Дело № 5-329 /2023 УИД № 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21.12.2023 года г. Усмань Липецкой области 

Судья Усманского районного суда Липецкой области О.В. Ушкова, 

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки респ. Азербайджан, гражданко Азербайджана, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающей: 

<

адрес>, незамужем, имеет двух малолетних детей, неработающей, ранее несудимой, русским языком владеющей, к административной ответственности не привлекавшейся, личность установлена на основании свидетельства о рождении серии №,

УСТАНОВИЛ:

20.12.2023 г. в 10 час. 00 мин. по материалам КУСП 8521 от 23.11.2023 г., по адресу: 

<

адрес>, было выявлено, что гражданка республики Азербайджан ФИО1, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а так же в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 на территории Российской Федерации находится с 2001 года, на миграционный учет по месту пребывания поставлена не была, проживала по адресу: 

<

адрес>, на территории Усманского района проживает с 2017 года по адресу: 

<

адрес>, по истечении определенного срока пребывания территорию РФ не покинула. Таким образом, гражданка республики Азербайджан ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, чем нарушила требования и. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.02 года «О правовом положении иностранных граждан н лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 к. признала свою вину в совершении административного правонарушения, дополнительно пояснив, что последний раз въехала в Российскую Федерацию в 2002 г. Его родственники живут в России в Липецкой области в Краснинском районе: родители, брат и две сестры - не граждане РФ и дядя- гражданин РФ. В Азербайджане родственников нет. У нее двое детей, которые не граждане РФ и сожитель-отец детей, Ю.Р.М.о..- гражданин РФ. Ее содержит Ю.Р.М.о.., живет в России в доме, принадлежащем Ю.Р.М.о.. Училась в школе в Краснинском районе Липецкой области, закончила 9 классов. Для получения гражданства РФ она не сделала ничего. Вида на жительство у нее нет. Статусом беженца и вынужденного переселенца не обладает. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О дате, мест и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 035282/480 от 20.12.2023 г., выпиской из базы данных СПО Мигрант-1, свидетельством о рождении А.Р.Р., свидетельством о рождении А.Р.Р., свидетельством о рождении ФИО2 к., копией паспорта Ю.Р.М.о.., аттестатом на имя ФИО2 к., страховым свидетельством на имя ФИО2 к., медицинским полисом, объяснением Ю.Р.М.о., объяснением ФИО2 к., свидетельством о рождении Т.Р.Р.о., копией его паспорта, копией удостоверения личности А.Г.Р.к.., копией свидетельства о рождении А.Г.Р.к.., свидетельством о заключении брака. 

Сведений о продлении срока временного пребывания на территории РФ, а также о наличии иных оснований, дающих право ФИО2 к. находиться на территории РФ в настоящее время, в материалы дела не представлено.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований закона, судья приходит к выводу, о том, что ФИО2 к. нарушила требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ФИО2 к. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации проживает родной дядя ФИО2 к. и ее сожитель, с которым у нее двое малолетних детей, которые является гражданами РФ, что подтверждается свидетельствами о рождении, копиями паспортов. Сама ФИО2 к. получила образование в РФ, сожитель имеет в собственности недвижимое имущество, в котором все вместе проживают. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемся к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2012 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судья при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения - длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации (с 2002 г.), личность виновной, которая не работает, имеет на иждивении двух малолетних дететй, средствами к существованию и жильем обеспечена сожителем-гражданином РФ, свидетельствуют о возможности неприменения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении двух малолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Исключительных обстоятельств по делу нет. 

Судья считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) руб., что является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией указанной статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уроженки рестп Азербайджан, гражданки респ. Азербайджана признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: получатель: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), КПП 482501001; ИНН 

<

***>; расчетный счет: 

<

***>, Отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области; БИК: 014206212; ОКТМО 42648000; КБК: 188 116 01181019000140 (штраф за административное правонарушение), УИН 18891489990008218313.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Судья подпись О.В. Ушкова