УИД: 66RS0057-01-2024-001887-80

Дело №2-1500/2024

Мотивированное 

решение

 составлено 04 декабря 2024 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г.Талица 

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Талицкого городского округа, ИП ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, указав, что прокуратурой Талицкого района проведены надзорные мероприятия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (граничит с д. Н-Катарач) на площади 0,21 га, с географическими координатами: 56.651565, 65.113151 размещены твердые коммунальные отходы.

Также, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (граничит с д. Н-Катарач) на площади 0,58 га, с географическими координатами: 56.650598, 65.112565, 56.651200, 64.113553 размещены твердые коммунальные отходы.

Обязанность по ликвидации несанкционированного размещения твердых коммунальных на указанных земельных участках возлагается на органы местного самоуправления.

В результате ненадлежащей реализации полномочий по ликвидации мест размещения ТКО нарушаются конституционные права граждан (жителей Талицкого района), неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст. 20 Конституции Российской Федерации), т.к. возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Прокурор Талицкого района просит обязать администрацию Талицкого городского округа в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов:

- на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 0,21 га, с географическими координатами: 56.651565, 65.113151;

- на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 0,58 га, с географическими координатами: 56.650598, 65.112565, 56.651200, 64.113553.

Суд привлек к участию в деле индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве соответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Микушин Е.С. на удовлетворении иска настаивал. 

Представитель ответчика Администрации ТГО ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском согласилась в части в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:28:5002009:378.

В судебное заседание не явился ответчик ИП ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.67).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Устава Талицкого городского округа, утвержденного решением Талицкой районной Думы ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Статья 30 указанного Устава предусматривает, что администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

Как установлено судом, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 0,21 га, с географическими координатами: 56.651565, 65.113151 имеется несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 0,58 га, с географическими координатами: 56.650598, 65.112565, 56.651200, 64.113553 имеется несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов. Зарегистрирована аренда в пользу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное установлено при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), проведенного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Свердловской области и подтверждается копиями Предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, №, вынесенных в адрес Администрации Талицкого городского округа (л.д.7-16).

Как следует из договора аренды №/А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Талицким городским округом (Арендодателем) и ИП ФИО1 (Арендатором), земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ИП ФИО1 в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-34).

Согласно условий указанного договора, Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (пункт 5.2.8); использовать земельный участок в целях, указанный в п.1.1 настоящего договора (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 1.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в аренду передается, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием (назначением) – для ведения сельского хозяйства. 

В соответствии с ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации » предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п.2).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п.4).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно.

Исходя из того, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют, обязанность ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке должна быть возложена на Администрацию Талицкого городского округа как орган местного самоуправления.

Исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ИП ФИО1 в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находится в его пользовании, обязанность ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке должна быть возложена на ИП ФИО1.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Талицкого района удовлетворить.

Обязать администрацию Талицкого городского округа в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 0,21 га, с географическими координатами: 56.651565, 65.113151.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 0,58 га, с географическими координатами: 56.650598, 65.112565, 56.651200, 64.113553.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Бакланова Н.А.