Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

р.

<

адрес> 08 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда 

<

адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора 

<

адрес> на постановление территориальной административной комиссии Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.

<

адрес> об административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением территориальной административной комиссии Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.5. 

<

адрес> об административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа 3000 рублей. 

<

адрес> подал протест на указанное постановление, в котором указывает следующее.

Данное постановление является незаконным, в связи с чем, подлежит отмене по следующим основаниям. 

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на территории сельского поселения по ул.

<

адрес> выпасался скот МРС в количестве 7-8 голов, без надзора хозяина. Овцы принадлежат ФИО1, выпасались в местах, не предназначенных для этих целей, в связи с чем ФИО1, нарушил п.3.5 «Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории 

<

адрес>», утвержденных Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.

<

адрес> об административной ответственности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.2. КВоАО общие положения и принципызаконодательства об административных правонарушениях, категории лиц,подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 безнадзорно выпасал, принадлежащее ему поголовье МРС в количестве 7-8 голов на территории Васильевского сельского поселения в местах, не предназначенном для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, чем нарушен п.3.5 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории 

<

адрес>, утвержденных постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Правила), в соответствии с которым не допускается содержание, выпас сельскохозяйственных животных в местах, не предназначенных для этих целей.

В соответствии с ч.1 ст.7.5. КВОоАП выпас (прогон) сельскохозяйственных животных и (или) птицы на земельных участках, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>, муниципальной собственности муниципальных образований 

<

адрес>, а также на находящихся на территории 

<

адрес> земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, вне мест, установленных для этих целей органами государственной власти 

<

адрес> или органами местного самоуправления в соответствии с законодательством 

<

адрес>, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является административным правонарушением.

Вместе с тем, несмотря на то, что в постановлении ТАК Васильевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 безнадзорно выпасал, принадлежащее ему поголовье МРС в количестве 7-8 голов на территории Васильевского сельского поселения в месте, не предназначенном для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных он признан виновным за совершение иного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.5 КВОоАП - нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы не верно, в связи с чем постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ТАК Васильевского сельского поселения в отношении ФИО1, является незаконным.

<

адрес> о незаконном постановлении ТАК Васильевского сельского поселения, стало известно ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный документ представлен в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор прокуратуры 

<

адрес> ФИО2 просил восстановить срок для принесения протеста на оспариваемое постановление, поскольку данное постановление поступило в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ. Просит отменить постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией городского поселения р.

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> по ч. 1 ст. 6.5 КВоАО в отношении ФИО3 и производство по делу прекратить. 

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании доводы протеста поддержал и показал, что на фото, имеющемся в материалах дела, овцы не его вины в совершении правонарушения не имеется. 

Представитель территориальной административной комиссии Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд представив заявление, в котором просит суд рассмотреть протест прокурора в отсутствии представителя ТАК.

Выслушав прокурора, ФИО1, исследовав материала дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Из постановления территориальной административной комиссии Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (которое приложено к протесту прокурора) ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. ст. 6.

<

адрес> об административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей. 

Прокурор Октябрьского района 

<

адрес> подал протест на указанное постановление, в котором просит восстановить срок для принесения протеста на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> в отношении ФИО1 

Разрешая указанное ходатайство суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов следует, что копия постановления в отношении ФИО1 в прокуратуру 

<

адрес> поступила ДД.ММ.ГГГГ, при этом протест подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, считаю ходатайство прокурора 

<

адрес> о восстановлении срока для принесения протеста на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Рассматривая протест на постановление по делу об административном правонарушении прихожу к следующему выводу.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которое приложено к протесту прокурора следует, что постановлением территориальной административной комиссии Васильевского сельского поселения р.

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.

<

адрес> об административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей. 

Однако в представленном в суд подлиннике этого же дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 7.

<

адрес> об административной ответственности, что также указано в протоколе по делу об административном правонарушении. 

При этом в обоих постановлениях указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на территории сельского поселения по ул.им. Головненко выпасался скот МРС в количестве 7-8 голов, без надзора хозяина. Овцы принадлежат ФИО1, выпасались в местах, не предназначенных для этих целей, в связи с чем ФИО1, нарушил п.3.5 «Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории 

<

адрес>», утвержденных Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.2. КВоАО общие положения и принципызаконодательства об административных правонарушениях, категории лиц,подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.7.5. КВОоАП выпас (прогон) сельскохозяйственных животных и (или) птицы на земельных участках, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>, муниципальной собственности муниципальных образований 

<

адрес>, а также на находящихся на территории 

<

адрес> земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, вне мест, установленных для этих целей органами государственной власти 

<

адрес> или органами местного самоуправления в соответствии с законодательством 

<

адрес>, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является административным правонарушением.

Вместе с тем, несмотря на то, что в постановлении ТАК Васильевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 безнадзорно выпасал, принадлежащее ему поголовье МРС в количестве 7-8 голов на территории Васильевского сельского поселения в месте, не предназначенном для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных он признан виновным за совершение иного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.5 КВОоАП - нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных (поскольку суд принимает во внимание постановление которое направлено прокурору 

<

адрес>).

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы не верно, в связи с чем постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ТАК Васильевского сельского поселения в отношении ФИО1, является незаконным. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.5. КВоАО нарушены нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях и 

<

адрес> об административной ответственности, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ принятое по делу решение подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Восстановить прокурору 

<

адрес> срок для принесения протеста на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района 

<

адрес> в отношении ФИО1 

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное ТАК Васильевского сельского поселения, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.

<

адрес> об административной ответственности — отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд в течении 10 суток со дня получения копии решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера.

Судья: подпись