Дело № 5-48/2025 

УИД 14RS0014-01-2025-001133-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленск 08 сентября 2025 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Зырянова С.Ф., 

с участием помощника прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) Винокурова А.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 к., представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 к., [ДАТА] года рождения, уроженки г[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], гражданки [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], зарегистрированной и проживающей по адресу: [АДРЕС], осуществляющей деятельность индивидуального предпринимателя (далее-ИП), ОГРН [НОМЕР] ИНН [НОМЕР], ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекалась, 

установил:

[ДАТА] года и.о. прокурора Ленского района Фатуллаевым Э.И. вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 к. дела об административном правонарушении статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе РС (Я) № [НОМЕР] от [ДАТА] года дело об административном правонарушении и другие материалы в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 к. переданы по подведомственности в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) не явился, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Винокуров А.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил приостановить деятельность кафе-бара «Чароит», нарушения не устранены.

ФИО1 к., представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, по доверенности А. в судебном заседании вину признали, пояснили, что в настоящее время нарушения устраняются. 

Судья, заслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства. 

Согласно ст. 17 Закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». 

Судом установлено, что прокурором Ленского района [ДАТА] года вынесено решение о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 к. с целью оценки соблюдения федерального законодательства при осуществлении деятельности кафе-бара «Чароит», расположенного по адресу: [АДРЕС], основанием проверки является пункты 2.1, 2.6 приказа прокурора Республики Саха (Якутия) №303 от 14.12.2021 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей», пункт 7 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», пункт 1.3 Приказа Генерального прокурора РФ от 05.03.2018 № 119 «Об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по исполнению требований Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации», пункт 2.5 приказа Генерального прокурора РФ от 24.10.2023 № 736 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в налоговой сфере», рапорт заместителя прокурора района от 14.07.2025.

[ДАТА] года постановлением и.о. прокурора Ленского района Фатуллаевым Э.И. в отношении ИП ФИО1 к. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ.

Определением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе ФИО3 от [ДАТА] года указанное дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 к. передано в суд.

Согласно материалам дела,[ДАТА] года прокуратурой Ленского района с привлечением специалиста Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия в здании кафе-бара «Чароит», расположенном по адресу: [АДРЕС], зарегистрированного на ИП ФИО1 к.

В ходе проведения проверки, а также согласно акту-заключению специалистов по результатам участия в проверке, проводимой органами прокуратуры от [ДАТА], составленному главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе Т., выявлены следующие нарушения:

1.Отсутствует утвержденный график генеральных уборок, журнал проведения генеральных уборок. Производственные помещения пищеблока содержатся в ненадлежащем санитарном состоянии (полы промыты некачественно, наличие крошек и мелкого производственного мусора, стены в грязных потеках от жира и приготовления еды; Морозильное оборудование со слоем снега, следовательно, не размораживалось и не промывалось; Холодильное и морозильное оборудование с наличием потеков и жировых вкраплений, что является нарушением требований п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПин 2.3/2.4.3590-20), согласно которых - все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

2.В производственном помещении, туалетах на полу, стенах, потолках, дверях имеются многочисленные сколы, трещины и подтеки, стены с нарушением целостности покрытия (шелушение штукатурки, краски), качество покрытия стен не предполагает мытье и дезинфекцию. В производственных и вспомогательных помещениях требуется проведение косметического ремонта, что не соответствует требованиям п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

3.В производственном помещении пищеблока нарушена поточность технологического процесса, мойка грязной кухонной посуды осуществляется непосредственно в производственном помещении. Не установлены разделяющие перегородки, имеется риск загрязнения (перекрестное) использованной и продезинфицированной посуды. Данный факт является нарушением требований п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

4.В производственном помещении отсутствует бактерицидное оборудование (рециркулятор для обеззараживания воздуха), что является нарушением требований п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

5.Недостаточное количество уборочного инвентаря - всего одна швабра, тряпок и ведер для мытья полов помещений недостаточно, нет промаркированного инвентаря для мытья стен и холодильников, инвентарь для уборки туалетов не имеет сигнальной окраски и хранится совместно с уборочным инвентарем других помещений в производственном помещении, не выделено место для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением требований п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

6.Разделочный и производственный инвентарь для готовой и сырой продукции (доски, ножи, емкости, тазы) частично не промаркированы, имеющаяся маркировка требует обновления; производственные столы частично не имеют маркировок в зависимости от обрабатываемых продуктов (сырая и готовая продукция), что является нарушением требований п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

7.Товаросопроводительная документация на пищевую продукцию (рыбные полуфабрикаты) и сырье (мясо, птица) не представлена: отсутствуют ветеринарные справки (по программе «Меркурий»), декларации о соответствии, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции, что является нарушением требований п. 2.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

8.На предприятии не проводятся профилактические мероприятия по дератизации, дезинсекции (договор с уполномоченным на проведение данного вида работ, лицом, а также актов о выполнении работ не представлено), что является нарушением требований п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

9.Над моечными ваннами отсутствуют инструкции по обработке столовой и кухонной посуды, столовых приборов (удаление остатков пищи, мытье и обеззараживание), что является нарушением требований п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

10.Емкость с наведенным дезинфицирующим раствором с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, отсутствует, что является нарушением требований п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии c программой производственного контроля.

11.Гигиенический журнал (Здоровье работников) не представлен, что свидетельствует об отсутствии контроля за состоянием здоровья работников и допуске их к производственным процессам, что является нарушением требований п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний13 кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

12.Журнал контроля за температурным режимом холодильного оборудования не представлен, следовательно, контроль за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в холодильном оборудовании не осуществляется, что является нарушением требований п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

13.В холодильном оборудовании частично отсутствуют термометры, что является нарушением требований п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

14.Отсутствует отдельное помещение (шкафы для раздельного хранения личной одежды и вещей, и рабочей одежды) для хранения рабочей одежды, одежды второго и третьего слоя, обувь, головные уборы, а также иные личные вещи. В производственном цеху обнаружены личные вещи сотрудников (уличная одежда и обувь) работников. На пищеблоке отсутствуют одноразовые перчатки для порционирования блюд. Перед входом в туалет отсутствует предупреждающая надпись «сними рабочую одежду» или «сними халат», что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590- 20, согласно которых - для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

- оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

- снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

- использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

15.Не представлен список работников и личные медицинские книжки работников с отметками о прохождении периодических медицинских осмотров и вакцинации. На момент проверки на рабочем месте находились М. помощник повара, У. мойщик посуды, Г. официант, Ш. бармен, что является нарушением требований п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.1., п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) № 2 от 28.02.2014 г., согласно которых - лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

16.Отсутствует инструкция по наведению и использованию применяемого дезинфицирующего средства «Хлоравир», не выделено место для хранения моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, все средства хранятся на мойке, что является нарушением требований п. 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

17.При использовании на предприятии фритюрниц и работе с фритюром, отсутствует журнал контроля за качеством использования фритюрных жиров, что является нарушением требований п. 4.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

18.Не подставлен договор на вывоз твердых коммунальных отходов, жидких бытовых отходов, что является нарушением требований п. 2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

19.Не представлен договор на поставку воды (вода привозная, залив производится в емкость объемом 1 м3, далее нагревается через водонагревательное оборудование, с дальнейшим распределением по внутренней разводящей сети предприятия на краны ГВС и ХВС.

Согласно представленного ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) в Ленском районе» протокола лабораторных исследований № [НОМЕР] от [ДАТА] г. в воде из крана «вода горячая» обнаружено наличие обобщенных колиформных бактерий (ОКБ), а также энтерококки, наличие которых недопустимо для обоих показателей.

Согласно представленного ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) в Ленском районе» протокола лабораторных исследований № [НОМЕР] от [ДАТА] г. в воде питьевой из емкости обнаружено наличие обобщенных колиформных бактерий (ОКБ), наличие которых недопустимо. Данные факты подтверждают нарушение требований п. 2.10., 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которых - холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно требованиям п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Также, в качестве оценки эффективности проведения дезинфекционного режима мытья посуды, инвентаря и оборудования, ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) в Ленском районе» 13.08.2025 г. произвел взятие смывов с объектов внешней среды (посуда, разделочный инвентарь, холодильное оборудование, производственные столы) на St.aureus (стафилококк) 10 смывов и БГКП (бактерии группы кишечной палочки) 10 смывов.

Согласно представленного ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия) в Ленском районе» протокола лабораторных исследований № 14[НОМЕР] от [ДАТА] г. в смывах, взятых с объектов внешней среды (доска разделочная 1, шампур для шашлыка) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям пп. 8. П. 3 ст. 10 гл. 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и свидетельствует о нарушении дезинфекционного режима на предприятии и некачественно проведенной мойке и дезинфекции оборудования пищеблока.

Вышеизложенное является нарушением требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 к. осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе – баре «Чароит», согласно поданного уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности № [НОМЕР] с [ДАТА] года.

В силу части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть применено в случае угрозы жизни и здоровью людей при совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Таким образом, в ходе проверки выявлены многочисленные санитарные нарушения, посягающие на здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что создает непосредственную угрозу для здоровья и жизни граждан. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 к. осуществляет свою деятельность по адресу: РС[АДРЕС], на предприяти общественного питания – пивбар (кафе-бар) «Чароит», с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. 

Данное обстоятельство представитель индивидуального предпринимателя по доверенности – А. не оспаривал, вину признал полностью, обязуется исправиться и больше не допускать подобного.

Вывод должностного лица о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 к. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением и.о.прокурора Ленского района Фатуллаева Э.И. от 26.08.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, актом-заключением Роспотребнадзора от 20.08.2025, протоколами испытаний № [НОМЕР] от [ДАТА], № [НОМЕР] от [ДАТА]№ [НОМЕР] от [ДАТА],и другими материалами дела, которые являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

При этом согласно требованиям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

В данном случае, совершенное ИП ФИО1 к. правонарушение существенно затрагивает охраняемые общественные правоотношения, так как допущенные ею нарушения санитарно-эпидемиологических требований (характер и их количество) к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе, барах), могли привести к непоправимым последствиям, связанными с причинением вреда здоровью граждан питающихся в организации общественного питания, что исключает возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 указанного Кодекса. 

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП СамадовойИ.М.к. санитарных норм и правил и, как следствие этого - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доводы представителя привлекаемого лица об устранении в настоящее время выявленных нарушений не могут служить поводом к освобождению от административной ответственности, так как обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено, и проявление индивидуальным предпринимателем должной степени осмотрительности при оказании услуг общественного питания, которая от него требовалась для недопущения выявленных нарушений, из материалов данного дела не усматривается.

Кроме того, представленные сведения об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в полном объеме не подтверждены достаточными доказательствами. Представленные в материалы дела документы в отсутствие данных об отборе контрольных проб и их результатах достоверно не свидетельствуют о полном устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, и не ставят под сомнение факт наличия нарушений СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

При таких обстоятельствах, применение индивидуальному предпринимателю ФИО1 к. более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, судья считает невозможным, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф действенным явиться не может и не обеспечит достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самим индивидуальным предпринимателем, так и другими лицами. 

Таким образом, учитывая характер, степень и объем допущенных нарушений, отсутствие доказательств о принятии мер по их устранению в полном объеме, невозможность устранения нарушений в короткий временной промежуток, а также то обстоятельство, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым применить санкцию в виде приостановления деятельности пив-бара (кафе-бара) «Чароит, расположенного по адресу: [АДРЕС], на срок тридцать суток, которое подлежит немедленному исполнению. 

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 к., [ДАТА] года рождения, уроженку [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], гражданина [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пив-бара (кафе-бара) «Чароит», расположенного по адресу: [АДРЕС], на срок [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с [ДАТА] года. 

Постановление согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению. 

Исполнение поручить судебным приставам-исполнителям Ленского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия). 

Согласно ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление. 

Председательствующий судья С.Ф. Зырянова