Дело 2а-1098\2020

50RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года

Пушкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а -1098/2020 по административному иску А. к Б. УФССП по 

<

адрес> об оспаривании действий 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнитя Б. УФССП России по 

<

адрес> Б., по не предоставлении в адрес Административного Истца копии Постановлен судебного пристава-исполнителя Б. УФССП России по 

<

адрес> о передаче на реализацию имущества Административного Истца; по не размещению информации о проведении торгов по реализации имущества Должника, по не размещению повторной информации о реализации имущества Административного Истца после снижения цены имущества, по вынесению постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, по изданию акта о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. Возложить на судебного пристава-исполнителя Б. УФССП России по 

<

адрес> Б. обязанности устранить нарушения прав.

В обосновании заявленных требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству от 

<

дата> №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 

<

дата> № ФС 003832036, выданного Пушкинским городским судом 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу 

<

дата>. Предмет исполнения - обратить взыскание на принадлежащее на праве собственности А. жилой дом и земельный участок площадью 240 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0060156:176, расположенные по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Приозерный, 

<

адрес>А, установив начальную продажную цену в размере 4953440 рублей и способ реализации имущества - продажа с публичных торгов в отношении должника А. в пользу взыскателя: ООО «АСГ-Рус юридические услуги». Истица считает, что торги арестованного имущества были организованы и проведены судебным приставом-исполнителем Б. УФССП России по 

<

адрес> Б. с серьезными нарушениями. Истцу не были направлены копии постановления о передаче имущества доля на реализацию от судебного пристава- исполнителя Б. УФССП 

<

адрес> Б. в ее адрес не направлялись не передавались как стороне исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель Б. УФССП 

<

адрес> Б. нарушил статью 90 Федерального закона об исполнительном производстве и не размещал Извещение о проведении торгов продаже имущества, принадлежащего на праве собственности Административному истцу. Согласно Акту от 

<

дата> имущество, принадлежащее на праве собственности Административному истцу, было передано Взыскателю ООО «АСГ-Рус юридические услуги» нереализованное с торгов. Также не было размещено никакой информации судебным приставом-исполнителем о повторном проведении торгов арестованного имущества, принадлежащего на праве собственности Административному Истцу уже после снижения цены. Истица считает, что действия (бездействие) судебного пристава Б. являются незаконными, поскольку лишили ее права защищать свои интересы в процессе проведения торгов ее имущества. Общая сумма взысканных с нее в пользу ООО «АСГ-Рус юридические услуги» денежных средств согласно решения суда составляет - 1 657 069,75 рублей в т.ч. сумма основного долга -800 000 рублей; проценты за пользование займом -527 069,75 рублей; пени за нарушение срока оплаты процентов -130 000 рублей; пени за нарушение срока оплаты займа -200 000 рублей. Стоимость переданного имущества согласно оценке, указанной в акте о передаче нереализованного имущества от 

<

дата> составляет 3 715 080,00 рублей. Т.о цена переданного имущества превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю на 2 040 010,25 рублей. Данные денежные средства не были переведены ООО «АСГ-Рус юридические услуги» на депозитный счет подразделения судебных приставов. Истица не получала от службы судебных приставов ни одной копии ни одного из постановлений. 

<

дата> истицей было подано заявление на имя судебного пристава – исполнителя Б. УФССП России по 

<

адрес> Б. об ознакомлении с материалами дела исполнительного производства от 05.041 №-ИП. Однако, до настоящего времени мне так и не даны матери исполнительного производства на ознакомления.

Административный истец А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. 

Ответчик судебный пристав исполнитель Б. РОСПУФССП России по 

<

адрес> Б. А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Ответчик представитель УФССП по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представили.

Представитель заинтересованного лица ООО «АСГ-Рус юридические услуги» в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела судом извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено статьей 121 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закона об исполнительном производстве), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом задачами исполнительного производства, как установлено статьей 2 закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьёй 36 Закона об исполнительном производстве для судебного пристава-исполнителя устанавливается двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе

Материалами дела установлено:

<

дата> решением Б. городского суда 

<

адрес> удовлетворены частично исковые требования ООО «АСГ-Рус юридический услуги» к А. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, данным решением :

Взыскать с А. в пользу ООО «АСГ-Рус юридический услуги» сумму основного долга 800 000 руб., проценты за пользование займом 527 069,75 руб., пени за нарушение срока оплаты процентов 130 000 руб., пени за нарушение срока оплаты займа 200 000 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины 13 852,64 руб.

Обратить взыскание на принадлежащие на праве собственности А. жилой дом и земельный участок площадью 248 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0060156:176, расположенные по адресу: 

<

адрес>, Пушкинский р-он, 

<

...> 

<

адрес>А, установив начальную продажную цену в размере 4 953 440 руб. и способ реализации имущества – продажа с публичных торгов. ( л.д. 11-15). 

<

дата> на основании исполнительного документа – исполнительный лист, выданного Пушкинским городским судом 

<

адрес> для исполнения решения суда от 

<

дата>, судебным приставом-исполнителем Б. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника А. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Б. УФССП России по 

<

адрес> 

<

дата> наложен арест на жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: 

<

адрес>, Пушкинский р-он, д. Жуковка, м-он «Приозерный» 

<

адрес>, после чего постановлением судебного пристава-исполнителя Б. УФССП России по 

<

адрес> 21.08.2018г. вынесено постановление о передаче арестованного имущества в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Реализация имущества была поручена специализированной организации - ООО «ФОРСАЖ».

В рамках исполнительного производства 

<

дата> судебным приставом исполнителем Б. УФССП России по 

<

адрес> Б. А.С. был составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как следует из системного толкования ст. ст. 64 и 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа закон наделил должностных лиц службы судебных приставов широкими полномочия, указав на возможность совершения отдельных исполнительных действий и мер принудительного исполнения. В свою очередь, совершение данных мероприятий находится в прямой взаимосвязи с такими обстоятельствами наличия у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание в целях своевременного полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, а также восстановления имущественных прав взыскателя.

Из материалов дела усматривается, что предметом исполнения возбужденного в отношении А. исполнительного производства является обращение взыскания на жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: 

<

адрес>, Пушкинский р-он, д. Жуковка, м-он «Приозерный» 

<

адрес>,.

Пункт 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под мерами принудительного исполнения понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пункт 3 названной выше статьи в качестве мер принудительного исполнения предусматривает обращение взыскания на имущество должника и иные действия, предусмотренные Законом или исполнительным документом. В силу положений части 1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При этом в силу статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника, который включает запрет распоряжаться имуществом, а также в некоторых случаях - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. В соответствии с пунктом 7 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства (взыскателю и должнику) не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно статье 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика.

Статьями 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры для сохранности арестованного имущества.

Статьей 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регулируется порядок реализации имущества должника, реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем его продажи на открытых торгах в форме аукциона специализированными организациями.

Пунктом 6 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Пунктом 10 указанной статьи установлено, что если имущество должника не было реализовано, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если же имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель в силу пункта 11 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При этом взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Если взыскатель принимает решение оставить нереализованное имущество за собой, то о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель согласно пункту 14 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" выносит постановление.

В соответствии с пунктом 15 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии всех перечисленных выше постановлений не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Согласно ч. 2 ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено Законом (ФЗ "Об ипотеке"), извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ФЗ "Об ипотеке" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

На основании вышеуказанной нормы права, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконными действий ( бездействий) судебного пристава исполнителя по не размещению информации о проведении торгов по реализации имущества должника не подлежат удовлетворению, поскольку обязанность по размещению публичных торгов возложена на организатора торгов, в данном случае ООО «ФОРСАЖ».

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (часть 10 статьи 87 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой (часть 11 статьи 87 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (часть 12 статьи 87 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (часть 14 статьи 87 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пункт 3 части 2 статьи 66 указанного Федерального закона предоставляет судебному приставу-исполнителю полномочие на обращение в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника, в случае, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи, суд приходит к выводу,, что действия судебного пристава-исполнителя по передаче нереализованного имущества взыскателю соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку были направлены на своевременное и правильное исполнение определения суда, порядок передачи имущества был соблюден.

Согласно части 3 статьи 24 названного Федерального закона извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица.

Частью 1 статьи 27 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем, требований статьи 24 Закона N 229-ФЗ, поскольку лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Изученными материалами дела, а также материалами исполнительного производства, подтверждается, что судебный пристав-исполнитель Б. УФССП России по 

<

адрес> Б. в нарушение вышеприведенных норм, совершал исполнительные действия (реализация заложенного недвижимого имущества на торгах) без извещения должника о совершении исполнительных действий и мерах принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель судебный пристав-исполнитель Б. УФССП России по 

<

адрес> Б. не представил надлежащих доказательств извещения должника о совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а также принятых процессуальных документах (постановлениях и актах) в рамках исполнительного производства №-ИП.

Из материалов дела следует, что 21.08.2018г. судебным приставом-исполнителем Б. УФССП России по 

<

адрес> Г. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, которое было направлено в адрес административного истца.

24.09.2018г. Начальником отдела организации работы по реализации имущества должников Управления ФСС

<

адрес> вынесено заключение №-З о невозможности передачи арестованного имущества на реализацию.

Повторного постановления о передаче арестованного имущества на торги, после его возврата материалы дела не содержат 

Факт не направления постановления о передаче на реализацию имущества должника, о передаче нереализуемого имущества должника взыскателю, акта передачи нереализуемого имущества должника взыскателю, постановления о государственной регистрации права подтвержден материалами дела..

С учетом того, что в материалы дела не представлены доказательства вручения А. уведомлений о передаче имущества на реализацию, снижении цены имущества, передаче нереализованного имущества должника взыскателю, постановлений судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на реализацию, от 

<

дата> о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, суд приходит к выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем срока уведомления стороны исполнительного производства о совершенных процессуальных действиях

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление А. к Б. УФССП по 

<

адрес> об оспаривании действий удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя Б. УФССП России по 

<

адрес> Б., по не предоставлению в адрес А. копии Постановления судебного пристава-исполнителя Б. УФССП России по 

<

адрес> о передаче на реализацию имущества, 

Обязать судебного пристава-исполнителя Б. УФССП России по 

<

адрес> Б. направить в адрес А. копию постановления о передаче арестованного имущества на торги

В удовлетворении требований о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя Б. УФССП России по 

<

адрес> Б., по не размещению информации о проведении торгов по реализации имущества Должника, по не размещению повторной информации о реализации имущества Административного Истца после снижения цены имущества, по вынесению постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, по изданию акта о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 

<

дата>

Судья