Судья: Леонтьева Е.В. д. № 21-324/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 15 марта 2018 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 07 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, которым

постановление №04\150 от 13.12.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» по ст.6.5 КоАП РФ, вынесенное исполняющим обязанности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения, 

У С Т А Н О В И Л

Постановлением исполняющего обязанности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области № 04/150 от 13 декабря 2017 года превращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (ООО «СКС») по ст.6.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Судьей Октябрьского районного суда г. Самары 07 февраля 2018 года вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением районного суда, ФИО1 обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения районного суда и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и неправильно применены нормы процессуального права.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав ФИО1 в поддержание доводов жалобы, защитника ООО «Самарские коммунальные системы» ФИО2, возражавшую на доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п.13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.03.05 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» дела об административном правонарушении, имели место 19.09.2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ истек 19.09.2017 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий юридического Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 07 февраля 2018 года не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменению, а жалоба – оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л 

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 07 февраля 2018 года и постановление №04\150 от 13.12.2017 г. О прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» по ст.6.5 КоАП РФ, вынесенное исполняющим обязанности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области– оставить без изменения, жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.