дело № 2а-120/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего О.В.Галкиной, 

при секретаре И.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственной инспекции гостехнадзора г. Алейска и Алейского района Алтайского края об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственной инспекции Гостехнадзора г. Алейска и Алейского района об оспаривании действий должностного лица, указывая на следующее. Он обратился в инспекцию с заявлением о снятии с учета принадлежащего ему на праве собственности трактора ДТ-75МЛ, 1990 года выпуска, заводской №, двигатель №, КПП номер отсутствует, основной ведущий мост номер отсутствует. На трактор имеется карточка учета самоходной машины. Однако в снятии с регистрационного учета ему было отказано в связи с отсутствием технического паспорта. Представить технический паспорт на трактор не представляется возможным, поскольку он был утерян, в 2017 году трактор был утилизирован. Документы об утилизации отсутствуют. Полагает, что отказ в снятии с учета трактора, принадлежащего административному истцу на праве собственности, является незаконным и нарушает его права, так как он не может в полной мере реализовать полномочия собственника и беспрепятственно распоряжаться данной техникой в соответствии с требованием действующего законодательства. Просит признать незаконным действия начальника Государственной инспекции Гостехнадзора г. Алейска и Алейского района Алтайского края об отказе в снятии с регистрационного учета принадлежащего ему трактора и обязать инспекцию произвести снятие с регистрационного учета указанного трактора. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенном в иске, просил их удовлетворить, дополнил, что принадлежащий ему на праве собственности трактор находился в неисправном состоянии и в связи с износом был им утилизирован, документы на него были утеряны, государственный регистрационный знак также утерян, снятие с регистрационного учета трактора необходимо для освобождения от обязательств по уплате транспортного налога.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены.

Выслушав административного истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из приведенных выше правовых норм, требование заявителя может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина (организации).

Согласно Положению о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» (далее Положение), основной задачей государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуется - гостехнадзор) является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

В систему органов гостехнадзора входят: главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Главгостехнадзор России); государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с соответствующими государственными инспекциями городов и районов. (п. 2 Положения)

Органы гостехнадзора осуществляют регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) (п. 5 Положения).

Административный истец ФИО1 обжалует отказ начальника государственной инспекции гостехнадзора г. Алейска и Алейского района в снятии с регистрационного учета трактора, отказ мотивирован тем, что административным истцом не представлен паспорт на него и свидетельство о регистрации. 

Согласно действующему законодательству регистрация транспортных средств имеет исключительно учетное значение. Государственная регистрация транспортных средств производится с целью регистрации транспортных средств для допуска их к дорожному движению и осуществлению технического учета транспортных средств на территории РФ (п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 3 Постановления Правительства РФ № 938 от 12.08.1994 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ»).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16.01.1995, зарегистрированными в Минюсте России 27.01.1995 № 785 (далее - Правила).

Согласно п. п. 1.2, 1.3 Правил, они распространяются на всех, в том числе физических лиц граждан Российской Федерации, являющихся собственниками машин, либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях этими машинами. Правила обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин (п. 1.4 Правил).

В соответствии с п. п. 5.1, 5.2 Правил владельцы обязаны снять машины с учета в случае списания (утилизации) машин, а также прекращения права собственности на машины. При снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в государственную инспекцию гостехнадзора заявления с отметкой военного комиссариата в необходимых случаях, предъявить документы, удостоверяющие личность в соответствии с п. 2.10 настоящих Правил, регистрационные документы и паспорта машин и сдать государственные регистрационные знаки. В регистрационных документах и паспортах машин проставляются отметки о снятии с учета машин.

Таким образом, на владельца самоходной машины возложена обязанность снять ее с учета по месту регистрации в случае прекращения права собственности на машину. Для снятия ее с учета в государственную инспекцию гостехнадзора необходимо представить, в том числе регистрационные документы и паспорт машины, сдать государственные регистрационные знаки.

В судебном заседании установлено, что 07.05.2007 гостехнадзором на ФИО1 была зарегистрирована самоходная техника трактор ДТ-75МЛ, 1990 года выпуска, заводской №, двигатель №, КПП номер отсутствует, основной ведущий мост номер отсутствует, цвет желтый, регистрационный номер №АА22, что подтверждается карточкой учета самоходной машины. При постановке на учёт на трактор имелся паспорт самоходной машины АА 092058, было выдано свидетельство о регистрации ВК №. 

Для снятия с регистрационного учета трактора ФИО1 обратился в Государственную инспекцию гостехнадзора, где ему было в этом отказано по причине отсутствия технического паспорта на трактор. 

Из материалов дела усматривается, что фактически волеизъявление истца направлено на снятие трактора с регистрационного учета для освобождения от обязательств по уплате транспортного налога. В настоящее время транспортное средство утилизировано, документы утеряны, госзнак также утерян.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время самоходная машина трактор ДТ-75МЛ, 1990 года выпуска, уничтожена, путем её разукомплектования.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что поскольку самоходная машина утилизирована, то отказ в снятии с регистрационного учета принадлежащего административному истцу транспортного средства не соответствует требованиям действующего законодательства, является препятствием для осуществления собственником своих прав в отношении указанного имущества, следовательно, административные исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом позиции административного истца, не просившего о взыскании в его пользу с административного ответчика судебных расходов, суд не взыскивает с административного ответчика понесенные ФИО1 расходы по оплате госпошлины при обращении в суд с административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Инспекции гостехнадзора г.Алейска и Алейского района об отказе в снятии с регистрационного учета принадлежащего ФИО1 трактора ДТ-75МЛ, 1990 года выпуска, заводской №, двигатель №, КПП номер отсутствует, основной ведущий мост номер отсутствует, цвет желтый, регистрационный номер №АА22.

Обязать Инспекцию гостехнадзора г. Алейска и Алейского района снять с регистрационного учета принадлежащего ФИО1 трактора ДТ-75МЛ, 1990 года выпуска, заводской №, двигатель №, КПП номер отсутствует, основной ведущий мост номер отсутствует, цвет желтый, регистрационный номер №АА22.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Галкина