УИД 59RS0001-01-2021-001709-23 ...

Дело № 2-2222/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Смольяковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судья Пьянковой Е.Н., с участием представителя истца – ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми об установлении границ земельного участка № в СПК «Березка» под садовым домом с кадастровым номером № площадью 881 кв.м в координатах согласно межевого плана:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В обоснование иска указано, что решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата за ФИО2 признано право собственности на садовый дом, расположенный на земельном участке площадью 881 кв.м по адресу: Адрес, СПК «Березка», Адрес. Право владения земельным участком возникло у истца на основании договора купли-продажи земельного участка от Дата. Дата СПК «Березка» прекратило свою деятельность в связи с исключением сведений из ЕГРЮЛ. Земельный участок был предоставлен подл коллективный сад на основании заявления опытно-путевой машинной станции № от Дата. На основании решения Исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся № от Дата путевой машинной станции № Свердловской железной дороги для организации коллективного сада отведен земельный участок площадью 1,2 га с западной стороны существующего сада Механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ по просеке по продолжению Адрес, исключенной из Гослесфонда. Постановлением главы города от Адрес коллективному саду «Березка» при ОПМС-14 в аренду на 15 лет предоставлен земельный участок площадью 40518,625 кв.м под коллективные сады по Адрес за счет ранее отведенных городских земель. Земельный участок принадлежал продавцу на праве бессрочного пользования. Дата ФИО2 зарегистрировал право собственности на садовый дом с кадастровым номером №. Дата обратился к ответчику со схемой и заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Дата в согласовании схемы отказано.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, администрация г. Перми, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по вышеизложенным доводам, дополнительно пояснив, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Истец ФИО2 в суд не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми в суд не явился, просит провести судебное заседание в его отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных требований по указанным в письменном отзыве основаниям.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не согласии с требованиями по указанным в письменные возражениях доводам.

Представитель третьего лица администрации г. Перми в суд не явился, извещен.

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, представил заявление об отсутствии претензий по границам земельных участков.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Материалами дела установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся № от Дата путевой машинной станции № Свердловской железной дороги для организации коллективного сада отведен земельный участок площадью до 1,2 га с западной стороны существующего сада Механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ на просеке по продолжению Адрес, исключенной из Гослесфонда.

На основании заявления опытно-путевой машинной станции № от Дата о перерегистрации земельного участка постановлением главы Адрес от 1998 года коллективному саду «Березка» при ОПМС-14 в аренду на 15 лет предоставлен земельный участок площадью 40518,625 кв.м. под коллективные сады по Адрес за счет ранее отведенных и городских земель.

Согласно экспликации к плану территории коллективного сада «Березка» ОПМС-14 площадь земельного участка № по обмеру составляла 566 кв.м., застроенная площадь 16 кв.м., самовольно возведенных построек не выявлено. 

Постановлением главы Адрес № от Дата в связи с инвентаризацией пользователей садоводческому потребительскому кооперативу «Березка» в аренду на 15 лет предоставлен земельный участок площадью 40518,625 кв.м. под коллективные сады по Адрес за счет ранее отведенных и городских земель.

В соответствии с распоряжением главы Адрес от Дата внесены изменения в постановления главы Адрес № от Дата, а именно: в части предоставления СПК «Березка» в аренду на 15 лет земельного участка площадью 48619,32 кв.м. под коллективные сады по Адрес за счет ранее отведенных и городских земель.

Согласно списку членов СПК «Березка» за 2003 года в качестве владельца земельного участка № указан ФИО4

Дата между ФИО5 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, обладающий следующими уникальными характеристиками: общая площадь 867 кв.м., кадастровый №, кадастровый номер внесен в государственный реестр Дата, месторасположение – Адрес, СПК «Березка», Адрес участок.

В соответствии с актом приема-передачи от Дата ФИО5 передала, а ФИО2 принял земельный участок по адресу: Адрес, СПК «Березка», Адрес участок.

Согласно п. 1.3 договора садовый дом расположен на земельном участке размером 867 кв.м., который принадлежит продавцу на праве бессрочного пользования.

Протоколом общего собрания членов СПК «Березка» от Дата за ФИО2 закреплен земельный участок в квартале согласно схемы площадью 881 кв.м номер участка 23 с возложением на него обязанности за счет выделенного в аренду земельного участка (кадастровый №) провести и оплатить кадастровые работы по постановке на кадастровый учет выделенного земельного участка.

Дата СПК «Березка» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от Дата № 129-ФЗ.

Решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата, вступившим в законную силу Дата, за ФИО2 признано право собственности на садовый дом общей площадью 6,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке общей площадью 881 кв.м по адресу: Адрес, СПК «Березка», Адрес 

Дата произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на нежилое здание площадью 6,4 кв.м по адресу: Адрес, СТ «Березка», Адрес. 

Дата ФИО2 обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: Адрес, СТ «Березка», участок № под садовый дом.

Решением от Дата Департамент земельных отношений отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в том числе по тому основанию, что в схеме не отображено местоположение объекта недвижимости, под который образуется земельный участок.

Дата по результатам выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Адрес кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план.

Согласно ст. ст. 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок становится индивидуально - определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, которым в силу ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" признается внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с процедурой, установленной действующим законодательством, границы земельного участка определяются на основании проведенных топогеодезических работ, после чего каждый земельный участок должен пройти процедуру государственного кадастрового учета.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца земельный участок, за установлением границ которого ФИО2 обратился в суд, на государственный кадастровый учет не поставлен.

В силу п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенные либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, заинтересованное лицо - исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации – по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения в суд, будучи связанным лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П, определения от 9 февраля 2016 года № 220-О, от 7 июля 2016 года № 1421-О и др.).

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из содержания ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

При этом, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. 

Учитывая отсутствие спорного земельного участка как объекта правоотношений ввиду отсутствия сведений о нем в ГКН, суд приходит к выводу о выборе истцом ненадлежащего способа защиты права, отсутствия со стороны Департамента земельных отношений администрации г. Перми факта нарушения либо оспаривания прав истца на земельный участок, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми об установлении границ земельного участка отказать.

Решение суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

... 

...

Председательствующий Н.В. Смольякова

мотивированное решение составлено Дата