Дело №

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке) 

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года 

<

адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

с участием представителя Администрации городского округа «

<

адрес>» ФИО1

при секретаре судебного заседания Омаровой Г.Ш. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «

<

адрес>» к ФИО2, ФИО3 о признании произведенной пристройки в фасадной части здания к 

<

адрес> самовольной постройкой и обязании ФИО2 и ФИО3 снести самовольно возведенный объект капитального строительства -пристройку к 

<

адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда и взыскании с ФИО2 государственную пошлину в размере 6 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Абдминистрация ГО «

<

адрес>» через своего представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Каспийский городской суд РД с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании произведенной пристройки в фасадной части здания к 

<

адрес> самовольной постройкой и обязании ФИО2 и ФИО3 снести самовольно возведенный объект капитального строительства -пристройку к 

<

адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда и взыскании с ФИО2 государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Администрация ГО «

<

адрес>» мотивировала свои требования тем, что согласно данным выписки из Единого государственного реестра о зарегистрированных правах на объекте недвижимости, собственником 

<

адрес> является гр-ка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: 

<

адрес>.

Квартира № по 

<

адрес> ФИО3 согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ подарена ФИО2, которая фактически владеет указанной квартирой и проживает в ней.

ФИО4 3.Ч. не имея разрешительных документов на строительство (реконструкцию) возвела самовольную пристройку в фасадной части здания к 

<

адрес>.

Факт самовольного строительства пристройки ответчиком подтверждается актом обследования и выданным предписанием от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к ним фотографией.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Администрация городского округа «

<

адрес>» не выдавало ответчикам разрешение на строительство пристройки.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (в редакции №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) Администрация ГО «

<

адрес>» по делам, рассматриваемых в судах обшей юрисдикции освобождена от уплаты госпошлины.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), в соответствии со ст. ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ, зачисляется в доход местного бюджета.

Просит признать произведенную пристройку в фасадной части здания к 

<

адрес> самовольной постройкой, обязать ФИО2 и ФИО3 снести самовольно возведенный объект капитального строительства- пристройку к 

<

адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда об удовлетворении настоящего искового заявления, взыскать с ФИО2 государственную пошлину по настоящему исковому заявлению в бюджет муниципального образования городской округ «

<

адрес>» в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Администрации ГО «

<

адрес>» ФИО1 исковые требования поддержал и просил признать произведенную пристройку в фасадной части здания к 

<

адрес> самовольной постройкой и обязании ФИО2 и ФИО3 снести самовольно возведенный объект капитального строительства -пристройку к 

<

адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда и взыскании с ФИО2 государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала и просила в удовлетворении исковых требований отказать так как она не возводила каких либо строений, а только под их балконом заложила нишу, для того, чтобы там не сваливали различный мусор, который может возгореться и тем самым причинить ущерб ей и жителям их дома. Прежде чем заложить данную нищу было проведено общее собрание жильцов их дома являющихся собственниками жилья которые дали ей разрешение заложить указанную нишу. За пределы их придомовой территории она не выходила, а только заложила нишу вровень под своим балконом. 

Будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения исковых требований в судебное заседание не явилась ФИО5 и об уважительности своей неявки в суд не сообщила.

Извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебном заседании не явилась ответчик ФИО3 Причину своей неявки суду не сообщила.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации 

<

адрес> по следующим основаниям. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 является собственником помещения № 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 указанной правовой нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.

Ответчик осуществил закладку ниши расположенной под ее балконом к принадлежащей ей квартире в многоквартирном доме, что подтверждено актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и выданным ответчику предписанием Администрации ГО «

<

адрес>» отдела архитектурно-земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском Администрация ГО «

<

адрес> указывал на то, что пристройка является самовольной, поскольку возведена ФИО6 не имя разрешительных документов на строительство (реконструкцию). 

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В силу ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства также возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

Ответчиком ФИО2 представлено в суд протокол внечередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома, расположенном по адресу: Россия, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно что на повестку дня общего собрания собственников помещений четвертым пунктом поставлен вопрос «Согласие на разрешение реконструкции 

<

адрес>, то есть закрытие ниши под лоджией на 1 этаже». 

Собственниками помещений в многоквартирном дома по адресу: Россия, РД, 

<

адрес> было принято решение разрешить ФИО2 реконструкцию 

<

адрес>, т.е. закрытии ниши под лоджией первого этажа. Ответчиком также представлено суду решение собственников по вопросу реконструкции 

<

адрес> ( к протоколу общего собрания № от 25.09.2018г.).

Из чего следует, что ФИО2 получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном дома по адресу: Россия, РД, 

<

адрес> дающих ей возможность закладки. 

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Администрации ГО «

<

адрес>» к ФИО2, ФИО3 о признании произведенной пристройки в фасадной части здания к 

<

адрес> самовольной постройкой и обязании ФИО2 и ФИО3 снести самовольно возведенный объект капитального строительства -пристройку к 

<

адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда и взыскании с ФИО2 государственную пошлину в размере 6 000 рублей следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Администрация городского округа «

<

адрес>» по делам, рассматриваемых в судах обшей юрисдикции освобождена от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по иску Администрации ГО «

<

адрес>» к ФИО2, ФИО3 о признании произведенной пристройки в фасадной части здания к 

<

адрес> самовольной постройкой и обязании ФИО2 и ФИО3 снести самовольно возведенный объект капитального строительства -пристройку к 

<

адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда и взыскании с ФИО2 государственную пошлину в размере 6 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Председательствующий: 

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.