УИД 23MS0132-01-2024-000140-70

Дело №12-56/2024

РЕШЕНИЕ

ст. Выселки 06 декабря 2024 года

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Коба Л.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №132 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ года в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №132 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ за не предоставление или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указал, что в августе 2023 года МИФНС России по Краснодарскому краю № 16 проведена проверка соответствия сведений об адресе ООО «Автоколона-89» содержащихся в ЕГРЮЛ и фактического местонахождения. По результатам проверки ИФНС-16 был сделан вывод о недостоверности сведений об адресе Общества и, как указывает в протоколе должностное лицо ИФНС № 16, а именно в адрес ООО «Автоколона-89» и руководителя ООО «Автоколона-89» было направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений. Указанное уведомление ему не поступало, он не знал о его существовании, то направить достоверные сведения или подтверждение фактического нахождения по проверенному адресу он не смог. Так как данные в ИФНС № 16 от него не поступили, был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. В дальнейшем ИФНС № 16 повторно направил в адрес ООО «Автоколона-89» и руководителя ООО «Автоколона-89» уведомление о необходимости представления достоверных сведений, как и в первом случае, он не знал и о повторном уведомлении, и возможности предоставить необходимые данные у него не было. Так как повторные данные в ИФНС от него не поступили, был составлен протокол и мировым судьей судебного участка № 132 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ с применением административного наказания в виде дисквалификации на один год. Считает, что мировым судьей неверно сделан вывод о действий (бездействие) ФИО1, так же им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, ввиду того, что писем от налогового органа и мирового судьи он не получал, так как проживает по другому адресу. 

Просит постановление мирового судьи судебного участка №132 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ г. отменить, производство по делу прекратить. Дополнительно в жалобе указал, что он вынужденно проживал после смерти отца по адресу ст. ... а также на рабочем месте по адресу: ... что лишило его возможности своевременно получить постановление от (__)____ г., как и другие процессуальные документы. В нарушении приказа ФГУП «Почта России» от (__)____ года №... ему не доставлялось вторичное извещение, а также не было оставлено в почтовом абонентском ящике извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. ФИО1 также не был извещен о судебном заседании, которое проводилось (__)____. 

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в возражениях на жалобу просил дело рассмотреть в его отсутствие, указывает, что ЕГРЮЛ является источником сведений о юридическом лице, данные которого, считаются заведомо достоверными и используются неопределенным кругом лиц. Адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо действует через свой исполнительный орган, отсутствие которого по месту нахождения юридического лица затрудняет в дальнейшем связь с ним и противоречит требованиям ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Лицом, имеющим право действовать от имени ООО «Автоколонна - 89» (должностным лицом) является ФИО1 На дату совершения правонарушения адресом места нахождения ООО «Автоколонна - 89» являлся: .... В целях проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, территориальным налоговым органом по месту учета ООО «Автоколонна - 89» (Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю) осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному ООО «Автоколонна - 89» при государственной регистрации адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлено отсутствие признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности обществом. Вывеска или табличка с наименованием, реквизитами и графиком работы не установлена. Должностное лицо или представитель по адресу места нахождения ООО «Автоколонна - 89» не обнаружены. По данному факту Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю составлен протокол осмотра объекта недвижимости. Поскольку протокол осмотра объекта недвижимости проводится с целью проверки реального нахождения юридического лица по адресу места нахождения, действующим законодательством не предусмотрено предварительного извещения юридического лица о проводимом осмотре, участие представителей юридического лица и (или) собственника объекта недвижимости при проведении осмотра объекта недвижимости возможно при их фактическом нахождении на месте осмотра. Ввиду установления факта недостоверности, содержащихся в государственном реестре сведений об адресе места нахождения Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю проведены контрольные мероприятия в соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ Федерального закона № 129-ФЗ, в рамках которых в адрес ООО «Автоколонна - 89» (ШПИ № ...), учредителю (участнику) общества ФИО2 (ШПИ № ... и учредителю (участнику) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени Общества ФИО1 (ШПИ № ...) направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения Общества в течение 30 дней с момента направления уведомлений. Обязанность по представлению сведений ФИО1 не исполнена в связи с чем, инспекцией в Единый государственный реестр юридических внесена запись ГРН ... от (__)____ о недостоверности сведений в части адреса места нахождения ООО «Автоколонна - 89». Установленные факты и обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора ООО «Автоколонна - 89» ФИО1 признаков состава административного правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. По результатам рассмотрения (__)____ г. материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и назначен административный штраф в размере 5000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от (__)____ № ... направлено ФИО1 почтовой корреспонденцией, заказным письмом, с уведомлением о вручении. Конверт с постановлением возвращен в адрес Инспекции (__)____ г. Постановление по делу об административном правонарушении от (__)____ г. № ... в установленный законом срок обжаловано не было, вступило в законную силу (__)____ г. В связи с длительным отсутствием в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения общества, инспекцией повторно были направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений в связи с тем фактом, что обязанность по предоставлению достоверных сведений не исполнена, а запись о недостоверности сведений в части адреса места нахождения сохраняла свою актуальность в ЕГРЮЛ. Инспекцией повторно проведены мероприятия по проверке достоверности сведений по основанию, предусмотренном пп. «а» п. 4.2 ст. 9 и в порядке п. 6 ст. 11 ФЗ № 129-ФЗ, а именно, на основании имеющихся сведений о недостоверности включенных сведений выявленных ранее (по результатам которых в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений ГРН ... от (__)____) уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений в течение 30 дней с момента направления уведомлений были направлены в адрес ООО «Автоколонна - 89», учредителя ООО «Автоколонна - 89» ФИО2, а также учредителю и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени общества ФИО1 Срок предоставления достоверных сведений истек (__)____ г. В установленный законом срок ФИО1 обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений, установленная п. 6 ст. 11 ФЗ № 129-ФЗ, не исполнена, в связи с чем в действиях (бездействии) ФИО1 установлены признаки правонарушения по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, которое является повторным по отношению к ранее совершенному правонарушению однородного характера и квалифицируется действующим законодательством как правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Надлежащее извещение привлекаемого к ответственности лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении. Адресом места жительства ФИО1 согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре налогоплательщиков является: ... Ходатайство о направлении извещений, протоколов, постановлений по адресу пребывания ФИО1: ... в адрес Инспекции не поступало, в связи с чем, у Инспекции отсутствовала обязанность направления уведомления о месте и времени составления протокола и рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, направлении протокола по делу об административном правонарушении, а также постановления по делу об административном правонарушении на адрес временного пребывания ФИО1 Материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 содержат доказательства направления уведомлений о недостоверности в адрес Общества (ШПИ № ... а также в адрес учредителя (участника) Общества ФИО2 (ШПИ № ..., учредителя (участника) и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества ФИО1 (ШПИ № ...); направления постановления по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ от (__)____ г. № ...), направлении уведомлений о месте и времени составления протокола по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ (ШПИ № ...), а также направление протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ от (__)____ г. № .... ФИО1 был признан уведомленным о месте и времени составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. ФИО1 в адрес Инспекции (__)____ г. было представлено заявление для государственной регистрации внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об адресе в пределах места нахождения ООО «Автоколонна - 89», а именно новым адресом места нахождения ООО «Автоколонна - 89» является: ... Инспекцией (__)____ г. на основании представленных на государственную регистрацию документов принято решение о государственной регистрации, ГРН записи .... Однако на момент рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, запись ГРН ... от (__)____ о недостоверности сведений об адресе в пределах места нахождения ООО «Автоколонна - 89» сохраняла свою актуальность. Обязанность по представлению сведений для включения в государственный реестр ФИО1 должен был исполнить в срок не позднее (__)____ г., в то время как данные сведения представлены в регистрирующий орган (__)____ г., а включены в ЕГРЮЛ лишь (__)____ г., соответственно просрочка представления необходимых для включения в государственный реестр сведений составила 57 дней. Кроме того, необходимо отметить, что запись ГРН ... о недостоверности на адрес места нахождения ООО «Автоколонна - 89» внесена в государственный реестр (__)____ г. Таким образом, ЕГРЮЛ содержал недостоверные сведения об нахождения Общества 191 календарный дней (6 месяцев и 6 дней), что является существенным нарушением. Документы, во исполнение обязанности в срок до (__)____ г. представлено не было, а лишь представили (__)____ г., после вынесения судом Постановления по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ от (__)____ № ..., в отношении ФИО1 о назначении административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год. Просит с учетом изложенных доводов жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменений.

Представитель ФИО1 – ФИО3 просил восстановить срок для обжалования постановления, отменить постановление мирового судьи судебного участка № 132 от (__)____ г. по делу об административном правонарушении № ... о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, производство по делу прекратить. Доводы изложенные в жалобе поддержал, в которой указано следующее: (__)____ года копия постановления мирового судьи от (__)____ была направлена по адресу места жительства, который указан, как место жительства ФИО1, в ЕГРЮЛ, а именно по адресу: ..., а также по адресу ООО «Автоколонна-89»: ... который признан судом недостоверным, а так же по адресу унаследованного имущества - дома: ... Согласно положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от (__)____ года №... заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. При этом на оборотной стороне почтового отправления должны содержаться отметки о времени выписки неврученных извещений. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... направленного по адресу места жительства, который указан, как место жительства ФИО1, в едином государственном реестре юридических лиц, а именно по адресу: ... в нарушении приказа ФГУП «Почта России» от (__)____ года №... не доставлялось вторичное извещение, а также не было оставлено в почтовом абонентском ящике извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. Данные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором .... Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ). Для признания постановления вступившим в законную силу, а также возможности восстановления срока для подачи жалобы в случае неполучения лицом, в отношении которого ведется производство по делу, судебной корреспонденции необходимо проверить, соблюдена ли органом почтовой службы обязанность по оказанию услуг почтовой связи в соответствии с установленным порядком. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, нормы КоАП РФ, рассматриваемая с учетом приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает гарантии соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (определение от (__)____ г. N ...), что было очень важно и нужно в тех обстоятельства, в которых находился ФИО1 с (__)____ года. (__)____ года умер ФИО2. ФИО1 и ФИО4 подали заявления о вступлении в наследство.

Ввиду того, что ФИО2 был единственным участником ООО «Автоколонна-89» и одновременно руководителем, ФИО1 и ФИО4 обратились к нотариусу с заявлением об учреждении доверительного управления, чтобы ООО «Автоколонна-89» могло функционировать в период 6 месячного срока по истечению, которого возможна выдача свидетельства о праве на наследство. (__)____ года на основании договора доверительного управления с нотариусом ФИО5 ФИО1 был определен доверительным управляющим и директором ООО «Автоколонна-89» на основании решения доверительного управляющего, о чем были поданы сведения в Федеральную налоговую службу Российской Федерации. Территориально ООО «Автоколонна-89» осуществляло свою деятельность в Выселковского районе, гаражи и офисы ООО «Автоколонна-89», на момент смерти ФИО2, были расположены в х... С даты смерти отца ФИО1 уже большую часть времени не мог проживать и находится по адресу регистрации: ... а с понедельника по пятницу с 8 до 18 часов он, как руководитель ООО «Автоколонна-89» и должен был обеспечивать его работу. После смерти отца ФИО2 остался жилой дом по адресу: ... за которым необходимо было следить и содержать. Так же после смерти отца остался дом по адресу: ... в котором после (__)____ года вынужден был жить ФИО1 Прописаться по данному по адресу ... он не мог, так как зарегистрировать право собственности на дом возможно было минимум через 6 месяцев с даты смерти, но по истечению 6 месяцев получить свидетельство о праве на наследство он и его брат не могли в связи с возбужденным в (__)____ года производством по банкротству в отношении ФИО2, которое налагало запрет на выдачу свидетельства о праве на наследство до закрытия производства по банкротству. Возможность получить свидетельство о праве на наследство появилось только в (__)____ года. (__)____ года представитель ФИО1 в рамках наследственного дела узнал о существовании Постановления мирового судьи от (__)____ г., (__)____ года ФИО1 ознакомился с Постановлением от (__)____ г., в мобильном приложении "What’s up" (__)____ года ФИО1 подана жалоба на постановление от (__)____ г. Из материалов дела следует, что при направлении извещения о проведении судебного заседания в рамках дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №... были нарушены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от (__)____ г. № ...

Согласно отчетов об отслеживании отправлений, направленным по адресу места жительства, который указан, как место жительства ФИО1, по адресу: ... а также другим адресам, в нарушении приказа ФГУП «Почта России» от (__)____ года №... не доставлялось вторичное извещение, а также не было оставлено в почтовом абонентском ящике извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела лист 15, 16, 17, 18, 19. Данные нарушения являются существенными, ФИО1 не был извещен о судебном заседании, которое проводилось (__)____ года. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 КоАП РФ, выразившиеся в не направлении в налоговый орган сведений об адреса места нахождения юридического лица в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, длящимися не являются. Вмененное ему административное правонарушение не является длящимся, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного просит суд постановление мирового судьи судебного участка №... от (__)____ года отменить.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердил, что ФИО1 после смерти своего отца осуществлял управление ООО «Автоколонна-89», обеспечивал содержание имущества, оставшегося после смерти его отца по адресу: ... и находился каждый будний день по данному адресу.

Судья районного суда, проверив доводы жалобы и прилагаемые документы, выслушав доводы представителя ФИО3, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления.

В силу абз.3 ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственный реестр является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст. 13,14 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации»). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст.3 ФЗ №149- ФЗ от 27.07.2006). 

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Факт представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит признаки уголовно, наказуемого деяния, в каждом конкретном случае доказывается совокупностью представленных в материалы дела сведений о произошедшем событии.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №129-ФЗ за непредставление необходимых сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно записи ЕГРЮЛ ... от (__)____ г. ФИО2 был единственным участником и руководителем ООО «Автоколонна-89»

Как указано в свидетельстве о смерти ... (__)____ года умер ФИО2. 

(__)____ года на основании договора доверительного управления с нотариусом ФИО5 ФИО1 был определен доверительным управляющим и директором Общества на основании решения доверительного управляющего, о чем были поданы сведения в Федеральную налоговую службу РФ.

Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю был осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному ООО «Автоколонна-89» адресу: ... результате проведенных контрольных мероприятий установлен факт содержания в государственном реестре недостоверных сведений об адресе ООО «Автоколонна-89».

В адрес ООО «Автоколонна-89», ФИО2, ФИО1 были направлены уведомления о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе ООО «Автоколонна-89».

По истечении 30 дней с даты составления уведомлений (согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ) уточненные сведения уполномоченным лицом ООО «Автоколонна-89» в регистрирующий орган не предоставлены. 

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении (__)____ г. начальником Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю должностное лицо ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением ему административного наказания. Постановление от (__)____ г. № ... вступило в законную силу (__)____ г. 

Регистрирующим органом (__)____ г. направлены уведомления в адрес ООО «Автоколонна-89» по адресу ... уведомление № ..., в адрес ФИО2, по адресу ... (уведомление № ...), и ФИО1 по адресу ..., о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомлений. 

Срок для предоставления достоверных сведений в отношении «Автоколонна-89» истек (__)____ года.

Как следует из Выписки ЕГРЮЛ от (__)____ г., на указанную дату адрес ООО «АВТОКОЛОННА-89» указан как ...

На основании Решения № 1 от (__)____ г., принятого ФИО1 как доверительным управляющим 100% в уставном капитале ООО «АВТОКОЛОННА-89», определено новое местонахождение юридического лица ООО «АВТОКОЛОННА-89» по адресу ... В Устав ООО «АВТОКОЛОННА-89» внесены изменения относительно адреса местонахождения.

Из листа записи ЕГРЮЛ от (__)____ г. следует, что внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица ООО «АВТОКОЛОННА-89», на основании Решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, адрес юридического лица указан ...

(__)____ г. МИ ФНС России № 16 по Краснодарскому краю был составлен протокол об административном правонарушении № ... в отношении директора ООО «Автоколонна-89» ФИО1 по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, который был направлен мировому судье судебного участка № 132 Выселковского района Краснодарского края. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №132 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ года директор ООО «Автоколонна-89» ФИО1, (__)____ года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год. 

Копия постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 132 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ г. была направлена по адресу места жительства ФИО1, по адресу: ... а также по адресу ООО «Автоколонна-89»: ... а так же по адресу унаследованного имущества - дома: .... Согласно возврата почтового отправления отправление с почтовым идентификатором ..., направленное по месту жительства ФИО1 по адресу: ... было возвращено мировому судье (__)____ г. Почтовое отправление ФИО1 (ШПИ ...) направленное по адресу: ... было возвращено мировому судье (__)____ г. Почтовое отправление директору ООО «Автоколонна-89» ФИО1 (ШПИ ...) направленное по адресу: .... отметка о вручении адресату, как следует из объяснений получена ФИО4

Как указано в п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (__)____ N ... (ред. от (__)____) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от (__)____ года N ...

Согласно положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от (__)____ года №... заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. При этом на оборотной стороне почтового отправления должны содержаться пометки о времени выписки неврученных извещений.

Согласно отчетов об отслеживании отправлений, направленным по адресу места жительства ФИО1 по адресу: ... а также другим адреса в нарушении приказа ФГУП «Почта России» от (__)____ года №343 не доставлялось вторичное извещение, а также не было оставлено в почтовом абонентском ящике извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Не соблюдение положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от (__)____ № ..., а также нахождение и проживание ФИО1 после смерти отца (__)____ года, по адресу ... и по адресу: ..., а также на рабочем месте по адресу: ... и ..., лишило его возможности своевременно получить постановление от (__)____ г. 

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно материалам дела на постановление мирового судьи судебного участка № ... от (__)____ года ФИО1 (__)____ года подана жалоба в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вместе с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств получения заявителем копии постановления в более ранний срок, судья признает обоснованными доводы ходатайства ФИО1, а срок на обжалование постановления мирового судьи подлежащим восстановлению.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ определено, что, если иное не установлено этим законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных этим законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона.

Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В п.6 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ указано, что к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимися не являются.

Изложенное согласуется с выводами, содержащимися в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2017 года N 30-АД17-1.

Поскольку указанные административные правонарушения не являются длящимися, поэтому вмененное по настоящему делу ФИО1 последующее деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иные нарушения, за совершение которых наступает административная ответственность по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему не вменялись.

Суд принимает во внимание, что на момент направления регистрирующим органом уведомления о предоставлении сведений, для внесения таких сведений об изменении места нахождения юридического лица ООО «АВТОКОЛОННА-89» отсутствовало решение о внесении изменений в учредительные документы – Устав ООО «АВТОКОЛОННА-89». Указанное решение было принято (__)____ г. и в установленные законом сроки – (__)____ г. были внесены измененные сведения об адресе нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 132 Выселковского района Краснодарского края подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Восстановить срок ФИО1 для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №132 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ года.

Постановление мирового судьи судебного участка №132 Выселковского района Краснодарского края от (__)____ года, вынесенное в отношении директора ООО «Автоколона-89» ФИО1 о привлечении к к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: