Дело № 2а-4827/2024

УИД 51RS0001-01-2024-005341-45

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15.10.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Щукиной Л.В.

при помощнике судьи Желонкиной И.Ш.

с участием помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Андреевой Д.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Мурманску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Мурманску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что административный ответчик осужден приговором Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива к 4 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Кандалакшского районного суда постоянное судебное присутствие в пгт. Умба Терского района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания ограничением свободы на срок 1 год 03 месяца 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ КП-№ УФСИН России по Мурманской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области. 

За время нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушения порядка отбытия наказания, выразившиеся в нарушении порядка обращения с оконечным оборудованием ФГИС СЭМПЛ.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до даты погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г.Мурманску.

Находясь под действием административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ (трижды) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

Согласно характеристике инспектора группы по осуществлению административного надзора ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на противоправное поведение со стороны соседей не поступало. Официально не трудоустроен. 

В целях оказания на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, просит суд дополнить административные ограничения при административном надзоре, установив ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с установлением дополнительного административного ограничения согласился.

В соответствии со статьей 150, частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ). 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, как следует из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, к 4 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Кандалакшского районного суда постоянное судебное присутствие в пгт. Умба Терского района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания ограничением свободы на срок 1 год 03 месяца 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ КП-№ УФСИН России по Мурманской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области. 

За время нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушения порядка отбытия наказания, выразившиеся в нарушении порядка обращения с оконечным оборудованием ФГИС СЭМПЛ.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении допущенной описки) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до даты погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г.Мурманску.

На момент рассмотрения настоящего административного дела установленный в отношении ФИО1 срок административного надзора не истек.

Находясь под действием административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 

постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г.Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ;

тремя постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Мурманска, от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений с отметками о вступлении в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На день рассмотрения административного дела ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям. Факты привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривались. 

Подтвержденный в ходе рассмотрения дела факт привлечения ФИО1 более двух раз в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений указывает на возникшую тенденцию к совершению административным ответчиком данного рода правонарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении поднадзорного лица – ФИО1 административных ограничений.

Согласно представленной характеристики инспектора ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску ФИО1 за период нахождения на профилактическом учете характеризовался удовлетворительно. Жалоб и заявлений на противоправное поведение со стороны соседей не поступало. Официально не трудоустроен.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, материалами дела административного надзора, постановлениями по делам об административных правонарушениях, приговором суда.

Учитывая данные о личности административного ответчика, характер совершенного им преступления и административных правонарушений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требование отдела полиции о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении указанного лица в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является законным, обоснованным, будет способствовать профилактике совершения им преступлений и правонарушений и подлежит удовлетворению. 

При этом судом принято во внимание противоправное поведение ФИО1 после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установленное дополнительное административное ограничение не является чрезмерным и направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление УМВД России по г.Мурманску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок административного надзора, начиная со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий-