отношении административного ответчика, определением мирового судьи судебного участка №196 Санкт-Петербурга от 06.08.2018 года МИФНС России №27 по Санкт-Петербургу в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 пени по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 год, отказано (л.д. 4). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 286 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка №196 Санкт-Петербурга от 06.08.2018 года МИФНС России №27 по Санкт-Петербургу в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 пени по транспортному налогу за 2011. 2012, 2013 год и пени, отказано в связи с пропуском срока предусмотренного ч.2 ст. 48 НК РФ (л.д. 4). 

Учитывая, что в направленном административному ответчику требовании № 32387 по состоянию на 13.06.2017 года об уплате налога был установлен срок для погашения до 01.08.2017 года недоимки по налогам (л.д. 9), право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу возникло у административного истца с указанной даты, в связи с чем, последним днем для подачи заявления в суд о взыскании с административного ответчика налога являлось 01.02.2018 года, при этом настоящее административное исковое заявление поступило в суд 21.11.2018 года (л.д. 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Представитель административного истца просит восстановить пропущенный процессуальный срок, ссылаясь на большую загруженность налогового органа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

Суд полагает, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и удовлетворения заявленных требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: