Гражданское дело № 2-1216/2025

73RS0002-01-2025-000851-27

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Ульяновск 02 апреля 2025 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Щеголевой О.Н., 

при ведении протокола помощником судьи Душечкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный университет» к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный университет» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу.

Свои исковые требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, федеральным научно- производственным центром акционерным обществом «Научно-производственное объединение «Марс», Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ульяновский государственный университет» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, согласно которому ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» обязано предоставить образовательные услуги по образовательной программе высшего образования по специальности : «Инфокоммуникационная безопасность автоматизированных систем» ( код ДД.ММ.ГГГГ), очная форма обучения.

Согласно раздела I указанного Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными Договором.

На основании приказа ректора от ДД.ММ.ГГГГ №ст ФИО2 был отчислен из Университета как не ликвидировавший академическую задолженность в установленные сроки с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. им не были исполнены обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом I Договора, и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.

Вместе с тем, пунктом 5 раздела VII Договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по вышеуказанному договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе, но не ограничиваясь, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

ФИО2 не исполнил свои обязательства по договору целевого обучения.

Согласно произведенным расчетам размер штрафа составляет 160 870 руб. 00 коп., в том числе:

-стоимость обучения 1 курс (2020/2021 учебный год) составляет 112 840 руб.;

-стоимость обучения 2 курс (2021/2022 учебный год) составляет 117 010 руб., отчисление с ДД.ММ.ГГГГ - 117 дней х 410,56 руб. = 48 030 руб.

ФИО2 направлялось требование к выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно уведомления требование получено ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени штраф не оплачен.

Просил взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» задолженность по штрафу в размере 160 870 руб. 00 коп., а также государственную пошлину в сумме 5 826 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Типовой формой договора о целевом обучении предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. 

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, федеральным научно- производственным центром акционерным обществом «Научно-производственное объединение «Марс», Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ульяновский государственный университет» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, согласно которому ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» обязано предоставить образовательные услуги по образовательной программе высшего образования по специальности: «Инфокоммуникационная безопасность автоматизированных систем» (код ДД.ММ.ГГГГ), очная форма обучения.

Разделами 3 и 4 договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы, а также обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации прохождения практики и трудоустройства гражданина.

Согласно подпункту "б" в части 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3.

Из выписки из приказа №ст от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зачислена на факультет математики, информационных и авиационных технологий, специальность: ДД.ММ.ГГГГ Информационная безопасность автоматизированных систем; форма обучения – целевой прием.

Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ст. следует, что отчислить ФИО2, студента 2 курса, форма обучения очная, факультет математики, информационных и авиационных технологий, специальность «ДД.ММ.ГГГГ Информационная безопасность автоматизированных систем», специализация «Безопасность открытых информационных систем», группа ИБАС-О-20/1, целевой прием), по результатам летней экзаменационной сессии 2020/2021 учебного года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы, а именно, как не выполнившего условия перевода (не ликвидировавшего академическую задолженность в установленные сроки с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО2 не исполнил свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом 2 договора и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, Университетом, исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 рассчитан штраф за период обучения.

Неисполнение ответчиком обязательств по освоению образовательной программы, повлекло в свою очередь невозможность исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту жительства Университетом направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования. 

Однако штраф уплачен ответчиком не был, в этой связи истец обратился с настоящим иском в суд. 

Рассматривая исковые требования истца, суд руководствуется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681, полагает требования истца правомерными, поскольку ФИО1 обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она в установленный договором срок не закончила обучение, при этом, условия договора ею не оспариваются.

Согласно пункту 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076" (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с пунктом 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату увольнения ответчика), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно пункту 58 вышеуказанного постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, он в установленный договором срок не закончил обучение, условия договора ответчиком не оспариваются, суд полагает возможным снизить заявленный размер штрафа до суммы 130 000 руб., что обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, следует взыскать с ФИО2 в пользу истца ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» государственную пошлину в сумме 5 826 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный университет» к ФИО2 о взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» задолженность по штрафу в размере 130 000 руб. 00 коп., а также государственную пошлину в сумме 5 826 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный университет» к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу, отказать.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Судья О.Н. Щеголева

Дата изготовления мотивированного заочного решения – 07.04.2025.