Дело №

УИД: №

Решение

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи ФИО8

с участием истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации 

<

адрес>, третьему лицу Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на капитальный гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец является владельцем гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году истец приобрел гараж у ФИО1. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 построил гараж, что подтверждается техническим планом, но не зарегистрировал на него права собственности. В ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО1 умер. В настоящее время истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности, поскольку требуется судебное решение. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения и по сегодняшний день, истец использует гараж по назначении, содержит его за свой счет. Поскольку истец владеет гаражом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты> длительное время считает, что приобрел право собственности на него.

Просит суд признать право собственности на недвижимое имущество – капитальный гараж общей площадью 23,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты> за ФИО2.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации 

<

адрес>, представитель третьего лица УМИ Администрации 

<

адрес> извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть в их отсутствие. Администрацией 

<

адрес> предоставлен отзыв на исковое заявление. 

Учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на исковых требованиях, суду пояснил, что длительное время владеет указанным гаражом, купил его у владельца, который умер в ДД.ММ.ГГГГ годах, гараж простроен в ДД.ММ.ГГГГ году. Он содержит указанный гараж, пользуется им по назначению, оплачивает электроэнергию. 

Из письменного отзыва представитель ответчика Администрации 

<

адрес> ФИО4 следует, что в архиве отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства отсутствует информация (документы) о земельном участке, выделенном на ФИО1 и ФИО2. В ходе комиссионного выезда специалистом ОАиГ установлено, что капитальный гараж расположен по 

<

адрес>, в границах территориальной зоны городского, автомобильного транспорта Т-3. В соответствии с пп. «а» п.3 ч.1 ст.39 Правил землепользования и застройки 

<

адрес> к основным видам разрешенного использования относится отдельно стоящий гараж. По сведениям филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес> права на построенный гараж не зарегистрированы, земельный участок под данным объектом не стоит на кадастровом учете. При наличии правовых оснований Администрация 

<

адрес> не возражает относительно удовлетворения исковых требований ФИО2, просит рассматривать настоящее гражданское дело без участия представителя Администрации 

<

адрес>.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов дела установлено, что решением 

<

адрес> городского совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации гаражно-строительного кооператива 

<

адрес> комбината коммунальных предприятий и благоустройства» разрешено создание гаражно-строительного кооператива для работников комбината коммунальных предприятий и благоустройства.

Согласно решения 

<

адрес> городского совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка гаражно-строительному кооперативу «

<

данные изъяты> при комбинате коммунальных предприятий и благоустройства для строительства кооперативных гаражей» предоставлена гаражно-строительному кооперативу «

<

данные изъяты> при комбинате коммунальных предприятий и благоустройства земельный участок для строительства кооперативных гаражей в районе 

<

адрес>.

Согласно решения 

<

адрес> городского совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проектировании и строительстве гаражей кооперативом «

<

данные изъяты> в порядке эксперимента с целью укрепления и упорядочения откосов, обеспечения граждан в первую очередь ветеранов войны имеющих личный транспорт и проживающих в 5-м и 6-м микрорайоне города, разрешено кооперативу «

<

данные изъяты> проектирование и строительство гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ председатель кооператива «

<

данные изъяты> обратился с письменным заявлением к главным архитектором отдела архитектуры и градостроительства 

<

адрес> ФИО5 с просьбой разрешить строительство второго яруса гаражей и административных помещений в 7-ом микрорайоне и решить вопрос по расширению строительной площадки, с приложением чертежа (схемы).

Согласно решения Тындинского городского совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства ГСК «

<

данные изъяты> второго яруса гаражей и административных помещений» в связи со сложившимся рельефом местности, разрешено гаражно-строительному кооперативу «

<

данные изъяты> строительство второго яруса гаражей и административных помещений на ранее отведенной территории в районе 

<

адрес> согласовано главным архитектором отдела архитектуры и градостроительства 

<

адрес> ФИО5

Из технического плана ООО «

<

данные изъяты> 

<

адрес>, 

<

адрес> следует, что нежилое здание - гараж расположенный по адресу: 

<

адрес>, городской округ 

<

адрес>, в кадастровом квартале № с шлакобетонными наружными стенами, год завершения строительства объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с площадью объекта 23.2, 0.2.

Согласно справке индивидуального предпринимателя ФИО6 о среднерыночной стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что среднерыночная стоимость капитального гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 23 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (с округлением) 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли; гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен для строительства капитального гаража, факт согласования земельного участка для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – Администрации 

<

адрес> на предоставление земельного участка для строительства капитального гаража. 

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Факт совершения ФИО2 действий по распоряжению и пользованию спорным капитальным гаражом, поддержанию его в надлежащем состоянии, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела. 

В соответствии с требованиями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное не оформление ФИО2 права пользования земельным участком в установленном порядке не может являться основанием для отказа в признании за ФИО2 права собственности на гараж. 

Доказательств наличия нарушений градостроительных, санитарных норм при возведении гаража суду представлено не было. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж.

Поскольку спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений по их применению следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Из оснований иска следует, что истец ФИО2 приобрел спорный гараж у гр. ФИО1, который получил разрешение и построил гараж в ДД.ММ.ГГГГ году. 

Пунктом 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Учитывая изложенное, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 26 ноября 2020 года № 48-П, в Определении от 06 ноября 2014 года № 2528-О, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к рассматриваемому спору подлежат применению нормы пункта 3 статьи 234 ГК РФ, согласно которым лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Проанализировав представленные в дело доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец является сингулярным правопреемником предыдущего владельца спорного имущества, добросовестно, открыто, непрерывно владеет домовладением как своими собственными на протяжении уже более 15 лет, в связи с чем имеет место наличие предусмотренных статьей 234 ГК РФ оснований для признания его права собственности на спорный объект недвижимости в силу приобретательной давности, что в полной мере соответствует конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 26 ноября 2020 года N 48-П.

Учитывая, что спорный гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на капитальный гараж в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации 

<

адрес>, третьему лицу Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на капитальный гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, СНИЛС: №, право собственности на капитальный гараж, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 23,2 (двадцать три и два десятых) метра квадратных, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО9

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.