УИД 36RS0024-01-2021-000393-29 

Производство 2-223/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

12 июля 2021 года г. Нововоронеж, Воронежской области

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой Ю.В., с участием 

помощника прокурора г.Нововоронежа Махиновой А.В., действующей по поручению прокурора Левобережного района г.Воронежа, 

при секретаре Рыжковой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Левобережного района города Воронежа в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом к ФИО1 о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных с целью, заведомо противной основам правопорядка, в виде взыскания денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Федерального Агентства по управлению государственным имуществом и просит применить последствия недействительности ничтожных сделок, заключенных с целью, заведомо противной основам правопорядка, между ФИО1 и иностранными гражданами ФИО2 Кизи, ФИО3 Элдобрек Кизи, ФИО3 Элдорбек Кизи, ФИО39 Элдорбек Аитбой Угли, ФИО4 Уралом Исмаговичем, ФИО41 Дурбека Оузмата Угли, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Огли, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Шерзода ФИО12 Огли, ФИО13, ФИО33 Сардора Фуркат Огли, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 Дурдоном Фарходы Кизи, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО35 Аминбаем, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО10 Умидбеком Рахмона Угли, ФИО26, ФИО17 Дониером Низомаддина Угли, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО17 Хонхужа, ФИО30, ФИО31, ФИО10 Улугбеком Кодир Огли, ФИО32, путем взыскания с ФИО1 в бюджет Российской Федерации полученных денежных средств в размере 39000 рублей.

Требования мотивированы тем, что установлено вступившими в законную силу судебными приговорами, что в период с 06.05.2019г. по 19.07.2019 ФИО1 с целью постановки на миграционный учет по месту своего жительства по адресу 

<

адрес> за денежное вознаграждение, направила в отделение по вопросам миграции отдела полиции №3 УМВД России по г.Воронежу 31 уведомление о прибытии иностранных граждан на имя: ФИО7 Н.У.О., ФИО8 С.А.О., ФИО9, ФИО10, ФИО11 Ш.Н.О., ФИО13, Авлокулова С.Ф.О., ФИО33, ФИО15, ФИО16 М.М.О., ФИО17 Д.Ф.К., ФИО34, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО35, ФИО23, ФИО24, ФИО36 К.Г.О., ФИО10 У.Р.У., ФИО37, ФИО17 Д.Н.У., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО17 X., ФИО30, ФИО36 Ф.Р.О., ФИО10 У.К.О., ФИО32, без намерения предоставить им указанное жилое помещение для пребывания.

За фиктивную поставку на миграционный учет указанных иностранных граждан ФИО1 получила денежные средства на общую сумму в размере 31000 руб.

А также в период с 19.09.2019 по 02.10.2019 ФИО1 с целью постановки на миграционный учет по месту своего жительства по адресу 

<

адрес> за денежное вознаграждение направила в отделение по вопросам миграции отдела полиции №3 УМВД России по г.Воронежу 8 уведомлений о прибытии иностранных граждан на имя: ФИО2 Г.И.К., ФИО38, ФИО38, ФИО39 У, ФИО40, ФИО41 У, ФИО5, ФИО42, без намерения предоставить им указанное жилое помещение для пребывания.

За фиктивную постановку на миграционный учет указанных иностранных граждан, ФИО1 получила денежные средства на общую сумму в размере 8000 руб., которые она потратила на личные нужды.

Согласно положениям Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом и включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Действия ФИО1 по получению денежных средств за фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан являются сделкой, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности. Сделка по получению денежных средств за фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан является возмездной, двусторонней сделкой, так как направлена на получение денежного вознаграждения от одного субъекта другому за оказание незаконной услуги.

Согласно ч.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 169 ГК РФ установлено, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 08.06.2004 №226-О, квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, то есть достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота - основам правопорядка и нравственности. Антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму Гражданского кодекса РФ, выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий.

В пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве сделок, совершенных с целью, указанной в ст.169 ГК РФ, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. Для применения ст.169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности, и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

Умысел ФИО1 на заключение незаконной сделки и получение денежных средств за фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан установлен вступившими в законную силу приговорами суда.

В судебном заседании прокурор Махинова А.Ф. поддержала заявленные требования.

Судебным определением от 24.06.2021 все указанные выше 39 иностранных граждан привлечены к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих требований (л.д.1).

Представитель истца Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ответчик ФИО1, представитель 3-го лица Министерства Финансов Российской Федерации, 3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований, – 39 иностранных гражданина, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом заказным почтовым извещением.

Ответчик ФИО1 извещалась о рассмотрении дела по месту регистрации и фактического проживания.

В соответствии с нормами ГПК РФ, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. ГПК РФ (ст.113) предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

ФИО1 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, являющемуся адресом ее регистрации. Судебные извещения были возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». И суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о слушании дела. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Этот Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 109 - ФЗ миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как установлено ст.4 Закона № 109-ФЗ, миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом и включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.20 указанного Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.21 Закона учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением. 

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Установлено вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 5 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 12.12.2019 и вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 5 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 21.01.2020 (по которым ФИО1 признана виновной в совершении преступлений по ст.322.3УК РФ – совершение фиктивной постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации), что в период с 06.05.2019 по 19.07.2019 ФИО1 с целью постановки на миграционный учет по месту своего жительства по адресу 

<

адрес>, за денежное вознаграждение, направила в отделение по вопросам миграции отдела полиции № 3 УМВД России по г.Воронежу 31 уведомление о прибытии иностранных граждан на имя: ФИО7 Н.У.О., ФИО8 С.А.О., ФИО9, ФИО10, ФИО11 Ш.Н.О., ФИО13, Авлокулова С.Ф.О., ФИО33, ФИО15, ФИО16 М.М.О., ФИО17 Д.Ф.К., ФИО34, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО35, ФИО23, ФИО24, ФИО36 К.Г.О., ФИО10 У.Р.У., ФИО37, ФИО17 Д.Н.У., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО17 X., ФИО30, ФИО36 Ф.Р.О., ФИО10 У.К.О., ФИО32, без намерения предоставить им указанное жилое помещение для пребывания. За фиктивную поставку на миграционный учет указанных иностранных граждан, ФИО1 получила денежные средства на общую сумму в размере 31 000 руб. (л.д.18-20).

А также в период с 19.09.2019 по 02.10.2019 ФИО1 с целью постановки на миграционный учет по месту своего жительства по адресу 

<

адрес>, за денежное вознаграждение направила в отделение по вопросам миграции отдела полиции №3 УМВД России по г.Воронежу 8 уведомлений о прибытии иностранных граждан на имя: ФИО2 Г.И.К., ФИО38, ФИО38, ФИО39 У, ФИО40, ФИО41 У, ФИО5, ФИО42, без намерения предоставить им указанное жилое помещение для пребывания. За фиктивную поставку на миграционный учет указанных иностранных граждан, ФИО1 получила денежные средства на общую сумму в размере 8000 руб., которые она потратила на личные нужды (л.д.15-17).

В силу ч.4 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Сделка по получению денежных средств за фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан является возмездной, двусторонней сделкой, так как направлена на получение денежного вознаграждения от одного субъекта другому за оказание незаконной услуги.

Согласно ч.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с частями 1, 2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 169 ГК РФ установлено, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 08.06.2004 №226-О, квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, то есть достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота - основам правопорядка и нравственности. Антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму Гражданского кодекса РФ, выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий.

В пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве сделок, совершенных с целью, указанной в ст.169 ГК РФ, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. Для применения ст.169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности, и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

Как указано судом выше, в силу положений ст.169 ГК РФ, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Умысел ФИО1 на заключение незаконной сделки и получение денежных средств за фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан в общем размере 39000руб. установлен вступившими в законную силу приговорами суда.

В связи с чем суд принимает решение о взыскании с ответчика ФИО1 суммы полученных денежных средства в доход государства – в доход Российской Федерации как применение последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных ответчиком ФИО1 с иностранными гражданами.

Прокуроры, согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем с ответчика также подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Нововоронеж государственная пошлина в размере 1370 рублей, исходя из взыскиваемой суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Левобережного района города Воронежа в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом к ФИО1 о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных с целью, заведомо противной основам правопорядка, в виде взыскания денежных средств, удовлетворить.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок, заключенных с целью, заведомо противной основам правопорядка, между ФИО1 и иностранными гражданами ФИО2 Кизи, ФИО3 Элдобрек Кизи, ФИО3 Элдорбек Кизи, ФИО39 Элдорбек Аитбой Угли, ФИО4 Уралом Исмаговичем, ФИО41 Дурбека Оузмата Угли, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Огли, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Шерзода ФИО12 Огли, ФИО13, ФИО33 Сардора Фуркат Огли, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 Дурдоном Фарходы Кизи, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО35 Аминбаем, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО10 Умидбеком Рахмона Угли, ФИО26, ФИО17 Дониером Низомаддина Угли, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО17 Хонхужа, ФИО30, ФИО31, ФИО10 Улугбеком Кодир Огли, ФИО32, взыскать с ФИО1 в бюджет Российской Федерации полученные ею денежные средства в размере 39000 (Тридцать девять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа – город Нововоронеж Воронежской области 1370 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ю.В.Аксенова 

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021

УИД 36RS0024-01-2021-000393-29 

Производство 2-223/2021