Дело № 5-91/2024 (УИД № 54RS0003-01-2024-002878-75) поступило 27.04.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новосибирск 27 апреля 2024 года

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Косилов С.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, xx.xx.xxxx года рождения, гражданина Республики Узбекистан (национальный паспорт Республики Узбекистан __ выдан xx.xx.xxxx), регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: г. Новосибирск, ... о нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2024 сотрудниками ЛО МВД России на ст. Новосибирску было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда.

Начальник ЛО МВД России на ст. Новосибирск обратился в суд с представлением о наложении административного штрафа с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку разрешенный законом срок временного пребывания на территории РФ ФИО1 истек 28.03.2024, после разрешенного законом срока ФИО1 территорию РФ не покинул.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с ч. 3, 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Из материалов дела следует, что оно было возбуждено в отношении иностранного гражданина, не владеющего русским языком и нуждающегося в услугах переводчика. Однако, в нарушение требований ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен в отсутствие переводчика, права, предусмотренные данной статьей, ФИО1 не разъяснялись. В результате фактически не были выполнены требования ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ о разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав и обязанностей. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был лишен возможности своевременно ознакомиться с содержанием данного протокола, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы на родном языке либо на другом свободно избранном им языке общения. 

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позицией, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу и на более поздних стадиях производства по делу об административном правонарушении, в настоящее время устранить недостатки указанного протокола невозможно.

Ввиду того, что протокол об административном правонарушении, как составленный с нарушением закона, в силу требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ является недопустимым доказательством, на основании которого не может быть сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния и о доказанности обстоятельств, на основании которых внесено представление, суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Руководствуясь ст. ст. 24.2, 24.5, 26.2, 28.2, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, xx.xx.xxxx года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых основано обвинение.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.Н. Косилов