Дело № 2-61/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Нолинского района Кировской области Дубровина Н.Н., материального истца ФИО1, ответчика – представителей общества с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска», выступающих по доверенностям от 01 февраля 2017 года ФИО2, от 09 января 2017 года ФИО3, третьего лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилкоммунсервис» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» (далее ООО «ЦРП») о признании действий по начислению платы незаконными и возложении обязанности не производить расчёт платы за коммунальную услугу по теплоснабжению в общем порядке, исключив выставленную задолженность собственнику жилого помещения ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нолинского района Кировской области просит признать действия ООО «ЦРП» по начислению платы за тепловую энергию за 2016 год ФИО1, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> незаконными и возложить обязанность на ООО «ЦРП» не осуществлять расчёт платы ФИО1 за коммунальную услугу по теплоснабжению в общем порядке, исключив выставленную задолженность. В обоснование требований указано, что квартира ФИО1, площадью 62,8 кв.м., принадлежащая ему на праве собственности, отключена от центрального отопления и находится на автономном отоплении с 03 октября 2006 года на основании акта о прекращении услуги теплоснабжения, согласованного с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Коммунэнерго» и управляющей компании ООО «Жилкоммунсервис». Размер оплаты выставлен в январе 2017 года по квитанции на сумму 36818 рублей 52 копейки за период с января по декабрь 2016 года. Функции по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества указанного дома осуществляет управляющая компания ООО «Жилкоммунсервис». Между ООО «Жилкоммунсервис» и ОАО «Коммунэнерго» заключён договор на подачу тепловой энергии № 80071 от 19 апреля 2012 года. Исполнителем коммунальной услуги по отоплению для собственников квартир в жилом доме является ООО «Жилкоммунсервис», а ОАО «Коммунэнерго» является ресурсоснабжающей организацией. Для начисления и сбора с населения оплаты за представленную коммунальную услугу по теплоснабжению и произведения расчётов с ОАО «Коммунэнерго» за поставленную тепловую энергию, ООО «Жилкоммунсервис» заключил агентский договор № 5 от 01 октября 2007 года с ООО «ЦРП». В приложении № 1 к соглашению № 39 от 23 сентября 2014 года о внесении изменений в договор теплоснабжения площадь 

<

адрес> составляет 2077,9 кв.м., согласно учёта квартир, перешедших на индивидуальное отопление, в том числе и 

<

адрес>, при этом общая площадь дома оставляет 2691 кв.м. От ООО «Жилкоммунсервис» в ООО «ЦРП» информации о о необходимости начисления платы за предоставленную управляющей компаний коммунальную услугу по отоплению собственнику квартиры ФИО1 не направлялась. Начиная с 03 октября 2006 года, ФИО1 не является получателем коммунальной услуги по теплоснабжению, поскольку квартира отключена от системы центрального отопления с учётом разрешительных документов. 

Истец – помощник прокурора Нолинского района Кировской области Дубровин Н.Н. заявленные требования поддержал на изложенном в иске требованиях, просит их удовлетворить. 

Истец ФИО1, требования, заявленные прокурором, поддерживает в полном объеме. В 2006 году произвел отключение квартиры о системы центрального отопления, и перевел на автономное отопление. Все разрешительные документы на отключение от системы центрального отопления имеются. 

Ответчик – представители ООО «ЦРП», выступающие по доверенности ФИО2, ФИО3, считают, что исковые требования прокурора необоснованны и не основаны на нормах действующего законодательства. Суду пояснили, что перевод отдельных помещений, в том числе и квартиры ФИО1 на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками полностью прекращено потребление тепловой энергии от центральной системы отоплении. Нарушены нормы по переустройству системы отопления в многоквартирном жилом доме. Действующее на территории РФ законодательство в части расчетов граждан за отпущенные коммунальные ресурсы, в том числе тепловую энергию (до 01 января 2015 года - Правила предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, с 01 января 2015 года — Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354) предусматривают обязанность граждан по оплате коммунальной услуги отопления, вне зависимости от наличия (отсутствия) в жилых (нежилых) помещениях радиаторов отопления, поскольку формула расчета размера платы учитывает только общую площадь жилого помещения (нежилого) помещения, т. е. обязанность оплаты гражданами (собственниками, пользователями) жилых (нежилых) помещений коммунальной услуги отопления не ставится в зависимость от того, является ли жилое (нежилое) помещение отапливаемым, в расчет принимается только площадь помещения. Согласно нормам ст.ст. 30,39,154 Жилищного кодекса РФ, при переходе на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии с собственников и пользователей помещений не снимается обязанность по несению расходов на содержание общего имущества, в том числе на коммунальные услуги, приходящиеся на общедомовые нужды. Право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг центрального отопления в многоквартирном доме, подключенном к центральной системе теплоснабжения, может быть реализовано только посредством отключения от центральной системы теплоснабжения (с установкой альтернативных источников отопления) многоквартирного дома в целом, а не в отдельных его помещений). Ресурсоснабжающая организация имеет убытки по тепловым потерям в сетях, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, получение тепловой энергии от стояков системы отопления. По сложившейся практике взыскивается задолженность по оплате тепловой энергии с граждан, перешедших на индивидуальное отопление. 

Третье лицо - представитель ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствии. В отзыве указано, что ООО «ЦРП» в январе 2017 года произвело расчет платы за коммунальную услугу по отоплению и выставило квитанцию на оплату коммунальной услуги за период с января по декабрь 2016г. В целях исполнения данного условия договора теплоснабжения, ООО «Жилкоммунсервис» с ООО «ЦРП» 01 октября 2007 года заключен агентский договор за № 5. В рамках условий агентского договора ООО «ЦРП» о принятии на себя обязательства по ежемесячному расчету размера платы за коммунальную услугу по отоплению (перерасчету размера платы) и выставление гражданам счетов-квитанций на оплату данной услуги, произвело выставление собственнику 

<

адрес> ФИО1 платы за коммунальную услугу по отоплению, за указанный период. Факт отключения жилого помещения от системы центрального отопления, и отсутствие площади указанного жилого помещения в приложении № 1 к договору теплоснабжения, не имеют правового значения. Обязанность оплаты коммунальной услуги по отоплению действующим жилищным законодательством РФ возложена на всех потребителей данной услуги в многоквартирном доме, независимо от факта наличия (отсутствия) в конкретном жилом помещении системы центрального отопления, и тем более не связано с наличием (отсутствием) в договоре на подачу тепловой энергии площади объектов теплопотребления (объектов, на которые производится подача тепловой энергии). Во всех расчетных формулах Правил № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится исходя из общей площади всего помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме. Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе, осуществляемого по согласованию с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения потребителей, занимающие такие помещения, от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги отопления, предоставленные как на обогрев непосредственно самих жилых помещений, так и помещений общего пользования. 

Третье лицо - представитель ООО «Жилкоммунсервис», генеральный директор ФИО5 суду пояснил, что между ООО «Жилкоммунсервис» и ООО «ЦРП» заключен агентский договор № 5 от 01 октября 2007 года. 19 апреля 2012 года между ОАО «Коммунэнерго» и ООО «Жилкоммунсервис» подписан договор на подачу тепловой энергии N 80071 (далее – договор). ФИО1 не является потребителем услуги по отоплению квартиры с 2006 года. 29 октября 2013 года и 14 ноября 2013 года сторонами подписаны, соглашения № 39 от 23 сентября 2014 года и № 40 от 24 сентября 2014 года к договору № 80071 от 19 апреля 2012 года об изменении перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика. В связи с чем, внесены изменения в приложения: № 1 (перечень объектов и договорное количество подаваемой тепловой энергии), № 6 (тепловые потери через изоляцию трубопроводов), № 7 (расход сетевой воды на подпитку тепловых систем и систем управляющей организации). Названное жилое помещение отключено от теплоснабжения, о чем составлены соответствующие акты, подписанные без разногласий представителями ОАО «Коммунэнерго», абонента (потребителя), собственника (нанимателя) помещений. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Являясь исполнителем коммунальных услуг, то есть юридическим лицом, приобретающим коммунальные услуги не в целях перепродажи их потребителям, а в целях потребления их жителям домов, находящихся в его управлении, во исполнение пунктов 4.2 - 4.3 договора на подачу тепловой энергии представил в ОАО «Коммунэнерго» пакеты разрешающих документов, в том числе в отношении 

<

адрес>. Данный дом не оборудован общедомовым прибором учета. На сегодняшний момент согласованное сторонами расчетное количество подаваемой тепловой энергии указанное в соглашении № 39 от 23 сентября 2014 года и в соглашении № 40 от 24 сентября 2017 года к Договору № 80071 от 19 апреля 2012 года, ни по соглашению сторон, ни в судебном порядке количество подаваемой тепловой энергии на определенную площадь не изменено. В нарушении условий Договора № 5 от 01 октября 2007 года с октября 2016 года ООО «ЦРП» предъявлены квитанции для оплаты за теплоснабжение собственникам помещений многоквартирных домов, перешедших на автономное теплоснабжение, не получающих услуг по отоплению и исключенных из Договора № 80071. 

С учётом мнения участников судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица ОАО «Коммуэннерго».

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показанию приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. 

Собственником 

<

адрес> на основании общей долевой собственности является ФИО1 (л.д. 5). По акту от 03 октября 2006 года ФИО1 не являются потребителями услуги теплоснабжения со стороны ОАО «Коммунэнерго» (л.д. 6). Согласно счёта-извещения за декабрь 2016 года ООО «ЦРП» за отопление с января по декабрь 2016 года выставлена сумма задолженности 36818,52 руб. (л.д. 29).

Обслуживающей организацией 

<

адрес> является ООО «Жилкоммунсервис» на основании договора управления домовым хозяйством № 29 от 27 июля 2007 года (л.д. 79-83). Между ООО «Жилкоммунсервис» (Принципал) и ООО «ЦРП» (Агент) 01 октября 2007 года заключён агентский договор № 5 (далее агентский договор) (л.д. 6). Согласно п.1.1 данного договора Агент обязуется совершать от своего имени, но за счёт Принципала, действия по начислению и сбору с населения, проживающего в жилом фонде, расположенном на территории г. Нолинска, отапливаемом от котельных ОАО «Коммунэнерго» за жилищно-коммунальные услуги (отопление и за отопление мест общего пользования отключённых квартир от центрального отопления, именуемые в дальнейшем – теплоснабжение), а Принципал обязуется уплатить Агенту вознаграждение за оказываемые услуги в размере, указанном в настоящем договоре. В правах и обязанностях сторон данного договора п.2.1 предусмотрено, что в целях выполнения своих обязательств Агент обязуется: производить ежемесячный расчет начислений потребителям тепловой энергии оплаты теплоснабжения с применением действующих льгот (п.2.1.1); производить перерасчет оплаты теплоснабжения при изменении тарифов (п.2.1.2); производить расчет по снижению оплаты теплоснабжения при перебоях, нарушении сроков и качества предоставляемых услуг по теплоснабжению (п.2.1.3); производить выставление и доставку потребителям счетов-квитанций на оплату услуг по теплоснабжению (п.2.1.4); принимать от потребителей денежные средства, поступающие в счет оплаты услуг по теплоснабжению через кассу Агента, а также через собственный расчетный счет (п.2.1.5); ежедневно перечислять денежные средства, поступившие от потребителей в счет оплаты услуг по теплоснабжению на расчетный счет ОАО «Коммунэнерго» 

<

№> в филиале В 

<

данные изъяты> (п.2.1.6); ежемесячно, в порядке, установленном разделом 3 настоящего договора, направлять Принципалу акт приемки выполненных работ, счет на оплату агентского вознаграждения (п.2.1.7); ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять Принципалу сводные отчеты о суммах, начисленных (предоставленных) потребителям льгот, отчет о проценте собираемости оплаты (форма отчетности устанавливается Приложением №1 к настоящему договору) (п. 2.1.8); вести претензионную и исковую работу по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги (теплоснабжение) с момента образования задолженности (п.2.1.9); Денежные средства по взысканию долгов поступившие на счет «Агента» перечислять на расчетный счет ОАО «Коммунэнерго» (2.1.10); вести работу со Службой судебных приставов (ССП) по взысканию задолженности (2.1.11). Согласно п. 2.2 Принципал обязуется: на момент заключения настоящего договора, а далее - ежемесячно, 25 (двадцать пятого) числа каждого месяца, предоставлять Агенту сведения о составе жилищного фонда (количество зданий и помещений, площадь, количество проживающих, собственники или наниматели жилого помещения, сведения об изменении состава семьи, метража, изменения по заключенным договорам в рамках отношений Принципала и его плательщиков) (п.2.2.1); ежемесячно, до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца предоставлять Агенту акты, оформленные в соответствии с действующим законодательством, для произведения перерасчета платежей, подлежащих оплате» (п.2.2.2); ежемесячно, в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего договора, производить выплату агентского вознаграждения (п.2.2.3). Согласно п.2.3.1 Принципал имеет право контролировать правильность и полноту перечислений Агентом принятых платежей. При выявлении каких-либо несоответствий в суммах, принятых от потребителей и начисленным немедленно ставить в известность Агента. В силу п.6.2 при не урегулировании и в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством РФ (л.д. 6).

Между ОАО «Коммунэнерго» и ООО «Жилкоммунсервис» 19 апреля 2012 года заключён договор на подачу тепловой энергии № 80071 согласно п.3.1.1 теплоснабжающая организация обязуется обеспечивать бесперебойную подачу тепловой энергии надлежащего качества на границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в количестве, согласованном сторонами при заключении настоящего договора. В свою очередь управляющая организация обязуется ежемесячно, не позднее 28 числа (в феврале 25) предоставлять теплоснабжающей организации в письменном виде (в виде справки) данные об изменении общей площади объектов жилищного фонда, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, жилых и нежилых помещений, за исключением площади нежилых помещений, собственниками (пользователями) которых заключены договоры теплоснабжения непосредственно с теплоснабжающей организацией; об отключенных от системы теплоснабжения (подключенных к системы теплоснабжения) жилых помещениях, нежилых помещениях, расположенных на объектах жилищного фонда, начисление платы за тепловую энергию в отношении которых производит управляющая организация (п.3.3.3.2 договора) (л.д. 7-13). В силу пункта 4.2.3 договора теплоснабжения между ОАО «Коммунэнерго» и ООО «Жилкоммунсервис» расчетное количество подаваемой тепловой энергии может быть изменено при отключении отдельных частей или в целом объекта жилищного фонда от системы теплоснабжения, при необходимости изменения технических характеристик установленных сужающих устройств. 

Из приложений № 1 от 23 апреля 2014 года (л.д. 14 оборот) и № 1 от 24 сентября 2014 года (л.д. 197) к договору № 80071 от 19 апреля 2012 года следует, что подача тепловой энергии по дому 

<

№> 

<

адрес> подается без приборов учета на отапливаемую площадь 2077,9 кв.м. На основании соглашений № 39 от 23 сентября 2014 года и № 40 от 24 сентября 2014 года заключённых между ОАО «Коммунэнерго» и ООО «Жилкоммунсервис» и приложений № 1 к ним следует, что отапливаемая площадь многоквартирного жилого 

<

адрес> составляет 2077,9 кв.м.

По расчётам тепловой энергии и счетам на теплоснабжение № 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, № 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, № 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, № 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, № 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, № 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, № 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, № 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, № 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленным ОАО «Коммунэнерго» в ООО «Жилкоммунсервис» за январь – сентябрь 2016 года отапливаемая площадь 

<

адрес> составляет 2078 кв.м. (л.д. 99 – 116), отапливаемая площадь изменилась с октября 2016 года по декабрь 2016 года в размере 2691 кв.м. (л.д. 117-130).

В адрес ООО «ЦРП» от ОАО «Коммунэнерго» 26 октября 2016 года за № 21/0778 было направлено письмо, в котором указано, что размер платы за услуги по отоплению должен определяться в едином порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правил РФ от 06 мая 2011 года № 354. Указано на просьбу провести в октябре 2016 года начисление и выставление платежных документов за коммунальную услугу по отоплению потребителям, жилые помещения которых отключены от системы центрального отопления в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Жилкоммунсервис», а по домам, не оборудованным общедомовыми приборами учёта тепловой энергии, с 01 января 2016 года (л.д. 17).

Генеральным директором ООО «Жилкоммунсервис» 17 ноября 2016 года в адрес ООО «ЦРП города Нолинска» было направлено письмо за № 56 с требованием о предоставлении разъяснений, на каком основании произошли изменения расчетного количества подаваемой тепловой энергии и с требованием о выставлении счетов-квитанций потребителям на оплату теплоснабжения в соответствии с соглашением № 39 от 23 сентября 2014 года к Договору № 80071 от 19 апреля 2012 года (л.д. 97). В ответе (за № 41 от 22 ноября 2016 года) ООО «ЦРП» сослался на сложившуюся в Кировской области по данному вопросу судебную практику (л.д. 98).

Повторно в адрес ООО «ЦРП» было направлено письмо ООО «Жилкоммунсервис» с просьбой пересчитать плату за тепловую энергию собственникам и нанимателям жилых помещений перешедших на индивидуальные источники тепловой энергии, который исключены из договора теплоснабжения № 80071 от 19 апреля 2012 года по домам, где установлены и не установлены приборы учёта и прекратить претензионную работу по взысканию задолженности (л.д. 202). 10 февраля 2017 года № 17 был дан отрицательный ответ со ссылкой на Правила № 307, 354 и п.3 ст. 1007 ГК РФ указывающей на ничтожность условий договора, которые обязывают агента оказывать услуги исключительно определённой категории покупателей (заказчиков) и судебную практику (л.д. 96).

Анализируя представленные доказательства и нормы действующего законодательства, суд приходит к следующему. 

Между ООО «ЦРП» (Агент) и ООО «Жилкоммунсервис» (Принципал) заключён агентский договор № 5 от 01 октября 2007 года, то согласно ст.1005 ГК РФ, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. 

Пунктами 2.1 и 2.2. агентского договора предусмотрены права и обязанности Агента (ООО «ЦРП») и Принципала (ООО «Жилкоммунсервис»), которые не предоставляют Агенту как самостоятельному субъекту производить расчёты по сделкам с участием граждан-потребителей, являющегося посредником, и не выступающего по сделкам от своего имени. 

Ссылка в ответе ООО «ЦРП» на ч. 3 ст. 1007 ГК РФ, где предусмотрено, что условия агентского договора, в силу которых агент вправе продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги исключительно определенной категории покупателей (заказчиков) либо исключительно покупателям (заказчикам), имеющим место нахождения или место жительства на определенной в договоре территории, являются ничтожными, не является обоснованной. 

Так, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422, ст. ч.4 ст. 421 ГК РФ). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ч.1 ст. 422 ГК РФ). Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч.2 ст. 422 ГК РФ). При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ч.1 ст. 431 ГК РФ). В силу ч.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из сложившейся ситуации следует, что в 2006 году на основании действующих разрешительных документов и с согласия ОАО «Коммунэнерго» владелец 

<

адрес> ФИО1 был отключён от получения коммунальной услуги по отоплению жилища от центральной системы отопления многоквартирного дома. Обслуживающей организацией для жильцов 

<

адрес> является ООО «Жилкоммунсервис», которое в рамках договора на подачу тепловой энергии № 80071 от 19 апреля 2012 года заключило договор на её поставку с ОАО «Коммунэнерго». По условиям данного договора, управляющая компания обязалась предоставлять теплоснабжающей организации, не позднее 28 числа каждого месяца, информацию об изменении общей площади объектов жилого фонда, об отключенных от системы теплоснабжения жилых помещений. Что сделано при вынесении соглашений № 39 от 23 сентября 2014 года и № 40 от 24 сентября 2014 года с приложениями к ним, с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 450,451,452 453 ГК РФ. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий по общему правилу не допускаются (п.1 ст. 310 ГК РФ).

Принципал ООО «Жилкоммунсервис», выступающий от имени граждан потребителей определяет размер площадей многоквартирного дома для получения услуги по получению теплоснабжения и в рамках другого договора производить ремонт с ОАО «Коммунэнерго» теплоснабжающей организацией. Агент ООО «ЦРП» является посредником между Принципалом ООО «Жилкоммунсервис» и третьей стороной ОАО «Коммунэнерго». 

Главная обязанность агента - совершать в интересах и за счет принципала сделки и другие юридические и фактические действия. Агентский договор, может предусматривать условия об ограничении действий как агента, так и принципала определенной территорией, определенными действиями и определенными объектами. Они не могут ограничивать круг третьих лиц - контрагентов по сделкам, заключаемым агентом, ибо в ином случае определенная категория лиц заранее исключается из числа потребителей (покупателей, заказчиков) товаров, работ или услуг, предоставляемых с помощью агента. Поэтому такие условия агентского договора объявлены ничтожными (п.3 ст. 1007 ГК). Принципал обязан выдать агенту соответствующие полномочия и снабдить его средствами, необходимыми для исполнения данного ему поручения, ибо, как юридические, так и фактические действия агент всегда совершает за счет принципала.

Следовательно, в рамках действующей ситуации, Принципал передает Агенту количество площадей в многоквартирном доме для необходимости начисления на них платы за предоставленную тепловую энергию (объем), а не субъекта, получающего тепловую энергию. Таким образом, Агентом (ООО «ЦРП») самостоятельно, минуя согласование с Принципалом (ООО «Жилкоммунсервис») невозможно изменить условия агентского договора в части объема площадей по оказанию коммунальной услуги по теплоснабжению, поскольку эти площади согласованы между сторонами договора. 

Ссылка стороны ответчика на то, что граждане, демонтирующие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии, основываясь на нормах действующего законодательства, также не состоятельны. Законодатель не предусмотрел отдельное начисление платы по отоплению, как за места общего пользования, так и за отопление жилого помещения. Однако в данной ситуации оплата выставлена за услугу, которую сторона лица в лице собственника 

<

адрес> ФИО1 не получает. Стороной ответчика не представлено доказательств того, что помещение ФИО1 отапливается центральным отоплением и услуга является качественной. Оплата должна производиться только за качественно предоставленную услугу.

Действия по начислению платы коммунальной услуги по теплоснабжению ФИО1, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются незаконными, поскольку не от Принципала, выступающего от имени потребителей, а от третьей стороны ОАО «Коммунэнерго» поступили указания по начислению платы на больший объем площади, в том числе и на ту, которая не отапливалась от центральной системы теплоснабжения многоквартирного дома. Следовательно, выставленная задолженность по оплате за теплоснабжение не подлежит взысканию и не может быть выставлена впредь. 

Доводы ответчика о том, что освобождение собственников жилых помещений отключившихся от системы центрального отопления и перешедших на индивидуальное (автономное) отопление, от платы за отопление перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников (нанимателей) жилого дома, чем ущемляет их права и законные интересы, а также вынесение разрешительных документов по перепланировки системы отопления отдельной квартиры, путём установки автономного отопления с отключением от системы центрального отопления многоквартирного дома с нарушением действующего законодательства, не являются предметами данного разбирательства, поскольку не связаны с произведенными действиями ООО «ЦРП» по начислению платы за отопление гражданам, жилое помещение которых находится на индивидуальной форме отопления. 

В силу требований ст. 98 ГПК РФ, 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «ЦРП» в размере 300 рублей, поскольку при подаче иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины и выступал от имени гражданина, а не юридического лица. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» о признании действий по начислению платы незаконными и возложении обязанности не производить расчёт платы за коммунальную услугу по теплоснабжению в общем порядке, исключив выставленную задолженность собственнику жилого помещения ФИО1, удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» по начислению коммунальной услуги по теплоснабжению ФИО1, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> незаконными. 

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» не осуществлять расчёт платы ФИО1 за коммунальную услугу по теплоснабжению в общем порядке, исключив выставленную задолженность. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями города Нолинска» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2017 года. 

Судья –