№ 5-61/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2017 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Татаренкова Н.В., при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, в отношении ООО «Карьер», по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

В Гвардейский районный суд Калининградской области поступил административный материал в отношении ООО «Карьер», которое не выполнило законные требования должностного лица - государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно общество не предоставило в установленный определением срок запрашиваемые должностным лицом сведения.

По данному факту 14 апреля 2017 года государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области ФИО2 в отношении ООО «Карьер» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание государственный инспектор отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области ФИО2 не явился, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «Карьер» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не представили.

Исследовав административный материал, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. 

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из письменных материалов дела, в производстве государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области ФИО2 находилось дело об административном правонарушении, возбужденное 14.03.2017 года в отношении ООО «Карьер» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1. КоАП РФ по факту нарушения требований установленных правил по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" и ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В ходе административного расследования по указанному делу государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, которые, как установлено должностным лицом, необходимы для рассмотрения дела: копии учредительных и правоустанавливающих документов ООО «Карьер»; документальное подтверждение проведения взвешивания (весовую квитанцию), отвес и т.д. от 10.03.2017 г. при выпуске тяжеловесного трёхосного транспортного средства, марки «Татра», государственный регистрационный знак №, осуществляющим перевозку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», копии основных, сопроводительных документов по осуществленной погрузке груза в тяжеловесное трёхосное транспортное средства марки «Татра», государственный регистрационный знак №; подтверждение факта оплаты осуществленной 10.03.2017 года погрузки груза в тяжеловесное трёхосное транспортное средство марки «Татра», государственный регистрационный знак №; копию договора транспортной экспедиции и приложения к нему на перевозимый 10.03.2017 года груз тяжеловесным трёхосным транспортным средством марки «Татра», государственный регистрационный знак №; копию транспортной накладной на перевозимый 10.03.2017 года груз тяжеловесным трёхосным транспортным средством марки «Татра», государственный регистрационный знак №.

В определении указано требование предоставить запрашиваемые сведения в трёхдневный срок с момента получения определения заказным письмом, также указано, что при невозможности предоставления указанных сведений (материалов) юридическому лицу необходимо в трехдневный срок уведомить об этом должностное лицо. 

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений было получено ООО «Карьер» 17.03.2017 г. (отчёт об отслеживании с почтовым идентификатором: №; кассовый чек об отправке от 14.03.2017 г.), следовательно, представить указанные в определении сведения, Общество было обязано не позднее 20.03.2017 г.

В ходе проведения административного расследования ООО «Карьер» в адрес УГАДН по Калининградской области запрашиваемые сведения не были предоставлены в трёхдневный срок, также не было сообщено о невозможности предоставления сведений в установленный срок.

29.03.2017 г. в адрес ООО «Карьер» было отправлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, полученное ООО «Карьер» 05.04.2017 г. (отчёт об отслеживании с почтовым идентификатором: №, кассовый чек об отправке от 30.03.2017 г.).

В адрес УГАДН по Калининградской области запрашиваемые сведения были представлены только 05.04.2017 г. (исх. ООО «Картер» № от 04.04.2017 г.).

Ко времени составления протокола ООО «Карьер» предоставлены следующие документы: пояснительное письмо № от 14.04.2107 г. за подписью директора ФИО3; копия доверенности на имя ФИО1; копия приказа № -к от 11.01.2017г. 

Таким образом, ООО «Карьер» не выполнило требования государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области, в нарушение ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не представило сведения (материалы) по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в трехдневный срок со дня получения определения, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту 14 апреля 2017 года в отношении юридического лица ООО «Карьер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором представитель ООО «Карьер» ФИО4 не отрицала факта несвоевременного предоставления материалов, о чем имеется её собственноручная запись, при этом указала, что данное нарушение носит не умышленный характер, в организации имеется должностное лицо, отвечающее за получение и передачу (отправку) корреспонденции. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Карьер» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указание представителем ООО «Карьер» в протоколе об административном правонарушении об отсутствии вины в форме умысла нельзя признать обоснованным в силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. 

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что общество имело реальную возможность организовать и проконтролировать предоставление запрашиваемых государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области сведений и копий документов в установленные сроки, однако должных мер к тому не предприняло.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом ООО «Карьер» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законодательством обязанностей, ООО «Карьер» не представлено. 

Таким образом, изложенные обстоятельства позволяют судье прийти к выводу о доказанности вины ООО «Карьер» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Судья признает исследованные доказательства относимыми, допустимыми, объективными, оснований не доверять сведениям, изложенным в письменных материалах дела, у суда не имеется. 

В соответствии со ст. 3.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем, считает возможным назначить ООО «Карьер» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Карьер» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Штраф оплатить по реквизитам: УФК по Калининградской области (УГАДН по Калининградской области)

236006, 

<

...>

ИНН 

<

***> КПП 390601001

БИК 042748001, КБК 10611601000016000140, ОКТМО 27701000

р/сч 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, г. Калининград

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В. Татаренкова