Дело № 2-338/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000313-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 06 мая 2020 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), в котором просила:

- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 21.11.2019 об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости; 

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды:

курсы повышения квалификации (с оплатой и с отрывом от производства): с 24.11.1993 по 06.12.1993, с 14.04.1994 по 23.04.1994, с 26.04.1999 по 30.04.1999, с 10.10.2005 по 16.10.2005, с 12.12.2005 по 19.12.2005, с 09.04.2012 по 18.04.2012, с 05.06.2012 по 15.06.2012, с 24.02.2015 по 05.03.2015, с 16.11.2015 по 25.11.2015, с 26.11.2018 по 30.11.2018, с 11.02.2019 по 15.02.2019;

периоды нахождения в командировках с оплатой и отрывом от производства: с 26.02.2009 по 01.03.2009, и назначить ей досрочную страховую пенсию с 29.10.2019. 

Иск мотивирован тем, что решением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 21.11.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия педагогического стажа в учреждениях для детей. Ответчик исключил из специального стажа вышеуказанные периоды, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002. С данным решением истец ФИО1 не согласна, полагает его незаконным, поскольку во все оспариваемые периоды за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Начальник ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Пенсионного фонда. Указал, что согласен на рассмотрение дела по усмотрению суда по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - постановление от 16.07.2014 № 665). 

В части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 1 и ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свою педагогическую деятельность в учреждениях для детей осуществляет с 15.08.1991. 

29.10.2019 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 21.11.2019 в назначении пенсии отказано, так как по расчетам ответчика стаж педагогической деятельности ФИО1 составил на 29.04.2019 - 24 года 06 месяцев 20 дней.

Ответчик своим решением ответчик исключил из стажа истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 24.11.1993 по 06.12.1993, с 14.04.1994 по 23.04.1994, с 26.04.1999 по 30.04.1999, с 10.10.2005 по 16.10.2005, с 12.12.2005 по 19.12.2005, с 09.04.2012 по 18.04.2012, с 05.06.2012 по 15.06.2012, с 24.02.2015 по 05.03.2015, с 16.11.2015 по 25.11.2015, с 26.11.2018 по 30.11.2018, с 11.02.2019 по 15.02.2019 и периоды нахождения в командировках с оплатой и отрывом от производства: с 26.02.2009 по 01.03.2009, общей продолжительностью 3 месяца 12 дней, что противоречит закону, поскольку в данные периоды истцу по месту работы выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения таких периодов в льготный стаж в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. 

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей.

При суммировании данных оспариваемых периодов с неоспариваемым периодом (24 года 06 месяцев 20 дней), льготный стаж работы ФИО1 в учреждениях для детей по состоянию на 29.10.2019 составит менее 25 лет (24 года 10 месяцев 01 день).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На основании изложенного, у истца отсутствовало право на досрочную страховую пенсию на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента обращения – с 29.10.2019.

Однако, учитывая, что истец после обращения с указанным заявлением о назначении досрочной пенсии продолжала работать по той же должности, предусмотренной списком, она выработала необходимый специальный стаж на 29.06.2019. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение у истца ФИО1 согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 3.10.2018 №350-ФЗ возникло через 6 месяцев после выработки установленного законом льготного стажа, то есть с 29.12.2019. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от 21.11.2019 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) включить в календарном исчислении в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: 

- с 24.11.1993 по 06.12.1993, с 14.04.1994 по 23.04.1994, с 26.04.1999 по 30.04.1999, с 10.10.2005 по 16.10.2005, с 12.12.2005 по 19.12.2005, с 09.04.2012 по 18.04.2012, с 05.06.2012 по 15.06.2012, с 24.02.2015 по 05.03.2015, с 16.11.2015 по 25.11.2015, с 26.11.2018 по 30.11.2018, с 11.02.2019 по 15.02.2019;

- с 26.02.2009 по 01.03.2009

и назначить ей досрочную страховую пенсию по указанным основаниям с 29.12.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.